2010年山東公務(wù)員考試申論模擬試卷(4)

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限150分鐘。滿分100分。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)時(shí)，方可離開(kāi)。

　　二、給定資料轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　1.我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)率近年來(lái)維持在72%左右。截至2008年底，我國(guó)有100多萬(wàn)大學(xué)生不能順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。待業(yè)大學(xué)生，處于怎樣一種心理和生活狀態(tài)?社會(huì)如何給他們更有效的幫助?

　　華東師大教育科學(xué)學(xué)院學(xué)生李源源、社會(huì)學(xué)系學(xué)生齊美勝在丁鋼教授的指導(dǎo)下，以“待業(yè)大學(xué)生群體生存狀態(tài)研究”為題，實(shí)地調(diào)查了滬上大學(xué)生待業(yè)群體的情況，其中包括上海戶籍和部分非上海戶籍大學(xué)畢業(yè)生，用2129份有效問(wèn)卷和46個(gè)個(gè)案訪談，勾勒出了這個(gè)群體的生存肖像。

　　“待業(yè)的大學(xué)生并不是像一些輿論描述的那樣整天游手好閑、不思進(jìn)取。”李源源告訴記者。

　　調(diào)查顯示，有68.1%的待業(yè)大學(xué)生把求職當(dāng)作每天最主要的任務(wù);43.3%的人會(huì)用空閑時(shí)間看書(shū)自學(xué)或參加各類培訓(xùn)班，以提高自身能力。可見(jiàn)，待業(yè)大學(xué)生一直積極而且主動(dòng)地謀取崗位，而非心安理得地接受家庭經(jīng)濟(jì)支持和幫助。比起上海戶籍的待業(yè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，外地戶籍的待業(yè)大學(xué)生生活更為艱難。他們一般住在最廉價(jià)的旅館里，遠(yuǎn)離家庭、學(xué)校，希望能在上海打拼出一片天空。

　　在求職過(guò)程中，相當(dāng)多的待業(yè)大學(xué)生身心疲倦，情緒低落：57.1%的人感到很累，40.1%的人感覺(jué)找不到目標(biāo)，22.6%的人對(duì)生活感到失望。“啃老族”是待業(yè)大學(xué)生最怕聽(tīng)到的稱呼，他們的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于家庭支持，但他們絕非有意“啃老”，而是普遍對(duì)“啃老”表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的愧疚感。“父母都老了，可能會(huì)生病或者怎么樣，我畢業(yè)了但沒(méi)能賺錢，還要靠他們養(yǎng)，想想真是難過(guò)，欠父母的太多了……”這種愧疚感給他們帶來(lái)很大的心理壓力。

　　待業(yè)大學(xué)生人際交往顯得封閉。調(diào)查顯示，有59.3%的人很少與人交流，有話卻找不到人來(lái)傾訴。有學(xué)生說(shuō)：“以前在學(xué)校讀書(shū)的時(shí)候，周圍有很多同學(xué)和朋友?，F(xiàn)在大家都忙自己的事，只有我待在家里，一天都說(shuō)不到幾句話。很多事情吧，又不能跟父母說(shuō)……”

　　大學(xué)生為何會(huì)待業(yè)?是就業(yè)期望值太高，放不下架子嗎?調(diào)查顯示，待業(yè)大學(xué)生中，大多數(shù)人對(duì)自身的定位還是比較準(zhǔn)確的。

