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09城市規(guī)劃師輔導之城市總體規(guī)劃要點(7)

更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  2.2.2 初步方案構(gòu)思

  1. 根據(jù)城市不同的發(fā)展方向選擇確定的多種方案,一般稱東方案、西方案、北方案和南方案。

  2. 依據(jù)城市的不同發(fā)展速度確定的多方案方式:穩(wěn)步發(fā)展型方案、加速發(fā)展型方案和跨越發(fā)展型方案。

  3.依據(jù)重點要解決城市主要問題確定的方案方式:交通疏導型方案、新區(qū)開發(fā)型方案、生態(tài)涵養(yǎng)型方案。

  實際工作中往往綜合三種方式,以1,2,3。。。,選定3-5個方案對比,就城市發(fā)展方向、主要門檻、城市結(jié)構(gòu)、開發(fā)成本、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展模式等進行對比,選定最終方案。

  2.3 規(guī)劃協(xié)調(diào)階段

  2.3.1 與委托方協(xié)調(diào)

  在城市總體規(guī)劃中,一般由地方城建部門或規(guī)劃部門代表人民政府行使委托任務,并負責提出規(guī)劃目標和規(guī)劃要求,與設計單位商討規(guī)劃深度,同時監(jiān)督協(xié)助編制方編制規(guī)劃的全過程。

  對于中小城市,城市的發(fā)展前景因區(qū)位條件和市場條件而呈現(xiàn)地域差異大的特點,規(guī)劃深度和內(nèi)容也有所不同,以下5個方面要與委托方協(xié)調(diào):

  1. 規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)

  中小城市政府對自身城市發(fā)展的期望較高,往往提出過高的目標要求,主要體現(xiàn)在人口、用地、城市化水平等指標及形象工程用地標準上,而過高的指標將造成城市不切實際的發(fā)展,使基礎設施投入過度超前,浪費了有限的資源。

  編制城市總體規(guī)劃的技術(shù)人員不僅要熟悉國家宏觀指導政策、城市發(fā)展的大背景,還要掌握城市本身所處的區(qū)域環(huán)境,資源條件,歷史傳統(tǒng),發(fā)展優(yōu)劣勢等基本情況,科學推導發(fā)展目標。

  2. 關于總體規(guī)劃人員的協(xié)調(diào)

  委托方對編制人員的挑剔,從兩方面入手解決:

  1)闡明規(guī)劃小組的歷史成績和經(jīng)驗

  2)提交給委托方詳實的項目準備書

  3. 關于總體規(guī)劃內(nèi)容和深度的協(xié)調(diào)

  不同城市具有不同的特色,規(guī)劃深度和側(cè)重點也不同,可根據(jù)實際情況增加以下幾項內(nèi)容,以專題研究或?qū)m椧?guī)劃形式表示:

  1)生態(tài)環(huán)境及環(huán)境容量研究

  2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局研究

  3)區(qū)域定位和區(qū)域分析研究(城市發(fā)展戰(zhàn)略研究)

  4)城市特色研究

  5)城市化與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)研究

  6)其他專項研究

  《城市規(guī)劃編制規(guī)范》

  《江蘇省城市規(guī)劃編制要點》中明確提出專題研究方向,包括城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其空間選擇,城鄉(xiāng)人口遷移與分布的機制和趨勢,城鎮(zhèn)發(fā)展的管理模式和實施對策研究以及重要資源開發(fā)利用保護。

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