2009年國家公務(wù)員申論考試的閱卷標準

      申論考試的概括內(nèi)容、分析原因、提出對策等部分屬于相對客觀的題目，一般采取采分制，根據(jù)閱卷老師商討的標準答案按點給分。評分公式是：內(nèi)容-字數(shù)-錯別字=實得分。而寫作部分則是根據(jù)參考答案酌情給分，評分公式是：內(nèi)容+形式+獎勵-字數(shù)-錯別字=實得分。

　　其具體要求詳見某市2006年5月公務(wù)員申論考試的參考答案和評分標準(如下表)。

　　第一題評分公式：內(nèi)容-字數(shù)-錯別字=實得分

　　項目采分點分值用不超過250字的篇幅，概述給定資料提供的信息。(25分)1.2.3.4.5.6.7.每點5分，答對5條即為最高分25分。排列次序不分先后，每3個錯別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

　　第二題評分公式：內(nèi)容-字數(shù)-錯別字=實得分

　　項目采分點分值分析劃線現(xiàn)象的原因，不超過150字。(15分)1.2.3.4.每點5分，答對3條即為最高分15分。排列次序不分先后，每3個錯別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

　　第三題評分公式：內(nèi)容-字數(shù)-錯別字=實得分

　　項目采分點分值給定資料探討了關(guān)于A問題的幾對矛盾問題，請用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾。(20分)1.2.3.4.5.6.共6對矛盾，每條4分，答對5條即為最高分20分。排列次序不分先后，每3個錯別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

　　第四題評分公式：內(nèi)容+形式+獎勵-字數(shù)-錯別字=實得分

　　要求假如你是政府有關(guān)部門的公務(wù)員，請就上題中的某一對矛盾，自擬題目寫一篇議論文(40分)。要求：觀點鮮明，分析透徹，論述翔實，對策合理，字數(shù)控制在800～1000字。內(nèi)容形式獎勵扣分

　　一檔：觀點正確、鮮明，論述翔實，邏輯嚴謹，分析細致，對策合理且具有較強的可行性。(24～28分)

　　二檔：觀點正確、鮮明，論述翔實，邏輯嚴謹，分析合理，線索清晰，對策合理。(18～24分)

　　三檔：觀點鮮明，分析合理，有對策。(12～18分)

　　四檔：沒有選取所列主要矛盾或選取了兩個或兩個以上矛盾或基本內(nèi)容(論據(jù))與所列矛盾主題關(guān)聯(lián)性不強，或語句基本不通乃至不知所云。(3～12分)有題目且合乎規(guī)范(2分);結(jié)構(gòu)合理(3分);語言通順，無語病。(2分)觀點和內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1～3分。每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數(shù)1000字以內(nèi)，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每超過50字，扣1分。

      一、了解申論，掌握基本方法

　　《孫子兵法》有云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對付申論考試也應(yīng)遵循此道，即要想取得好成績，就必須首先明了申論到底是什么，只有了解了這一點，我們在備考的過程中才能有的放矢。

　　通過對申論考試變化發(fā)展的歷程進行分析，我們發(fā)現(xiàn)申論是針對我國公務(wù)員錄用考試初期所存在的問題和漏洞所采取的一種全新的考試方式。所謂“申論”，有申述、申辯、論述、論證之意，也就是對給定的事件、材料、問題、現(xiàn)象、事例進行分析和說明。申論主要是對應(yīng)試者的閱讀和理解能力、分析和概括能力、提出問題和解決問題的能力以及文字表達能力等方面進行綜合考查，也就是說，申論考試的目的，就是通過對應(yīng)試者運用基本理論知識分析和解決實際問題能力的考查，為國家選拔優(yōu)秀的行政管理人才。前面已經(jīng)提到，申論考試不是寫作考試，與一般的作文考試有相當(dāng)大的區(qū)別。申論是體現(xiàn)公務(wù)員崗位的需求，是具有模擬公務(wù)員日常工作的性質(zhì)的能力測驗。國家公務(wù)員招考的針對性極強，一般是先有相關(guān)職位及職責(zé)要求，然后才進行公開招考。因此，它要求應(yīng)試者必須具備處理所報考職位日常工作的能力。例如，國家保密局的一個職位要求是：“擬定修訂有關(guān)法律法規(guī)，收集信息，工作調(diào)研等”;中共中央宣傳部的一個職位的資格條件是：“中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，有獨立研究的能力和較強的文字能力”;由此可見，公務(wù)員錄用的傾向性和申論考試的著力點之所在。申論考試實際上是某一部門和職位的公務(wù)員日常工作流程的一次演習(xí)，所不同的只是這次演習(xí)被高度濃縮在了一次考試中。 

• 09年國家公務(wù)員考試申論命題形式的變化
• 09年國家公務(wù)員考試申論考試內(nèi)容的變化
• 2009年國家公務(wù)員考試申論考試目的的變化

  精講班輔導(dǎo)科目	主講老師	課時	試聽	報名	答疑	論壇
  行政能力測試	伊強	30		報名
  申論	陳亞飛	20		報名
  公務(wù)員面試指導(dǎo)	張玲莉	10		報名

  　　通過對歷年申論試題的研究，我們發(fā)現(xiàn)申論考試的基本形式主要可以分為四類。一是概括主要內(nèi)容，二是提出解決問題的方案，三是論證方案，四是分析問題。關(guān)于這個問題，在前面有具體的闡釋，不再贅述。