　　有63.8%的人認(rèn)為自己介于精英階層和普通勞動(dòng)者之間，28.8%的人認(rèn)為自己是普通勞動(dòng)者的一員，僅有7.4%的人認(rèn)為自己屬于社會(huì)精英。在薪酬問(wèn)題上，有48.5%的人愿意接受1001到2000元的工資收入，這遠(yuǎn)低于上海市發(fā)布的2009年畢業(yè)生指導(dǎo)工資。相比之下，待業(yè)大學(xué)生尋求個(gè)人發(fā)展空間的需求十分強(qiáng)烈。為了追求個(gè)人發(fā)展，沿海大城市成為待業(yè)大學(xué)生求職的主要地域。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　2.華師大學(xué)生在研究報(bào)告中分析，待業(yè)大學(xué)生群體不能順利就業(yè)，與當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，即待業(yè)大學(xué)生的出現(xiàn)，是由于總量性壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存引起的。多數(shù)待業(yè)大學(xué)生把個(gè)人因素視為待業(yè)的主要原因。在“大學(xué)生就業(yè)難，您認(rèn)為誰(shuí)的責(zé)任最大”中，52.5%的人選擇了“個(gè)人”;59.3%的人認(rèn)為“自身能力不足”是導(dǎo)致就業(yè)難的原因。

　　待就業(yè)大學(xué)生對(duì)于高等教育滿意度如何?調(diào)查顯示，1.3%的人“非常滿意”，14.7%的人“滿意”，“一般”的比例為55.9%，“不滿意”和“非常不滿意”的比例分別是24.0%和4.0%。這說(shuō)明待業(yè)大學(xué)生與高等教育培養(yǎng)體制之間并未呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。

　　華師大學(xué)生在研究報(bào)告中建議，政府應(yīng)建立專門的最低生活保障制度。調(diào)查顯示，盡管57.5%的待業(yè)大學(xué)生的生存成本由家庭承擔(dān)，但是待業(yè)大學(xué)生仍然面臨著較大的生存壓力。來(lái)自農(nóng)村地區(qū)、非滬籍待業(yè)大學(xué)生，由于受到戶籍制度等因素的制約，遭遇生存困境。因而，建立專門的待業(yè)大學(xué)生最低生活保障制度，可以降低待業(yè)大學(xué)生的生存成本和求職風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)待業(yè)大學(xué)生尊嚴(yán)。

　　同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)和支持待業(yè)大學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)貧困、來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的高校畢業(yè)生，通過(guò)最廉價(jià)、快捷的方式(如網(wǎng)絡(luò))進(jìn)行失業(yè)登記，從而使待業(yè)大學(xué)生能夠及時(shí)得到相應(yīng)的基本生活補(bǔ)助和就業(yè)服務(wù)。要重視相關(guān)政策的宣傳效果和運(yùn)行效率。調(diào)查顯示，盡管政府出臺(tái)一系列政策促進(jìn)就業(yè)，但是待業(yè)大學(xué)生對(duì)現(xiàn)行就業(yè)扶持政策認(rèn)知度較低。當(dāng)然，待業(yè)大學(xué)生自身也應(yīng)該積極主動(dòng)地了解相關(guān)信息，從而在相關(guān)政策的有效利用中，改善自身生存和發(fā)展的環(huán)境。

　　研究報(bào)告中還提出，社區(qū)服務(wù)應(yīng)關(guān)注待業(yè)大學(xué)生生存狀況。社區(qū)可以依托社工，擴(kuò)大服務(wù)的范圍，在服務(wù)對(duì)象上，盡可能打破戶籍限制，從而讓更多的待業(yè)大學(xué)生從中受益。社區(qū)還可以根據(jù)待業(yè)大學(xué)生的自身專業(yè)特長(zhǎng)等現(xiàn)實(shí)條件，及時(shí)向待業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)信息。

　　3.受金融危機(jī)的影響，今年高校就業(yè)迎來(lái)寒冬。據(jù)了解，天津市大多數(shù)高校的簽約率目前都不足10%，60%以上的大學(xué)生沒(méi)有就業(yè)意向。對(duì)此，在從中央到地方的教育主管部門不斷推出促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，各高校也絞盡腦汁，為大學(xué)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)以提升就業(yè)能力，一系列措施被高校的管理者和大學(xué)生們稱為“就業(yè)融冰計(jì)劃”。

