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自考中國稅制知識點重要串講:稅制原則

更新時間:2019-01-21 11:22:51 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽61收藏18

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摘要 環(huán)球網(wǎng)校自考頻道為您提供:自考經(jīng)濟類中國稅制知識點串講筆記,學習抓重點,聽課講技巧,下面一起來學習第三章知識點:

自考中國稅制知識點重要串講:第三章 稅制原則

一、古代稅收原則☆

(一)威廉·配弟的稅收三原則公平:即課稅不偏袒誰,而且不太重簡便:即手續(xù)簡單,征收方便節(jié)約:即征收費用不能過多,應盡量節(jié)省

(二)尤斯迪(六條)

(三)亞當·斯密的稅收四原則:

平等:即稅收以個人在國家保護之下所獲得的收益為比例。

確實:即應繳稅收必須明確規(guī)定,不能隨意征收。

便利:即在征稅時間,地點,方法上要方便納稅人。

節(jié)約:即向國民征稅要適量,不能過多

二、近代稅收原則☆

(一)西斯蒙第的稅收原則

1.承認亞當·斯密的稅收原則

2.補充原則: (都是針對收入而言)(1)稅收不可侵及資本(2)不可以總產(chǎn)品為課稅依據(jù)(3)稅收不可侵及納稅人的最低生活費用(4)稅收不可驅(qū)使財富流向國外

(二)瓦格納的四端九項原則

1.財政收入原則

(1)充分原則:即稅收必須能充分滿足財政的需要。

(2)彈性原則:即稅收必須能充分適應財政收支的變化。

2.國民經(jīng)濟原則(即如何保證國民經(jīng)濟正常發(fā)展的原則

(1)稅源選擇原則:即稅源選擇要適當,以所得作為稅源最適宜,以免侵及資本。

(2)稅種選擇原則:即要考慮稅負轉(zhuǎn)嫁問題,最好選擇不宜轉(zhuǎn)嫁的所得稅作為稅種。

3.社會公平原則

(1)普遍原則:即對一切有收入的國民都要普遍征稅。

(2)平等原則:即根據(jù)納稅能力的大小征稅,多收多交,少收少交,無收不交。

4.稅務行政原則

(1)確實原則:稅收法令必須簡明確實

(2)便利原則:政府征稅應為納稅人的方便考慮

(3)征稅費用節(jié)約原則:征收管理所開支的費用力求節(jié)省。

三、現(xiàn)代西方稅收原則★

(一)效率原則

1.含義:是指稅收制度的設計應講求效率,必須在稅務行政,資源利用,經(jīng)濟運轉(zhuǎn)三方面盡可能提高效率。

2.兩方面的要求(實現(xiàn)的途徑)

(1)要盡量縮小納稅人的超額負擔

(2)要盡量降低征收費用

(二)公平原則

1.橫向公平:即凡有相同納稅能力的人繳納相同的稅收

2.縱向公平:即納稅能力不相同的人應繳納數(shù)量不同的稅收

(三)穩(wěn)定原則

1.含義:是指在經(jīng)濟發(fā)展的波動過程中,運用稅收的經(jīng)濟杠桿作用,引導經(jīng)濟趨于穩(wěn)定。

2.實現(xiàn)途徑:

(1)發(fā)揮稅收“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用。

(2)發(fā)揮稅收“相機抉擇(人為穩(wěn)定器)”作用

(四)以上三大稅收原則的相互關系

1.公平原則與效率原則的相互關系

(1)矛盾性:過分強調(diào)一方,就會損害另一方

(2)聯(lián)系性:公平是提高效率的前提,效率是保證公平的基礎。

(3)處理原則:兼顧公平與效率

2.公平原則,效率原則與穩(wěn)定原則的關系

(1)穩(wěn)定是公平原則和效率原則要達到的目的

(2)實行穩(wěn)定原則也是實現(xiàn)公平和效率的基礎

四、我國市場經(jīng)濟條件下的稅收原則★

(一)財政原則

1.涵義:將稅收作為集中財政收入的主要形式,以保證財政收入增長,滿足社會公共需要。2.實現(xiàn)措施(途徑)(1)完善稅制結(jié)構(gòu),增強稅收增長的彈性

(2)強化稅收征管力度:

①加強稅收宣傳,提高公民的納稅意識

②實施稅收電子化

③改革稅收征管模式,徹底放棄專管員模式

④加強配套政策建設

⑤加大對偷稅,漏稅的處罰力度

(3)強化預算外資金管理,減少稅外收費項目

(二)法治原則(核心)

1.涵義:是指稅收的征收管理活動要嚴格按照稅法規(guī)定辦事,依法治稅。

2.實現(xiàn)途徑

(1)完善簡潔體系,做到有法可依。

(2)從嚴征收管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴。

(3)使用現(xiàn)代化手段,新建稅收信息高速公路。

(4)加強簡潔教育,提高稅務人員素質(zhì)和納稅人意識。

(三)公平原則

1.涵義:

(1)稅負公平:即納稅人的稅收負擔要與其收入相適應。

(2)機會均等:即要基于競爭的原則,力求通過稅收改變不平等的競爭環(huán)境。

2.實現(xiàn)措施:要做到普遍征稅,量能負擔,使稅收有效地起到調(diào)節(jié)作用,統(tǒng)一稅政,集中稅權,保證簡潔執(zhí)行上的嚴肅和一致性。貫徹國民待遇,實現(xiàn)真正的公平競爭。

(四)效率原則

1.涵義:通過提高征收效率,強化征收管理,減少直接征稅成本和納稅人除稅款以外的從屬費用和額外負擔。

2.實現(xiàn)措施

(1)提高稅收征管的現(xiàn)代化程度,開展計算機網(wǎng)絡建設。

(2)改進管理形式,實現(xiàn)征管要素的最佳結(jié)合。

(3)健全征管成本制度,精兵簡政,精打細算,節(jié)約開支。

五、堅持稅收原則,應當處理好三個關系(多選,簡答) ☆

1.依法治稅與發(fā)展經(jīng)濟的關系

2.完善稅制與加強征管的關系。

3.稅務專業(yè)管理與社會協(xié)稅護稅的關系

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