公務(wù)員考試申論輔導(dǎo):申論寫(xiě)作與作文的關(guān)系

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　　申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，這一本質(zhì)性的特點(diǎn)就決定了申論寫(xiě)作與傳統(tǒng)的作文寫(xiě)作不同。 事實(shí)上，兩者之間仍存在一定的相同點(diǎn)，而某些相同之處恰恰是使很多考生步入申論寫(xiě)作誤區(qū)的根本 所在。因此，弄清這一問(wèn)題是很有必要的，有助于考生跳出寫(xiě)作誤區(qū)。

　　申論考試不僅是一種以寫(xiě)作為主要形式的考試，并且是一種需要充分注意其限制性要求的寫(xiě)作 考試。申論寫(xiě)作要根據(jù)每道試題提出相應(yīng)的限制性條件來(lái)進(jìn)行。因此，不同的試題，因?qū)懽鞯南拗埔?求不同，寫(xiě)作形式和內(nèi)容都要有所不同，這與傳統(tǒng)意義的寫(xiě)作有很大的區(qū)別。所以，申論的作答要求 似乎成為一種新的寫(xiě)作體裁。最能體現(xiàn)申論作為一種考試文體而存在的是試卷最后一部分內(nèi)容，即 “結(jié)合給定資料中的問(wèn)題，自擬標(biāo)題，選取角度，寫(xiě)一篇1000字左右的文章”。關(guān)于這篇文章的寫(xiě)作， 很多考生都認(rèn)為就是一篇議論文的寫(xiě)作。這一理解是不準(zhǔn)確的?？梢?jiàn)，弄清申論與議論文的關(guān)系，是 直接決定如何作答論證部分的關(guān)鍵。

　　一、申論與作文的差異

　　1.試卷結(jié)構(gòu)不同。

　　2010年公務(wù)員錄用考試《大綱》對(duì)申論的試卷結(jié)構(gòu)作了說(shuō)明：“申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成?！边@是《大綱》第一次對(duì)試卷結(jié)構(gòu)做出明確規(guī)定，但這種表述與歷年 申論考試試卷的實(shí)際結(jié)構(gòu)基本相符。2000―2011年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試 卷中的“注意事項(xiàng)”部分經(jīng)歷了三個(gè)階段的變化(參見(jiàn)表5-1)，但不管每一次試卷形式及內(nèi)容如 何變化，都沒(méi)有改變申論考試是一種具有職業(yè)特點(diǎn)的考試、是一種能力的選拔考試這一最基本 的考試性質(zhì)，都表明申論考試在不斷地向成熟、規(guī)范、科學(xué)邁進(jìn)，從而使申論試卷本身的特色變 得更加鮮明。

　　申論無(wú)論作為考試形式還是考試文體，它的特殊地位及特殊性是其他考試無(wú)法替代的。在經(jīng)歷 這些年的不斷改變和完善后，申論命題始終堅(jiān)持“申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同”的理念，并且已經(jīng)形 成了自己的特色，尤其是在對(duì)文字表達(dá)能力這項(xiàng)測(cè)查中，始終堅(jiān)持“參考給定材料，自選角度，自擬題 目，寫(xiě)一篇文章”這一寫(xiě)作形式。特別是2010年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《大綱》，在文字表達(dá)能力方面做 出了重大調(diào)整，增加了“指定語(yǔ)種”、“運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式”等新語(yǔ)句的詮釋，分別體現(xiàn)了對(duì)應(yīng) 考者適應(yīng)機(jī)關(guān)工作能力的新要求。

　　作文試卷結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容小巧，形式多樣，技巧靈活，它只是初級(jí)寫(xiě)作訓(xùn)練的一種文體樣式。如果 將申論資料中涉及的問(wèn)題用作文的結(jié)構(gòu)形式來(lái)表現(xiàn)，無(wú)疑是大材小用、隔靴搔癢。

　　2.考試目的不同。

　　申論作為一種選拔式的考試文體，測(cè)查的目的是根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的需要選拔公務(wù)員，注重的是 對(duì)一個(gè)人綜合素質(zhì)及能力方面的全方位測(cè)查，所以在試題內(nèi)容設(shè)計(jì)方面具有較強(qiáng)的綜合應(yīng)用性、現(xiàn)實(shí) 針對(duì)性，能讓考生充分發(fā)揮自己各方面的潛能與專長(zhǎng)。申論寫(xiě)作必須根據(jù)所給資料的需要恰當(dāng)行文， 必須具備較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，運(yùn)用準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、透徹的文字進(jìn)行概括、分析和綜合。申論寫(xiě)作避開(kāi)了傳統(tǒng)作文寫(xiě)作中那些不適合于測(cè)查公務(wù)員綜合素質(zhì)及能力的因素，如想象、渲染、夸張等修辭方法，從 而使測(cè)查的能力得到了突出。