　　記者從天津市各高校了解到，在高度重視就業(yè)的同時(shí)，各高校也進(jìn)一步加強(qiáng)了思想政治教育和心理健康教育，許多高校都開(kāi)展了以當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)教育為重點(diǎn)的就業(yè)教育活動(dòng)，幫助學(xué)生客觀、理性、辨證地認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生合理調(diào)整就業(yè)期望值、積極主動(dòng)地就業(yè)，同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)可能帶來(lái)的大學(xué)生心理健康問(wèn)題，高校還專門組織畢業(yè)生參加有針對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)，對(duì)遇到困難的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解不穩(wěn)定情緒。

　　“以往這個(gè)時(shí)候，集中全力找工作的同學(xué)，差不多手里都握著一兩個(gè)機(jī)會(huì)了，只是在挑更合適的。但今年的情況卻是，只要有個(gè)機(jī)會(huì)學(xué)生就簽約了，沒(méi)有簽約的大部分都是一點(diǎn)機(jī)會(huì)都沒(méi)有。”本市某高校國(guó)際商學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生工作的劉老師告訴記者，近日學(xué)院剛做過(guò)畢業(yè)生簽約率的統(tǒng)計(jì)，雖然數(shù)字上沒(méi)有太大的變化，但“實(shí)質(zhì)”卻不同。“今年到院里來(lái)招聘的企業(yè)明顯減少，尤其是房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、IT業(yè)最明顯。”劉老師告訴記者。記者在采訪中了解到，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，本市各高校畢業(yè)生簽約者寥寥，尤其是文科和經(jīng)管類學(xué)生受到的沖擊最大。

　　“如果年前找不到工作，年后可能更難!”眼看寒假就要來(lái)臨，大學(xué)校園里找工作的氛圍變得更加壓抑和緊迫。因?yàn)闆](méi)有課，不少大四畢業(yè)生已經(jīng)回家了。“來(lái)年再說(shuō)吧，實(shí)在不行，就回老家找工作。”畢業(yè)生小王告訴記者，已經(jīng)找工作三個(gè)月了，投了很多份簡(jiǎn)歷，趕了N多場(chǎng)招聘會(huì)，但至今仍沒(méi)有接到一個(gè)offer。小王告訴記者，身邊不少同學(xué)都已經(jīng)動(dòng)搖了最初的“不去北京就留天津”的想法，開(kāi)始向省會(huì)城市和一些中小城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　4.2009年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)610萬(wàn)，再創(chuàng)新高，而席卷全球的金融海嘯更是讓形勢(shì)逐年嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。日前，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張小建在深刻分析了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)趨緊四大原因的基礎(chǔ)上，提出了解決問(wèn)題的六大指導(dǎo)意見(jiàn)。其中，除了鼓勵(lì)基層就業(yè)等傳統(tǒng)的方式，“鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)”被當(dāng)作了解決就業(yè)困局的重要方法。而針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的種種，記者日前展開(kāi)了系列調(diào)查。

　　2008年是非常特殊的一年，不僅是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)管制逐漸強(qiáng)化的一年，也是雪災(zāi)、地震、奧運(yùn)會(huì)、全球金融危機(jī)等一系列重大事件交織發(fā)生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，并構(gòu)成了當(dāng)前就業(yè)面臨的基本形勢(shì)。往年10月，各大企業(yè)都早早地啟動(dòng)了校園招聘計(jì)劃，各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風(fēng)暴的影響，就業(yè)市場(chǎng)整體不景氣，企業(yè)裁員風(fēng)潮不斷涌現(xiàn)，而今年的校園招聘在起動(dòng)期便寒意陣陣。然而10月底了，有些高校的校園招聘顯得冷冷清清，部分往年的招聘大戶和積極分子非但不見(jiàn)了身影，甚至有企業(yè)宣布取消了校園招聘計(jì)劃。有老師坦言，受金融危機(jī)等多重不利因素影響，今年的校園招聘卻來(lái)得慢一些、少一些，很多企業(yè)還在觀望之中。然而今年的應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量再創(chuàng)新高，他們的就業(yè)壓力可想而知。也有老師表示，中國(guó)有足夠大的經(jīng)濟(jì)體量。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)用人需求仍然會(huì)伴隨GDP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。大學(xué)生就業(yè)在其中不會(huì)是一個(gè)遇到巨大問(wèn)題的階段。

