2021年4月自考《行政管理學(xué)》真題答案解析（網(wǎng)友回憶版）

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2021年4月自考《行政管理學(xué)》真題答案解析（網(wǎng)友回憶版）部分

簡答題

36. (1) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成，即生產(chǎn)資料歸誰所有、不同人群在生產(chǎn)過程中的地位以及產(chǎn)品如何分配等問題。社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系屬于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它必然要對(duì)作為上層建筑主要成分之一的公 共行政系統(tǒng)產(chǎn)生基本性影響和制約作用。

(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還直接影響著行政系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的參與性質(zhì)和參與程度，直接影響著行政職能結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理方式及管理手段的選擇。一般地，國有經(jīng)濟(jì)所占比重越高，行政職能擴(kuò)展、政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的頻率就越高，反之則頻率越低。

(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還包含有社會(huì)分工與專業(yè)化發(fā)展程度這一重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素。這一因素對(duì)不同行政模式的形成具有重要的影響作用。

37.(1)憲法:一切公共權(quán)力行為的最基本依據(jù):

(2)法律:

(3)行政法規(guī)與行政規(guī)章:指中央行政機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范:

(4)地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例:民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例和單行條例。

(5)法律解釋與國際條約。

38. (1) 制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策或法規(guī)，如貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策等，以作為宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段:

(2)執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律和相關(guān)決議，促使宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):

(3)在必要的時(shí)候直接通過行政干預(yù)，來達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的，如直接對(duì)銀行貨幣總量和信貸規(guī)模進(jìn)行控制等。

39. (1)談判:沖突雙方進(jìn)行協(xié)商溝通。

(2)調(diào)處:無利益關(guān)系的第三方進(jìn)行調(diào)解。

(3)服從權(quán)威:服從領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)作出的決議，是最常見的解決沖突方式。

40. (1)行政計(jì)劃:

①戰(zhàn)略計(jì)劃:指行政決策人員對(duì)于組織的長期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排:

②策略計(jì)劃:指高級(jí)行政管理層所作的事前安排:

③工作計(jì)劃:指從事實(shí)際工作的機(jī)構(gòu)對(duì)具體工作的布置和落實(shí)的時(shí)間、措施等的事前安排。

(2)行政動(dòng)員;

(3)行政指揮;

(4)行政協(xié)調(diào):

①信息溝通法;

②利益調(diào)節(jié)法;

③行政命令法。

論述題

41. (1)適應(yīng)性原則:最基本原則:

(2)協(xié)調(diào)性原則:行政管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮有重大影響;

(3)權(quán)責(zé)相稱原則:每一個(gè)職位所應(yīng)享受的行政權(quán)力與所應(yīng)承擔(dān)的行政、法律責(zé)任應(yīng)保持一致。

(4)精干高效原則:追求行政管理高效率是由行政管理機(jī)構(gòu)自身的性質(zhì)所決定的。

(5)法治性原則:

①行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其體制要有法律上的根據(jù)和保障:

②行政管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)都必須由法律賦予:

③行政管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力由法律予以必要的限制:

④對(duì)于行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍也應(yīng)由法律或法規(guī)性文件加以明確界定。

42.我國電子政務(wù)可以分為初期緩慢發(fā)展和近幾年來快速發(fā)展兩個(gè)階段。

(1)初期緩慢發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:

①20世紀(jì)80年代末期，中央和地方黨政機(jī)關(guān)所開展的辦公自動(dòng)化(OA)工程，建立了各種縱向和橫向的內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。

②1993 年底啟動(dòng)的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。

(2)到20世紀(jì)90年代末期，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和因特網(wǎng)方向發(fā)展。

(3)最近幾年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

①許多地方政府都將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字化城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。

②專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動(dòng)性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。

案例分析題

43. (1) ①成本與投入的比率測(cè)定法:通過測(cè)定作為行政管理成本的資金轉(zhuǎn)化為投入行政管理過程中的人力、物力和設(shè)備的比率來衡量行政績效的評(píng)估方法:

②行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測(cè)定法:通過測(cè)定行政開支與業(yè)務(wù)開支在總開支中的比率來衡量行政績效的一-種評(píng)估方法:

③人均投入測(cè)定法:通過測(cè)定投入行政管理的轄區(qū)居民人均費(fèi)用來衡量行政績效的一種評(píng)估方法:

④單位成本測(cè)定法:通過測(cè)定每完成一單位行政工作量所需成本來衡量行政績效的一種評(píng)估方法: .

⑤經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測(cè)定法:通過測(cè)定完成某一行政 工作任務(wù)是否存在經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地來衡量行政績效的一種評(píng)估方法。

(2)①責(zé)任落實(shí)作用:

②比較優(yōu)化作用:

③計(jì)劃輔助作用:

④監(jiān)控支持作用:

⑤民主教育作用:

⑥吸引資源作用。

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