國家公務員考試公共基礎輔導:憲法
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第一節(jié)憲法基本理論
□大綱要求
1、明確憲法的概念;掌握憲法的法律特征和政治特征。
2、了解西方國家憲法的基本原則;明確我國憲法的基本原則。
3、明確憲法保障制度的概念;理解在我國，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實施的主體。
4、明確憲法監(jiān)督的含義;了解現代國家的憲法監(jiān)督制度的分類;掌握我國行使監(jiān)督憲法實施的職權的機關。
5、了解我國第一部憲法是1954年憲法;了解對現行1982年憲法進行的四次局部修改;重中之重是2004年憲法修正案的內容。
□要點速記
一、憲法的概念和特征
憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現各種政治力量實際對比關系、規(guī)范國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。
憲法的法律特征：①內容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題;②效力上，憲法具有最高法律效力;③程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。
憲法的政治特征：①憲法是民主政治的法律化;②憲法是對民主政治的保障;③憲法集中表現各種政治力量的實際對比關系;④憲法規(guī)范國家權力，保障公民基本權利。
二、憲法的基本原則
西方國家憲法的基本原則有：①人民主權原則;②基本人權原則;③法治原則;④權力分立與制衡原則。
我國憲法的基本原則有：①人民主權原則;②基本人權原則;③法治原則;④民主集中制原則。
三、憲法保障制度與憲法監(jiān)督制度
憲法保障制度是保障憲法實施的一系列制度和措施的總和。
我國憲法序言宣布：“本憲法……規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須以憲法為根本活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”因此，在我國，一切組織和個人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實施的主體。
憲法監(jiān)督是憲法實施的最重要的制度保證?，F代國家一般都建立了憲法監(jiān)督制度，其中就監(jiān)督憲法實施的主管機關而言，可分三種：①由普通司法機關主管，如美國的聯(lián)邦最高法院審查國會通過的法律是否違憲;②由專門機關主管，如法國的憲法委員會、俄羅斯的憲法法院專門負責憲法監(jiān)督工作;③由最高國家權力機關主管，如我國的全國人民代表大會及其常務委員會行使監(jiān)督憲法實施的職權。
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