　　作文是學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)寫(xiě)作練習(xí)所寫(xiě)的短文，屬于創(chuàng)作型、技巧型寫(xiě)作，是按照一定的寫(xiě)作原理、法 貝IJ、要求、技巧進(jìn)行的寫(xiě)作。作文作為一種考試題型，是根據(jù)考試需要來(lái)確定測(cè)查內(nèi)容及目的。作文 的結(jié)構(gòu)可以變化多端，內(nèi)容可以紛繁復(fù)雜;既可以命題，也可以半命題或自命題;可以有資料，也可以 沒(méi)有資料。如命題作文就是根據(jù)指定的題目寫(xiě)文章，出題者對(duì)文章的體裁、取材范圍、表達(dá)重點(diǎn)、表現(xiàn) 方法等方面的限定都在題目中顯示出來(lái);再如高考作文，一般要求寫(xiě)記敘文、議論文、說(shuō)明文及常用應(yīng) 用文?？傊魑目梢愿鶕?jù)需要靈活變化，寫(xiě)作方法有章可循，具有一定的技巧性、規(guī)律性。作文寫(xiě)作 對(duì)提高寫(xiě)作能力有很大的作用，但無(wú)法全面體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)及能力，尤其不能體現(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題 的能力，對(duì)提高人的綜合素質(zhì)及能力的發(fā)揮有局限性。

　　3.考試的內(nèi)容不同。

　　申論考試的內(nèi)容注重時(shí)事性，涉及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域，注重對(duì)考生的知識(shí)面以及對(duì)資料的綜合分析能力、概括加工能力、研究能力、歸納能力、文字表達(dá)能力、政治理論水平、政策 水平、法律常識(shí)等方面綜合素質(zhì)的全方位考核，以測(cè)查考生的閱讀、理解、分析、判斷、解決問(wèn)題等綜合 性素質(zhì)及能力。(見(jiàn)表1-1)

　　從中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和浙江省公務(wù)員錄用《申論》考試內(nèi)容不難看出，其共同特點(diǎn)就是反映的都是亟 待解決的、關(guān)乎國(guó)計(jì)民生等社會(huì)生活各個(gè)方面的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。如果說(shuō)有區(qū)別的話，國(guó)家申論試卷 內(nèi)容注重宏觀性，浙江省申論試卷內(nèi)容則更注重在宏觀背景下的區(qū)域性。從某種意義上講，在申論內(nèi) 容的把握上，報(bào)考省級(jí)公務(wù)員的考生不僅要關(guān)注國(guó)家層面的政策性、原則性、宏觀性問(wèn)題，同時(shí)還要關(guān) 注這一背景下的區(qū)域性、地方性問(wèn)題。

　　作文測(cè)查的內(nèi)容，更注重知識(shí)性、趣味性、寓意性、論述性等，內(nèi)容涉及的范圍與深度多是根據(jù)具 體考生對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次類別等設(shè)計(jì)的。

　　4.資料來(lái)源不同。

　　申論的資料具有明確的范圍指向與內(nèi)容指向，一般都是社會(huì)性較強(qiáng)的背景資料，有國(guó)內(nèi)題材，也 有國(guó)際題材，地域范圍比較寬廣，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、教育等社會(huì)生活各個(gè)層面。國(guó)家公務(wù) 員的職能和工作特點(diǎn)決定了公務(wù)員要經(jīng)常分析這些方面的信息，除了要熟悉黨的方針、政策和政府的 一些法律、法規(guī)等基本業(yè)務(wù)外，必須對(duì)各種各樣的信息有較強(qiáng)的搜集、加工和處理能力，要關(guān)注社會(huì)熱 點(diǎn)、大眾傳媒的焦點(diǎn)，否則很難有較高的思想水平和較強(qiáng)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　作文的資料沒(méi)有明確、具體的范圍指向和內(nèi)容指向，小到一草一木、一詞一句，大到歷史天地、星 空宇宙;對(duì)作文資料的分析完全可以拓展想象空間，可以現(xiàn)實(shí)，也可以浪漫，因而是發(fā)揮性的技術(shù)知識(shí)型考試。而申論考試是一種限制性的能力考試，對(duì)資料的分析必須遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，依據(jù)科 學(xué)發(fā)展觀的原則。

　　二、申論與議論文的異同

　　申論寫(xiě)作屬于議論文體寫(xiě)作，但與傳統(tǒng)作文中的議論文寫(xiě)作不是完全一樣的，這不僅是由申論考 試性質(zhì)所決定的，也是由申論考試內(nèi)容所決定的。在作答最后一道寫(xiě)作題時(shí)，有相當(dāng)數(shù)量的考生將申 論寫(xiě)成議論文，甚至有些輔導(dǎo)老師也是按議論文寫(xiě)作方法來(lái)講解申論寫(xiě)作，這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。 申論寫(xiě)作與議論文寫(xiě)作有相似之處，也有質(zhì)的差異，具體表現(xiàn)如下：