　　往年金融、地產(chǎn)、消費(fèi)類和流通類的知名企業(yè)往往是從校園中選拔大量應(yīng)屆畢業(yè)生人才的中流砥柱，但是今年卻遲遲不見(jiàn)這類企業(yè)的身影。“從截止到11月底的排期來(lái)看，計(jì)劃來(lái)宣講的證券公司僅有一家，保險(xiǎn)公司方面提供的職位數(shù)量也銳減。”

　　更讓人感到心寒的是，一些已經(jīng)公開(kāi)公布校園招聘計(jì)劃的企業(yè)竟然宣布取消招聘計(jì)劃。據(jù)了解，最先公開(kāi)掀起“退招”風(fēng)波的是家樂(lè)福(中國(guó))，成都家樂(lè)福超市宣布取消原定于11月6日在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的2008-2009年度的全國(guó)校園招聘宣講會(huì)。對(duì)于取消的原因，該公司解釋為“由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，家樂(lè)福(中國(guó))總部通知全國(guó)范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)取消。”

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌在接受記者專訪時(shí)表示，全球性裁員已經(jīng)成為金融危機(jī)擴(kuò)大化的又一波浪潮。江涌表示，從公司裁員潮的走向，可以看出此次金融危機(jī)仍在擴(kuò)大，而底層員工受裁員影響更深。“可以說(shuō)，全球性的裁員潮成為金融危機(jī)擴(kuò)大化、深化的又一種表現(xiàn)，對(duì)很多公司和底層員工來(lái)說(shuō)，更艱難的日子還在后面。”這些剛失去工作的員工形成了就業(yè)市場(chǎng)上新的力量，這將給沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生帶來(lái)不小的就業(yè)壓力。

　　5.“雖然今年第三、第四季度高校畢業(yè)生就業(yè)情況已經(jīng)回暖，不過(guò)明年的就業(yè)形勢(shì)還比較復(fù)雜，不容樂(lè)觀。”中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部全國(guó)人才流動(dòng)中心主任司益磊，在浙江寧波參加“2009秋季全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式時(shí)說(shuō)。

　　在現(xiàn)場(chǎng)，不少畢業(yè)生表示，今年的工作要比預(yù)期的難找，他們已經(jīng)降低了自己的求職預(yù)期。

　　據(jù)中國(guó)人才流動(dòng)中心大學(xué)生就業(yè)部處長(zhǎng)孟向紅介紹，截至9月1日，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率是74%，和2008年基本持平，但今年中國(guó)高校畢業(yè)生的基數(shù)較大，而且明年預(yù)計(jì)有630萬(wàn)高校畢業(yè)生，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　　對(duì)此，中國(guó)各地對(duì)畢業(yè)未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行了登記，組織就業(yè)推介、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)見(jiàn)習(xí)，以提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力;對(duì)家庭困難的高校畢業(yè)生，政府還將進(jìn)行一對(duì)一的就業(yè)推薦。司益磊表示，為穩(wěn)定就業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部將于近期推出有關(guān)政策，幫助企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響，穩(wěn)定就業(yè)崗位，確保最大限度減少崗位流失。

　　據(jù)悉，本屆服務(wù)周期間各地將舉行181場(chǎng)高校畢業(yè)生專賣招聘會(huì)，參會(huì)用人單位27231家，擬招聘人數(shù)35.9萬(wàn)人;同時(shí)將有123家網(wǎng)站舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，提供職位信息28623條，擬招聘人數(shù)12.3萬(wàn)人。

　　據(jù)司益磊介紹，根據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)人才需求信息的匯總分析，目前中國(guó)職位需求排在前10位的專業(yè)分別是工商管理類、電子信息類、土建類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、機(jī)械類、交通運(yùn)輸類、醫(yī)學(xué)類、教育學(xué)類、化工與制藥類、管理工程類。

　　針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)困難，司益磊認(rèn)為，高校在專業(yè)設(shè)置時(shí)應(yīng)該考慮到國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，也要考慮到下一步經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)移，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行學(xué)科設(shè)置。