  　　二、掌握熱點理論，關(guān)注社會熱點

  　　前面已經(jīng)反復(fù)強調(diào)，申論是針對特定事實，分析原因、提出對策的文體。對特定事實和實際對策的熟悉程度決定著申論文章的成功與否。其中的“特定事實”無非就是社會生活中存在的熱點現(xiàn)象和問題，其應(yīng)對方案無非就是各類媒體在現(xiàn)實生活所競相報道的內(nèi)容。因此，如果我們能在平常的生活中注意積累，準確地理解和領(lǐng)會熱點理論，并時刻關(guān)注社會熱點，對于準備申論考試來說，具有事半功倍的效果。因此，要培養(yǎng)對熱點問題的敏感性，尤其是對熱點問題的現(xiàn)狀、根源和應(yīng)對措施保持足夠的敏感。

  　　那么在紛繁蕪雜的社會現(xiàn)象中，哪些才是熱點理論和熱點問題呢?關(guān)于這個問題，我們將在第四回進行詳細地介紹。

  　　三、必備的參考資料

  　　要準備熱點理論和熱點問題，就必須要準備一些必要的參考資料。下面向各位推薦幾種：

  　　1.《半月談》是參加申論考試的必備資料?！栋朐抡劇肥切氯A社主辦的一份理論刊物，緊貼熱點理論和熱點問題，便于攜帶，內(nèi)容豐富，通俗易懂，非常適合備考申論。尤其需要指出的是，每期《半月談》開篇文章“半月評論”大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價值。我們建議各位到《半月談》編輯部購買今年來所有雜志，或登陸新華網(wǎng)的半月談頻道進行瀏覽。

  　　2.《理論熱點面對面》是中宣部理論局組織編寫的通俗理論讀物，也是非常好的備考資料，每年九、十月份出版發(fā)行。《理論熱點面對面》在內(nèi)容上，不僅針對干部群眾普遍關(guān)心的理論熱點和難點問題作深入淺出、通俗易懂的解答，還直面房價、醫(yī)療、教育等與群眾生活緊密相關(guān)的現(xiàn)實問題，進行深入剖析，并且作出有說服力的回答。在形式上，圖文并茂，生動活潑。該書是精心選題、精心撰寫、精心設(shè)計、精心編排的高質(zhì)量理論讀物，說理透徹，可讀性強，是準備申論考試的重要輔助材料。

  　　3.中國政務(wù)信息網(wǎng)(www.ccgov.org.cn)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)為我們了解和分析熱點問題提供了大量的信息。其中，中國政務(wù)信息網(wǎng)關(guān)于熱點問題在黨報黨刊上出現(xiàn)頻率的統(tǒng)計，對于我們判斷哪些是熱點問題具有重要的參考價值，建議各位在感興趣的情況瀏覽該網(wǎng)站。

  　　4.近幾年來黨和政府的重要文獻。十六大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等戰(zhàn)略思想，成為新世紀中國發(fā)展的指導(dǎo)思想。因此，建議各位對十六屆五中全會公布《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》、十六屆六中全會公布的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重要決定》、十七大報告等黨和政府的文件報告進行一定的了解，以從根本上對黨和政府的大政方針有所認知。2008年國考申論考查的主題就是生態(tài)文明建設(shè)，這是十七大報告的亮點之一。

  　　5.報紙資料：《光明日報》，《人民日報》。

  除此之外，如果條件允許，在考前每天要堅持觀看《新聞聯(lián)播》，收聽“中國之聲”(FM106.1)。如果有時間、有精力可以廣泛涉獵更多的熱點問題。

  　　四、培養(yǎng)語感

  　　申論文章作為官樣文章，有其特定的文體特征、邏輯結(jié)構(gòu)和語言表達。對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，尤其是理工科背景的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，在短時間內(nèi)把握申論文章的結(jié)構(gòu)比較容易，但要在短時間內(nèi)掌握申論的寫作規(guī)范則有一定難度，而最大的困難就在于規(guī)范的語言表達上。因此，我們建議要像學(xué)習(xí)英語一樣學(xué)習(xí)申論語言，通過熟讀、甚至背誦“半月評論”等申論寫作范文達到培養(yǎng)語感的目的。

  　　五、勤于動手

  　　正如我們在序言故事中所講的，勤奮是突破申論考試的必要條件。因此在備考中，一定要注意多加練習(xí)。

  　　對于近五年來的真題要結(jié)合我們在后面講到的技巧進行精讀、精做。因為真題是命題老師的嘔心之作，設(shè)計嚴密，命題規(guī)范，材料之間具有密切的聯(lián)系，盡管不可能再次遇到，但是真題對于歸納和總結(jié)解題技巧具有不可替代的作用。需要強調(diào)的是，真題一定要精做，所謂的精做就是要按照考試的要求把題目的答案寫出來，而不是只動腦不動手，那樣做是沒有任何效果的。

  　　對于各類輔導(dǎo)資料提供的模擬題，我們認為沒有必要每套都要進行精做，因為模擬題最大的功能就是熟悉熱點問題。

  　　另外，每周要模仿“半月評論”堅持寫1～2篇關(guān)于熱點問題的小評論，這是積累熱點問題、鍛煉寫作能力的最好方法。練筆時，一定要注意把問題的表現(xiàn)、根源和對策清晰的梳理出來，否則，練筆就沒有意義了。

• 09年國家公務(wù)員考試申論命題形式的變化
• 09年國家公務(wù)員考試申論考試內(nèi)容的變化
• 2009年國家公務(wù)員考試申論考試目的的變化

  精講班輔導(dǎo)科目	主講老師	課時	試聽	報名	答疑	論壇
  行政能力測試	伊強	30		報名
  申論	陳亞飛	20		報名
  公務(wù)員面試指導(dǎo)	張玲莉	10		報名