2013年安徽省公務(wù)員考試申論熱點：農(nóng)民工討薪又成問題
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1365萬元，這是自“下跪討薪”事件以來，陜西富平2600多位農(nóng)民工日前拿到的工錢。對余下的大筆欠款，這些農(nóng)民工寄望最多的，恐怕還是當(dāng)?shù)卣軌蚶^續(xù)督促清欠
“沒錢付工資，有錢請明星”，這是陜西富平農(nóng)民工“下跪討薪”事件引發(fā)廣泛社會關(guān)注的重要原因。拖欠工錢的開發(fā)商，在項目開盤時曾花130萬元，請來明星露面8分鐘。當(dāng)初開發(fā)商追求的眼球效應(yīng)，成為今天農(nóng)民工維權(quán)的免費廣告，既是一種極大諷刺，也反映了另類討薪的無奈。
娃娃討薪、跪拜河神、開網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會……近來農(nóng)民工討薪，越來越成為比拼創(chuàng)意的技術(shù)活兒――若非出其不意的怪招，已經(jīng)很難奏效。問題是，誰來解決這“求新維權(quán)”背后的無奈?
欠薪，不僅是道德問題
恐怕沒有哪一種職業(yè)，會像農(nóng)民工一樣，使討薪如此引人注目。
與許多行業(yè)不同，農(nóng)民工工資一般年前集中發(fā)放?？梢韵胍姡羷谝荒甑霓r(nóng)民工，最大的期盼是什么;而這些工資，對一個家庭的基本生計，又意味著什么。事實上，如果領(lǐng)不到工資，許多農(nóng)民工甚至連買車票的錢都沒有。因此，討薪的問題，不僅是一個討血汗錢、討公道的問題，更是一個討生存、討尊嚴(yán)的問題。
我們固然要對克扣農(nóng)民工薪水的無良商人表達(dá)道德義憤，但解決討薪難，僅靠道德譴責(zé)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。面對年年出現(xiàn)的無奈之舉，我們需要分析，為什么受傷的總是農(nóng)民工?為什么我們管不住開發(fā)商?
現(xiàn)實中，農(nóng)民工為了求得一份工作，往往忽略乃至放棄了一些基本權(quán)利。比如，很少簽訂勞動合同，一旦發(fā)生工資糾紛，就會說不清道不明;而費時費力的司法訴訟，也會使本已捉襟見肘的農(nóng)民工望而卻步。這才讓各種另類討薪成為不得已的選擇。
開發(fā)商可以花130萬元請明星，也可以在政府干預(yù)下拿出工錢?？梢姡瑢σ恍┣沸秸邅碚f，不是無力支付的問題，而是利益權(quán)衡使然。真正的問題在于，“有的企業(yè)經(jīng)常拖欠，還照常能攬到大工程，銀行貸款也正常，資質(zhì)也沒有降低?！?011年刑法修正案雖然設(shè)立了“惡意欠薪罪”，但因判例很少，威懾力尚未充分發(fā)揮。而導(dǎo)致欠薪問題的層層“轉(zhuǎn)包”，盡管國家三令五申，依然是許多地方心照不宣的潛規(guī)則。
公正，需要均衡機制
無論是組織清欠治欠機構(gòu)，還是公開欠薪企業(yè)黑名單，抑或是上級領(lǐng)導(dǎo)親自過問，各地治理欠薪問題招數(shù)不斷，之所以沒能根治，確實像一位老同志說的，“普遍存在的問題要在方針政策上找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問題要從發(fā)展規(guī)律上找原因。”
究其本質(zhì)，欠薪問題是一個法律問題。許多欠薪問題的難解，一些另類討薪的出現(xiàn)，就是因為，本該由法律解決的問題，最后卻往往通過行政手段解決。
黨的十八大提出，要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。解決欠薪問題，當(dāng)務(wù)之急是要平衡勞資雙方的博弈能力，加大對欠薪者的制約力度。比如，建立系統(tǒng)的信用機制，將惡意欠薪行為納入不良信用記錄，在銀行貸款、從業(yè)資質(zhì)方面加以限制;建立起工資賠償基金，一旦發(fā)生欠薪事件，便從基金中墊付賠償。
正如學(xué)者所言，一個相對公平的社會，建立在各個群體和階層權(quán)利大體均衡的基礎(chǔ)上。我們關(guān)注農(nóng)民工討薪問題，是為了將其背后的社會權(quán)利問題納入關(guān)注視野。在這個意義上，我們在擔(dān)憂“用工荒”時，應(yīng)該想到“討薪難”;在關(guān)注“無固定期限勞動合同”時，不應(yīng)忽視勞動者的基本正當(dāng)權(quán)益。
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