　　6.吉林省近日出臺(tái)《吉林省未就業(yè)高校畢業(yè)生登記管理工作暫行辦法》，規(guī)定凡國(guó)家普通高等學(xué)校招生計(jì)劃和研究生招生計(jì)劃內(nèi)招收的具有學(xué)籍、取得畢業(yè)資格的本、?？粕痛T士、博士研究生，應(yīng)當(dāng)在畢業(yè)離校后3個(gè)月內(nèi)到戶籍所在地或檔案存放地進(jìn)行未就業(yè)登記，登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)失業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

　　根據(jù)規(guī)定，凡吉林省籍生源、戶籍和檔案已在吉林省的外地生源、畢業(yè)時(shí)未簽訂就業(yè)協(xié)議(未就業(yè))的高校畢業(yè)生，應(yīng)主動(dòng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行未就業(yè)登記。未就業(yè)高校畢業(yè)生本人戶籍和檔案不在一地的，按照本人自愿，可在檔案存放地辦理未就業(yè)登記，或在戶籍所在地辦理未就業(yè)登記，同時(shí)核發(fā)《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》，也可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》。

　　家庭經(jīng)濟(jì)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生，經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的，發(fā)給《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》，并在上面注明“家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生”，憑證享受有關(guān)扶持政策;進(jìn)行登記的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，委托人才市場(chǎng)保管本人檔案的，享受兩年免費(fèi)人事檔案托管服務(wù);家庭經(jīng)濟(jì)困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生享受3年免費(fèi)人事檔案托管服務(wù)。

　　登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生可優(yōu)先獲得省內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)資格，可申請(qǐng)參加由各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門組織的技能培訓(xùn)，并且可享受免費(fèi)求職和推薦就業(yè)等優(yōu)惠政策和服務(wù)。

　　7.河南省人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)啟動(dòng)，11月16日至29日服務(wù)周期間，我省將面向2009年未就業(yè)高校畢業(yè)生、參加“三支一扶”及各項(xiàng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項(xiàng)目期滿未就業(yè)人員，免費(fèi)提供就業(yè)推薦、就業(yè)服務(wù)、政策咨詢等全方位服務(wù)。

　　據(jù)介紹，截至10月底，全省36.6萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生已有30.1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到82.3%。今年就剩40多天的時(shí)間，我省還有6.5萬(wàn)名應(yīng)屆高校畢業(yè)生沒(méi)有就業(yè)。此外，加上參加“三支一扶”及各項(xiàng)基層就業(yè)項(xiàng)目期滿未就業(yè)人員，以及往年積累下來(lái)的未就業(yè)高校畢業(yè)生，全省有大約10萬(wàn)高校畢業(yè)生還沒(méi)找到工作，就業(yè)任務(wù)非常艱巨。明年我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將超過(guò)40萬(wàn)人，今明兩年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力仍然很大。

　　昨天開(kāi)始到11月29日，我省開(kāi)展河南省人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)。服務(wù)周期間，省及各省轄市人力資源和社會(huì)保障部門及其所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，將為2009年未就業(yè)高校畢業(yè)生、參加“三支一扶”及各項(xiàng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項(xiàng)目期滿未就業(yè)人員提供就業(yè)推薦、就業(yè)服務(wù)、政策咨詢等全方位服務(wù)。本次高校畢業(yè)生服務(wù)周也是今年最后一次集中促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的專項(xiàng)活動(dòng)。

　　“要加大崗位開(kāi)發(fā)力度，年底前再開(kāi)發(fā)一批高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。”省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)郭俊民要求，首先，要開(kāi)發(fā)一批基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)崗位，優(yōu)先安排高校畢業(yè)生就業(yè)。比如馬上要開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，每參保一萬(wàn)人要增加一名工作人員，試點(diǎn)推開(kāi)后，所需工作人員就可以優(yōu)先從高校畢業(yè)生中招錄。