　　1.申論與議論文的相似點(diǎn)。

　　首先，兩者同屬議論文體。人們把客觀世界中的現(xiàn)象和資料進(jìn)行分析綜合、概括抽象，然后形成 一定的思想觀點(diǎn)，并運(yùn)用語(yǔ)言文字表達(dá)時(shí)，便成了議論。申論與議論文在對(duì)某個(gè)對(duì)象進(jìn)行議論時(shí)，都 要提出自己的見(jiàn)解或主張，還必須說(shuō)明理由，以此來(lái)闡述自己的觀點(diǎn)，并證明觀點(diǎn)的真實(shí)性，使人信 服。在這種表達(dá)方式上，兩者是相同的。

　　其次，兩者都具有論證性。即回答“為什么”。無(wú)論對(duì)什么問(wèn)題和事物展開(kāi)議論，無(wú)論在議論中表 達(dá)什么見(jiàn)解、提出什么主張、講述什么道理、闡述什么觀點(diǎn)，都是為了達(dá)到說(shuō)服人、讓人信服的目的。 故議論文又稱為論說(shuō)文，即議論、說(shuō)明類文章的總稱。

　　最后，兩者寫(xiě)作結(jié)構(gòu)相同。作為議論文體，議論是主要的表達(dá)方式之一，文章的主體結(jié)構(gòu)都是由 論點(diǎn)、論據(jù)、論證三個(gè)要素構(gòu)成。

　　2.申論與議論文的不同點(diǎn)。

　　(1)應(yīng)用領(lǐng)域不同。

　　議論文是一種具有實(shí)用性和應(yīng)用性的文體。在社會(huì)實(shí)踐中，議論文應(yīng)用的領(lǐng)域比較廣泛，特別是 在各種招聘考試中，幾乎是必考的一項(xiàng)內(nèi)容。議論文是對(duì)某種對(duì)象、某個(gè)觀點(diǎn)、某件事情等具體事物 進(jìn)行議論，不僅要提出自己的見(jiàn)解或主張，還要說(shuō)明理由，證明觀點(diǎn)的真實(shí)性;內(nèi)容既可以講大道理， 也可以講小道理。一般表現(xiàn)為兩種形式：

　　一是議論式議論文。也叫“說(shuō)理文”，習(xí)慣總稱為“議論文”，是一種以議論為主要表達(dá)方式，剖析 事物、論述事理、發(fā)表意見(jiàn)、提出主張的文體。通常由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三部分構(gòu)成。議論文應(yīng)該觀點(diǎn) 明確，論據(jù)充分，語(yǔ)言精練，論證合理，有嚴(yán)密的邏輯性。這種議論文多用于學(xué)校專門為學(xué)生進(jìn)行的作 文訓(xùn)練，目的在于訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生一般的評(píng)論寫(xiě)作的方法與技巧，應(yīng)用對(duì)象多為學(xué)生，使用范圍多為 知識(shí)性考試，如以“孟子三樂(lè)”為主題寫(xiě)一篇議論文。

　　二是論說(shuō)式議論文。也稱“論說(shuō)文”，是一種以議論為主要表達(dá)方式，通過(guò)直接說(shuō)明事理、闡發(fā)見(jiàn) 解、表達(dá)主張來(lái)答疑解難的文章。它的中心在于“事理”、“見(jiàn)解”、“主張”，目的在于回答問(wèn)題、解決問(wèn) 題。論說(shuō)文所回答的問(wèn)題大至宇宙天地、社會(huì)人生，小至一事一物、一言一行，任何問(wèn)題都可以“論”， 都可以“說(shuō)”，如《化解危險(xiǎn)重要的是抓住根本》、《“中國(guó)制造”已到臨界點(diǎn)》。論說(shuō)文的體式多種多樣， 有社論、評(píng)論、按語(yǔ)、雜感、短評(píng)、編者按、書(shū)評(píng)、隨筆等，再如講話、情況反映、調(diào)查報(bào)告、建議方案等。 它們都具有論說(shuō)文的一般特點(diǎn)，但在內(nèi)容章法、行款格式上又各有其特殊性。論說(shuō)文是改革開(kāi)放以來(lái) 各種報(bào)紙、雜志、媒體等大眾傳播媒體使用頻率較高的一種議論文體樣式，尤其是當(dāng)下各種各樣的應(yīng) 聘考試中，論說(shuō)文幾乎成了一種考試文體。

