2013年4•13聯考申論時政熱點十二：兩會代表“問路”城鎮(zhèn)化

更新時間：2013-03-11 09:39:29 來源：|0

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摘要 2013年4•13聯考申論時政熱點十二：兩會代表“問路”城鎮(zhèn)化

　　中國的城鎮(zhèn)化之路該如何走?截至5日，圍繞城鎮(zhèn)化相關主題，僅民主黨派中央和各界全國政協(xié)委員已提出111件相關提案。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略2001年寫入國家五年計劃綱要。在中國上下對推進城鎮(zhèn)化的熱度前所未有地高漲時，參政議政的代表委員力圖用更理性的方式為城鎮(zhèn)化發(fā)展“問路”。
　　據統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)化率雖然已經超過50%，但仍有約2.7億人雖實現了地域轉移和職業(yè)轉換，卻沒有實現從農民、農民工向市民身份和地位的轉變，導致出現了“就業(yè)在城市，戶籍在農村;勞力在城市，家屬在農村;收入在城市，積累在農村;生活在城市，根基在農村”的“半城鎮(zhèn)化”現象。
　　全國政協(xié)委員、民建寧夏回族自治區(qū)主委孫貴寶直言，很多地方城鎮(zhèn)空間大量擴張，但支撐城鎮(zhèn)化空間擴張的產業(yè)和消費能力沒有發(fā)展起來;一些地方城鎮(zhèn)化趨向“貴族化”，片面追求高樓、廣場、奢侈、超前的城鎮(zhèn)化現象，造成資源大量占用和浪費。
　　對此，出生于農村的全國政協(xié)委員、眾環(huán)海華專業(yè)服務集團總裁石文先認為，城鎮(zhèn)化是中國經濟發(fā)展到一定階段的自然結果，決不能簡單理解為“造城”。要避免有城無市，需要產業(yè)支撐，否則無法發(fā)展，也沒有人氣。
　　全國人大代表、四川省住建廳廳長何健表示，中國城鎮(zhèn)化要走具有中國特色的道路，就要大中小城市共同發(fā)展，盡量讓農民在家門口就業(yè)。
　　何健由此建議，國家應出臺政策將大企業(yè)在全國范圍內進行合理布局，各省市也可以將各自管轄的企業(yè)進行一個分散布局，不僅能夠促進小城鎮(zhèn)基礎設施等發(fā)展，還能就地吸納農民工就業(yè)，減少農民工城鎮(zhèn)化成本，加快中國城鎮(zhèn)化進程。
　　國家應出臺政策鼓勵企業(yè)進入城鎮(zhèn)，形成產業(yè)集聚為城鎮(zhèn)持續(xù)“造血”，實現工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動。這是全國人大代表、中聯重科董事長詹純新此次帶來的建議。這位將自己園區(qū)扎根在城鎮(zhèn)的企業(yè)家認為，成熟且有較強帶動作用的產業(yè)落戶城鎮(zhèn)，不僅可以解決農業(yè)轉移人口市民化后安居樂業(yè)的問題，還可以改善地方財政。
　　“城鎮(zhèn)化過程中最關鍵的是產業(yè)布局和就業(yè)機會?！睂Ξa業(yè)聚集帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展持認可態(tài)度的全國政協(xié)委員、上海社科院研究員張泓銘在接受記者采訪時特別強調，產業(yè)可為城鎮(zhèn)化發(fā)展注入活力，但每個城鎮(zhèn)在產業(yè)布局時要結合自己及鄰近區(qū)域的特點合理布局，不要千城一面，盲目模仿。
　　全國政協(xié)委員、民盟中央副主席鄭惠強提出，要把發(fā)展特色經濟與建設特色城鎮(zhèn)、把建設農業(yè)產業(yè)化與培育支柱產業(yè)等有機結合起來，通過扶持一二個重點產業(yè)和若干龍頭企業(yè)，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產業(yè)優(yōu)勢，推動小城鎮(zhèn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　如何避免“空城”、“鬼城”現象?“如何避免失地農民再度返貧”……正在此間召開的全國兩會上，代表委員圍繞城鎮(zhèn)化這一熱話題，進行了理性思考。
　　最后，預祝廣大考生在考試中一飛沖天!

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