2019年二級建造師《法律法規(guī)》復(fù)習(xí)：建設(shè)工程法律體系
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一、法律體系的基本框架
法律體系通常是指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。根據(jù)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，可以劃分為不同的部門法。我國的法律體系主要由以下7個(gè)法律部門構(gòu)成：憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
我國法律體系中有四個(gè)法律部門應(yīng)該注意正確理解和區(qū)分：
(1)憲法及憲法相關(guān)法
由于憲法規(guī)范的內(nèi)容極為根本，所以，憲法在國家的法律體系中具有最高的權(quán)威和最強(qiáng)的效力，是制定其他法律的依據(jù)，即法律體系以憲法為基石。而“憲法相關(guān)法”是指那些由憲法規(guī)定了基本原則而由法律具體化的重要制度，具體包括政府組織法、選舉法、地方自治立法等多類。其中，政府組織法包括全國人大組織法、國務(wù)院組織法、法院組織法、檢察院組織法、地方組織法等，教材中列舉了《全國人民代表大會(huì)組織法》、《地方各級人民代表大會(huì)和各級人民政府組織法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》;選舉法即《全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》;地方自治立法即《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。
(2)民法商法
認(rèn)真理解民法商法的概念，明確《公司法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于民法商法，而實(shí)踐中往往被誤解為經(jīng)濟(jì)法，所以，要注意理解法律部門的性質(zhì)。
(3)行政法
認(rèn)真理解行政法的概念，明確《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《環(huán)境影響評價(jià)法》均屬于行政法。
(4)訴訟與非訴訟程序法
在我國法律體系中，根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同可以將法律劃分為實(shí)體法與程序法兩大類，實(shí)體法是以規(guī)定權(quán)利、義務(wù)以及職權(quán)和責(zé)任為主要內(nèi)容的法律，如民法商法，行政法，經(jīng)濟(jì)法，社會(huì)法，刑法等;而與之相對的程序法是規(guī)定實(shí)施實(shí)體法所要遵循的程序，包括訴訟法和非訴訟程序法。我國的訴訟法有《民事訴訟法》等三大訴訟法;非訴訟程序法如《仲裁法》等。
二、法的形式和效力層級
法的形式是指法律的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。我國法的形式是制定法形式，屬于規(guī)范性法律文件，具體包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等幾類。
法的效力層級，指的是法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體、程序、時(shí)間、適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成不同的效力等級體系。我國法的效力層級是：憲法至上，上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法等。
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