　　其次，要開(kāi)發(fā)一批企業(yè)就業(yè)崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。目前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，企業(yè)用人呈上揚(yáng)勢(shì)頭，用人數(shù)量和崗位都在增加，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了難得的機(jī)遇。很多高校畢業(yè)生盯住機(jī)關(guān)事業(yè)單位，到企業(yè)就業(yè)的積極性不高，要轉(zhuǎn)變觀念。

　　再次，還要開(kāi)發(fā)一批見(jiàn)習(xí)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)。各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過(guò)舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)專場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、洽談會(huì)、雙選會(huì)等多種形式的見(jiàn)習(xí)招聘活動(dòng)，及時(shí)推介就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。

　　8.[主持人]各位網(wǎng)友，大家好，這里是中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談。為全力促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)出通知，要求今年7月至9月在全國(guó)開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”，力爭(zhēng)在今年底使大多數(shù)登記求職的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今天，我們?yōu)榇蠹已?qǐng)到人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)Y和教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)Z，請(qǐng)兩位嘉賓結(jié)合現(xiàn)階段高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)來(lái)為大家解讀高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)以及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)等政策。

　　[網(wǎng)友 我們關(guān)心的、路人甲]當(dāng)前我國(guó)總體就業(yè)形勢(shì)以及高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)如何?今年促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施主要包括哪些?

　　[Z]應(yīng)該說(shuō)今年的政策主要有幾大方面：一是今年引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策。以往這個(gè)政策里面到基層指的是到西部縣以下艱苦的行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行工作可以償還貸款，今年把面積擴(kuò)大到中部22個(gè)省、縣以下和艱苦行業(yè)，這是從助學(xué)貸款的代償又?jǐn)U大到今年的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。以往是西部助學(xué)貸款可以代償，今年是擴(kuò)大到中部增大了學(xué)費(fèi)的補(bǔ)償。這些政策是很好的政策，特別對(duì)家里經(jīng)濟(jì)比較困難一些的高校畢業(yè)生到西部就業(yè)，為西部發(fā)展貢獻(xiàn)力量創(chuàng)造了更好的條件。他們?nèi)チ宋鞑恳院筮€有一些后續(xù)的政策，到西部去了以后服務(wù)期滿后符合條件的可以享受碩士研究生考試加10分的政策，如果是?？粕梢悦庠嚾胱x成人本科等等，在報(bào)考公務(wù)員或者事業(yè)單位招聘方面也有一些相應(yīng)的優(yōu)惠條件和政策。二是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義，不僅緩解了今年的就業(yè)壓力，同時(shí)對(duì)提高部隊(duì)兵員素質(zhì)，改變部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，國(guó)家鼓勵(lì)高校學(xué)生應(yīng)征入伍的最大政策就是全部代償助學(xué)貸款或者補(bǔ)償學(xué)費(fèi)，當(dāng)兩年兵，本科四年的學(xué)費(fèi)按照最高線每年六千共兩萬(wàn)四，?？迫暌蝗f(wàn)八償還給學(xué)生，相當(dāng)于學(xué)生免費(fèi)上大學(xué)。教育系統(tǒng)也深入挖潛對(duì)退役后的高校畢業(yè)生給與了一系列的優(yōu)惠政策。一是退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時(shí)，優(yōu)先錄取;二是具有高職高專學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過(guò)一定考核入讀普通本科;三是退役后可根據(jù)需要參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)。

　　三是我們實(shí)施全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生計(jì)劃，這改革了我們研究生的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，增加了適用人才的招生名額，這項(xiàng)政策是今年新實(shí)施的一個(gè)項(xiàng)目，參加專業(yè)研究生學(xué)習(xí)的學(xué)生可以發(fā)學(xué)位證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)，以往只是發(fā)學(xué)位證書(shū)，今年為了改革研究生的培養(yǎng)模式專業(yè)學(xué)位研究生發(fā)學(xué)歷證書(shū)。今年完成了全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生近4萬(wàn)人的招生計(jì)劃。

