2013年城市規(guī)劃管理與法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容28

　　第四節(jié) 行政法律責(zé)任與行政法制監(jiān)督

　　本節(jié)重點(diǎn)：行政責(zé)任的形式和構(gòu)成條件、行政監(jiān)督的內(nèi)涵和基本要求

　　一、行政責(zé)任

　　1、概念：違反行政法律規(guī)范的當(dāng)事人依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　2、包含的內(nèi)容:行政主體的行政法律責(zé)任、行政相對人的法律責(zé)任、工作人員的行政法律責(zé)任

　　3、形式:A行政處分：行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員或國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職的懲戒。

　　B行政補(bǔ)償 C行政處罰：行政相對人

　　D警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等

　　4、構(gòu)成條件

　　1)行為人的行為客觀上已構(gòu)成違法。

　　2)行為人具有責(zé)任能力。年齡16周歲以上，智力正常。

　　3)行為人在主觀上有過錯(cuò)?？疾煨袨槿酥饔^惡性程度。

　　4)行政違法必須以法定職責(zé)或法定義務(wù)為前提。

　　5、原則：教育與懲罰相結(jié)合的原則、責(zé)任法定原則、責(zé)任自負(fù)原則、主客觀一致原則

　　二、行政監(jiān)督

　　1、含義：黨、國家機(jī)關(guān)和人民群眾對國家行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員在行政管理過程中遵紀(jì)守法情況的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)。(核心作用：中國共產(chǎn)黨)

　　主體是黨、權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體公民;對象是各級國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員;法制監(jiān)督。

　　2、主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和糾正一切違反國家行政管理原則、法規(guī)、規(guī)章的行為，防止和糾正行政管理活動(dòng)中的偏差，保障行政目標(biāo)準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)。

　　作用：預(yù)防作用、補(bǔ)救作用、改進(jìn)作用

　　3、類型:執(zhí)行黨的監(jiān)督(核心作用)

　　權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：各級人民代表大會(huì)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：人民檢察院、人民法院

　　公民與社會(huì)組織的監(jiān)督。

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