2011年國家公務(wù)員考試申論真題解析(地市級)

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　　【參考答案】

　　(一)認(rèn)真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.給定資料1和給定資料2集中反映了進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。

　　(1)公辦學(xué)校的學(xué)費、贊助費、借讀費高昂，很多農(nóng)民工子女因家庭經(jīng)濟困難而無法就讀公辦學(xué)校;農(nóng)民工子女沒有城市戶籍，其戶籍地與居住地的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)往往不統(tǒng)一，這也在一定程度上阻礙了孩子們到公辦學(xué)校就讀;由于受到不公平待遇和歧視，不少農(nóng)民工子女心靈受到創(chuàng)傷。

　　(2)民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校數(shù)量有限，條件簡陋，經(jīng)費緊張;沒有辦學(xué)許可證，沒有合法地位，缺少政府支持;教師隊伍不穩(wěn)定，生源不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

　　2.根據(jù)給定資料4中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓ξ闹小袄Ь持械牟唤^希望”這一表述的理解。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　隨著教育成本的提高，“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”在農(nóng)村表現(xiàn)的尤為突出，甚至出現(xiàn)了因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象，“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭，但仍有許多農(nóng)民越是在這樣的困境中就越是把希望寄托在下一代受教育上，不惜血本地投資教育。因此，必須下大力氣，實現(xiàn)教育資源在城鄉(xiāng)間的合理分配，解決農(nóng)民子弟“就業(yè)難”問題，為廣大農(nóng)民提供他們滿意的教育。

　　(二)L縣政府?dāng)M進一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請根據(jù)給定資料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長的一封信》。(20分)

　　要求：(1)內(nèi)容具體，符合實際;(2)用語得體，通俗易懂;(3)不超過400字。

　　給各村中小學(xué)生家長的一封信

　　尊敬的各位家長：

　　你們好!

　　為改變我縣不合理的校點布局，優(yōu)化配置教育資源，進一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益，我縣將逐步推進中小學(xué)校寄宿制改革。

　　首先，我們會加大資金投入，建設(shè)新的教學(xué)用房、宿舍樓和食堂，完善學(xué)校的各項設(shè)施，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。其次，我們會推進教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局：一是從實際出發(fā)，對有限的教育資源進行優(yōu)化整合;二是調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)一批試點學(xué)校，形成富有特色的實踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校和邊境形象學(xué)校等。

　　當(dāng)然，創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校，意味著孩子們要去更遠的地方讀書，難免會引起家長們的擔(dān)憂。對此，我們也會采取措施，方便孩子們上學(xué)，確保他們的安全?？傊覀儗⑴Π鸭乃拗茖W(xué)校辦成群眾滿意、家長放心、學(xué)生歡迎的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。希望廣大家長朋友能夠給予我們更多的關(guān)心和支持，共同為孩子創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　×縣教育局

　　×年×月×日

　　(三)假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請根據(jù)給定資料，簡要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議，供上級有關(guān)部門參考。(20分)

　　要求：(1)對原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過100字;(2)所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過300字;(3)條理清楚，表達簡明。

　　希望小學(xué)遭到廢棄的原因包括：農(nóng)村教育布局的調(diào)整和“撤點并?！闭叩耐菩袑Σ糠窒ＭW(xué)的開辦造成影響;部分學(xué)生追隨家長異地就學(xué)，當(dāng)?shù)厣礈p少;農(nóng)村稅費改革引發(fā)農(nóng)村教育經(jīng)費緊張，財政經(jīng)費的有效投入降低。

　　為此，必須從科學(xué)規(guī)劃、合理利用和加大投入三個方面著手解決這一問題。(1)科學(xué)規(guī)劃。新建希望小學(xué)的選址，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局的調(diào)整規(guī)劃，在建設(shè)希望小學(xué)之前，首先要了解當(dāng)?shù)亟逃块T未來的發(fā)展布局，盡量降低撤并造成的影響。(2)合理利用。廢棄的小學(xué)的校舍屬于集體財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)最大限度地利用起來，采取積極措施建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動中心等村民文化娛樂場所，豐富農(nóng)村居民的生活，實現(xiàn)廢棄校舍的“零閑置率”。(3)加大投入。加大經(jīng)費投入力度，通過增加就業(yè)崗位、加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，鼓勵農(nóng)民工本地就業(yè)，使其子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)，以此保證學(xué)校生源。

　　(四)給定資料7的劃線部分寫道：“有位知識分子說，‘我已經(jīng)無家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機?！闭埥Y(jié)合你對這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;(3)語言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)800～1000字。

　　【參考例文】

　　均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展 挽救鄉(xiāng)村文化之失

　　當(dāng)前，隨著我國改革開放不斷深入，城市化進程加快，鄉(xiāng)村文化失根現(xiàn)象伴隨著城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等問題日益凸顯，嚴(yán)重影響了穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村倫理，稀釋了濃濃回憶的道道鄉(xiāng)愁。樹立社會主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚離不開鄉(xiāng)村文化，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，挽救鄉(xiāng)村文化之失，尤為重要，勢在必行。

　　教育是文化得以傳承和發(fā)揚的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村文化失根的根源恰是鄉(xiāng)村教育呈現(xiàn)的一系列問題。正是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的畸形導(dǎo)致了文化失根現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先，鄉(xiāng)村教育投入明顯不足，教師資源匱乏、辦學(xué)質(zhì)量差等問題長期制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展質(zhì)量，使得鄉(xiāng)村文化的根基被撼動;其次，隨著大量的農(nóng)民工進城工作，農(nóng)民工子女面臨的“入學(xué)難”問題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村文化通過教育的方式在城市生根;再次，過高的高等教育投入和模糊的未來發(fā)展預(yù)期，使得農(nóng)民對子女受教育的重視程度發(fā)生了微妙的變化，加劇了鄉(xiāng)村文化的失根之痛。

　　挽救鄉(xiāng)村文化的缺失，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的重新繁榮，需要以推動城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展為突破口，多措并舉，同時發(fā)力，讓鄉(xiāng)村文化重獲新生。具體可以從以下幾個方面入手：

　　第一，加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度。我們要正確審視城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重大意義，加大對農(nóng)村教育的政策扶持力度，在資金保障、人才投入、師資引進等方面給予農(nóng)村更大的支持;通過引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教等方式豐富農(nóng)村的師資隊伍，提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的“軟件”對接。

　　第二，解決農(nóng)民工子女的“入學(xué)難”問題。要集中專項資金在城市興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，改善教學(xué)環(huán)境，提高辦學(xué)質(zhì)量，基本保證農(nóng)民工子女“有書念、有人教、有學(xué)上”;通過國家政策給予城市中小學(xué)校財政補貼，鼓勵其積極吸收農(nóng)民工子女入學(xué)，讓農(nóng)民工子女“讀好書、上好學(xué)”，與城市孩子共享教育事業(yè)發(fā)展的成果。

　　第三，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)水平。要深化高等教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，同時促進人才培養(yǎng)與市場需求的對接，解決高校畢業(yè)生的“就業(yè)難”問題，讓農(nóng)民對“以教育改變命運”有信心，讓農(nóng)民子弟對通過“教育改變命運”充滿希望，激發(fā)農(nóng)民子弟接受教育的熱情。

　　鄉(xiāng)村文化失根現(xiàn)象不應(yīng)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的羈絆，“茫茫九脈流中國，縱橫當(dāng)有凌云筆”，相信只要以更完善的制度保障城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，以城鄉(xiāng)之間銜接配套的機制確保鄉(xiāng)村文化的穩(wěn)步前行，終將破解鄉(xiāng)村文化的失根問題!

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