　　四是實(shí)行重大科研項(xiàng)目聘用畢業(yè)生的制度。對(duì)參加重大科研項(xiàng)目的高校畢業(yè)生可以從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中列支勞動(dòng)報(bào)酬，可以給他們上保險(xiǎn)，可以記工齡，今后可以續(xù)接。這項(xiàng)工作解決了高?？蒲嘘?duì)伍引進(jìn)人才機(jī)制體制的問(wèn)題，同時(shí)也是緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，讓畢業(yè)生能夠參加科研項(xiàng)目工作，今年初步實(shí)施，效果還是比較理想的。

　　五是今年我們和商務(wù)部共同推動(dòng)服務(wù)外包、吸納人才的計(jì)劃。在這項(xiàng)工作中，因?yàn)橹袊?guó)承接服務(wù)外包是中央政府一直相當(dāng)重視、大力發(fā)展的，服務(wù)外包非常需要人才予以支持，在這項(xiàng)工作中我們今年和商務(wù)部共同召開(kāi)會(huì)議，召集我們的高校對(duì)接，在20個(gè)服務(wù)外包試點(diǎn)城市，簽約建立了20個(gè)培訓(xùn)中心，服務(wù)外包企業(yè)，建立了一大批見(jiàn)習(xí)就業(yè)基地，一方面能夠吸納畢業(yè)生，另一方面也為我們大學(xué)生的見(jiàn)習(xí)提供了一些場(chǎng)所。截至目前，服務(wù)外包企業(yè)共吸納高校畢業(yè)生20多萬(wàn)人。

　　[網(wǎng)友 penny]作為高校畢業(yè)生如何申請(qǐng)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)?就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度會(huì)不會(huì)成為企業(yè)廉價(jià)使用勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)?現(xiàn)在很多用人單位在招聘時(shí)要求有工作經(jīng)歷，像我這樣的應(yīng)屆生在找工作過(guò)程中處于劣勢(shì)，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家在實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，請(qǐng)問(wèn)什么是見(jiàn)習(xí)，對(duì)我們能有什么幫助?

　　[Y]見(jiàn)習(xí)實(shí)際上是為了彌補(bǔ)高校畢業(yè)生在人力資源市場(chǎng)上缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷的一種措施，很多高校畢業(yè)生在求職的時(shí)候都會(huì)看到，應(yīng)聘用人單位的應(yīng)聘條件之一就是有一到兩年的工作經(jīng)驗(yàn)和崗位上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)還沒(méi)有到單位上去、還沒(méi)有到社會(huì)去又怎么得來(lái)的這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)?為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們也不能要求用人單位不提這樣的條件，這是不可能的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以我們只能是想盡一切辦法讓高校畢業(yè)生增加這方面的經(jīng)驗(yàn)和閱歷。

　　[Y]所以國(guó)家今年正式推出“三年百萬(wàn)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”，就是用三年的時(shí)間吸納一百萬(wàn)高校離校以后仍未就業(yè)的畢業(yè)生，在求職沒(méi)有社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的情況下可以吸納他們到見(jiàn)習(xí)崗位上來(lái)。今年我們要吸納30萬(wàn)人，見(jiàn)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，見(jiàn)習(xí)期間由地方政府和見(jiàn)習(xí)單位提供基本生活補(bǔ)貼，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，中央就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)中西部地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基本生活補(bǔ)助給予適當(dāng)支持。就業(yè)見(jiàn)習(xí)結(jié)束后由見(jiàn)習(xí)單位出具見(jiàn)習(xí)證明，作為用人單位招聘和選用畢業(yè)生的依據(jù)之一。另外，見(jiàn)習(xí)期間被見(jiàn)習(xí)單位正式聘用的，見(jiàn)習(xí)期可算作工齡。

　　[網(wǎng)友]我是靠國(guó)家助學(xué)貸款念完的大學(xué)，好不容易畢業(yè)了卻又找不到工作，現(xiàn)在心急如焚，我該怎么辦?