　　申論寫(xiě)作屬于論說(shuō)文的寫(xiě)作體式，主要應(yīng)用于公務(wù)員錄用選拔性考試，即對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某個(gè)話 題、現(xiàn)象、熱點(diǎn)問(wèn)題，從公務(wù)員的角度提出自己的見(jiàn)解或主張，并闡明自己的觀點(diǎn)和理由，以解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題。々卩“請(qǐng)結(jié)合給定資料，以‘民生之依’為題，寫(xiě)一篇議論文”，就是要求考生闡述“以 何解決民之生”的問(wèn)題，文章要有觀點(diǎn)，要有依據(jù)，要有措施，要解決問(wèn)題，所以題中要求寫(xiě)的議論文， 實(shí)質(zhì)就是論說(shuō)文。在申論試卷中多次被借鑒的論說(shuō)文體式主要有三種，闡釋體、評(píng)論體、引申體。

　　(2)論據(jù)使用范圍不同。

　　論據(jù)可分為事實(shí)性論據(jù)和理論性論據(jù)。事實(shí)性論據(jù)是對(duì)客觀事物的真實(shí)描述或概括，具有直 接性、現(xiàn)實(shí)性的特征，是證明論點(diǎn)最有說(shuō)服力的論據(jù)，一般包括典型事例、個(gè)別事例、概括性事例、 具體數(shù)字等。理論性論據(jù)是指那些源于實(shí)踐并已被實(shí)踐證明和檢驗(yàn)過(guò)的斷定為正確的觀點(diǎn)，它包 括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等基本原理、經(jīng)典理論， 黨和國(guó)家現(xiàn)行的路線、方針、政策、法律、法規(guī)，科學(xué)定義、概念、法則和規(guī)律，一般公理、常識(shí)、成語(yǔ) 和讀語(yǔ)等。

　　議論文的論據(jù)具有抽象性、概括性的特征。議論文論據(jù)一般包括兩種形式：一是理論論據(jù)，具有抽 象性;二是事實(shí)論據(jù)，具有概括性。論證過(guò)程中，重在強(qiáng)調(diào)演繹與推理，“議”與“論”的結(jié)合使用，加重了 議論過(guò)程的主觀性分析比例，更突出了議論的鮮明個(gè)性。議論文對(duì)事實(shí)論據(jù)和理論論據(jù)的使用沒(méi)有特 殊要求，只要能夠證實(shí)論點(diǎn)的真?zhèn)涡?，證明資料與觀點(diǎn)之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，完成論證過(guò)程即可。

　　(3)論證方法不同。

　　所謂論證，就是運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的過(guò)程與方法，也稱論證結(jié)構(gòu)，它解決的是“怎樣證明”、“如何 證明”的問(wèn)題。議論的目的在于讓別人同意并接受你的觀點(diǎn)，這不僅取決于你的觀點(diǎn)是否有理，還取 決于你是否會(huì)說(shuō)理。只有說(shuō)理充分，分析透徹，論證周密，議論才具有說(shuō)服力。論證是一種綜合運(yùn)用概念、判斷、推理等思維形式及規(guī)律的比較復(fù)雜的思維過(guò)程。

　　議論文的論證方法，常用的有兩種形式：

　?、倭⒄撌?。作者對(duì)某一事物或問(wèn)題提出自己的見(jiàn)解、主張，表明自己的態(tài)度，并且申明持有這種 主張和態(tài)度的理由。側(cè)重立論的文章，也稱為立論式議論文。用立論式方法提出論點(diǎn)有三種方式: 一種是篇末歸納中心論點(diǎn)，一種是開(kāi)門見(jiàn)山提出中心論點(diǎn)，一種是論證過(guò)程中提出中心論點(diǎn)。寫(xiě)立論 式議論文，論點(diǎn)要正確鮮明，論據(jù)要充分有力，論證要合乎邏輯。立論式議論文常見(jiàn)的題型有三種： 一是論題型立論，即文章的標(biāo)題只是提出一個(gè)問(wèn)題，在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行論證過(guò)程中，表明自己的見(jiàn)解，提出 自己的主張，明確自己的態(tài)度;二是論點(diǎn)型立論，即文章的標(biāo)題本身就是論點(diǎn)，由于在標(biāo)題中已經(jīng)規(guī)定 了中心論點(diǎn)，就不需要另立論點(diǎn)，只需要論證中心論點(diǎn)是正確的，使人能信服就可以了;三是范圍型立 論，即文章的標(biāo)題既不是問(wèn)題，也不是中心論點(diǎn)，只是限定了文章的論證范圍，寫(xiě)作時(shí)應(yīng)按題目目的性 限定的范圍確立中心論點(diǎn)，然后按論點(diǎn)型的立論寫(xiě)，論證這個(gè)論點(diǎn)是正確的。

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