　　[Y]國(guó)家對(duì)家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生提供就業(yè)援助，你可以到政府所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求幫助。如果你入學(xué)前是城鎮(zhèn)戶籍，則到相應(yīng)街道或社區(qū)勞動(dòng)保障基層平臺(tái)進(jìn)行登記;如果你入學(xué)前是農(nóng)村戶口，則到戶籍所在地縣及縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。符合條件的，由他們?yōu)槟闾峁?ldquo;一對(duì)一”的就業(yè)幫扶，譬如優(yōu)先推薦參加見(jiàn)習(xí)、向用人單位重點(diǎn)推薦、幫助自主創(chuàng)業(yè)等等。

　　[Y]如果還不能就業(yè)，則通過(guò)政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位進(jìn)行安置，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。我們的目標(biāo)是，只要困難畢業(yè)生本人不挑不撿，通過(guò)政府提供的就業(yè)援助，困難畢業(yè)生年內(nèi)基本都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　[網(wǎng)友 約瑟芬]司長(zhǎng)好，就高校畢業(yè)生群體來(lái)說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題似乎是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，也就是大學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備、能力水平，甚至是期望度與這個(gè)崗位不匹配。

　　[Z]就業(yè)結(jié)構(gòu)性的矛盾還是存在的，我們現(xiàn)在的畢業(yè)生多集中傾向于到東部地區(qū)、沿海城市，因?yàn)檫@些地方條件比較好一些，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)一些，也容易找到一些崗位。到中西部地區(qū)，學(xué)生們從愿望也好、從個(gè)人的行動(dòng)也好，去的比較少一些的。這是地域分布結(jié)構(gòu)上的矛盾。

　　[Z]同時(shí)，我們大學(xué)里面專業(yè)設(shè)置和課程安排等也有一些不適應(yīng)社會(huì)需求的地方。有些專業(yè)就業(yè)率不高，社會(huì)需求比較少，但是沒(méi)能夠適時(shí)地把這個(gè)專業(yè)調(diào)整過(guò)來(lái)，所以在結(jié)構(gòu)上就有一些矛盾，再加上一些學(xué)生的期望值比較高，想到大城市、大機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位，基層不愿意去等等。

　　[Y]我不太完全贊成這位網(wǎng)友畢業(yè)難主要是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，其實(shí)中國(guó)就業(yè)主要的矛盾仍然是勞動(dòng)力供大于求這種長(zhǎng)期存在的矛盾。當(dāng)然，對(duì)青年人來(lái)說(shuō)，對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)性比較突出，尤其高校畢業(yè)生在求職過(guò)程中更多的表現(xiàn)出來(lái)的是摩擦性失業(yè)。

　　[Y]當(dāng)然實(shí)際上剛才Z司長(zhǎng)說(shuō)了，學(xué)校里學(xué)的專業(yè)有些是和市場(chǎng)不接軌的。這種情況下多數(shù)出現(xiàn)的就是摩擦性失業(yè)。我想如果他們觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)際上在大學(xué)期間所學(xué)的都是基礎(chǔ)的文化，提高自身的素質(zhì)，只要在比較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)他的潛在能力就會(huì)發(fā)揮出來(lái)，而未必就一定要和所學(xué)對(duì)口，當(dāng)然，我們提倡的是高校畢業(yè)生的就業(yè)最好是專業(yè)對(duì)口，但是有些專業(yè)對(duì)不上口也不能死抱著那個(gè)專業(yè)不放，也不能一輩子不找工作啊。摩擦性失業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是非常正常的。

　　三、作答要求：

　　一、請(qǐng)概括我國(guó)當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問(wèn)題，匯報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(30分)

　　要求：簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出，全面客觀，不必寫成文章。400字。

　　二、如果你是就業(yè)促進(jìn)部門的工作人員，請(qǐng)你提出促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的意見(jiàn)。(30分)

　　要求：切實(shí)可行，條理清晰，有高度，有針對(duì)性。500字。

　　三、請(qǐng)以“就業(yè)是民生之本”為題，自選角度，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言流暢，條理清晰。

　　2.認(rèn)識(shí)深刻，考慮全面。

　　3.1000-1200字。

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