2020年城規(guī)《規(guī)劃實務(wù)》知識點：居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

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居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容

居住區(qū)規(guī)劃布局形式是包括配套含義在內(nèi)的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)形式，是屬規(guī)劃設(shè)計手法。因而，在滿足與人口規(guī)模相對應(yīng)的配建設(shè)施總要求的前提下，其規(guī)劃布局形式，還可采用其他多種形式，使居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計更加豐富多彩、各具特色。經(jīng)過大中小城市已建居住區(qū)的調(diào)研，要合理選用居住區(qū)規(guī)劃布局形式，應(yīng)綜合考慮城市大小、住宅建設(shè)量、用地條件與所在區(qū)位及配套設(shè)施的經(jīng)營管理要求等因素后確定，切忌不顧當(dāng)?shù)厍闆r簡單套用分級規(guī)模的模式。實踐中，居住區(qū)規(guī)劃的布局形式受各種因素影響，并不都是固定的模式，傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)今后仍可能會被一些城市采用，新的布局形式也在不斷探索中。在滿足配套的前提下，鼓勵因地制宜、采用靈活規(guī)劃布局形式以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。

居住區(qū)必須統(tǒng)一規(guī)劃安排四種(無集中供熱居住區(qū))至五種(集中供熱居住區(qū))基本的工程管線，因為工程管線的埋設(shè)都有各自的技術(shù)要求，如在規(guī)劃階段不留出位置，今后再要增設(shè)困難是很大的，即使可以增設(shè)，也會影響整個管線系統(tǒng)的合理布局，并增加不必要的投資。

在某些地區(qū)由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件及生活水平、外部市政配套條件等因素的制約，近期建設(shè)中可暫考慮雨污合流排放、分散供熱或電力線架空等，但在管線綜合中仍要分別把相應(yīng)的管線及設(shè)施一并考慮在內(nèi)，并預(yù)留其埋設(shè)位置，以便為今后的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生活水平的逐步提高，在有條件的地區(qū)，還應(yīng)敷設(shè)或預(yù)留燃?xì)狻⑼ㄓ嵉裙芫€甚至熱水管、智能化線路等埋設(shè)位置。

管線綜合是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計中必不可少的組成部分。管線綜合的目的就是在符合各種管線的技術(shù)規(guī)范前提下，統(tǒng)籌安排好各自的合理空間，解決諸管線之間或與建筑物、道路和綠化之間的矛盾，使之各得其所，并為各管線的設(shè)計、施工及管理提供良好條件。

居住區(qū)的管線布局，凡屬壓力管線均與城市干線網(wǎng)有密切關(guān)系，如城市給水管、電力管線、燃?xì)夤?、暖氣管等，管線要與城市干管相銜接;凡重力自流的管線與地區(qū)排水方向及城市雨污水干管相關(guān)。在進(jìn)行管線綜合時，應(yīng)與周圍的城市市政條件及本區(qū)的豎向規(guī)劃設(shè)計互相配合，多加校驗，才能使管線綜合方案切合實際。

管線的合理間距是根據(jù)施工、檢修、防壓、避免相互干擾及管道表井、檢查井大小等因素而決定的。我們綜合了有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計部門編制的管線綜合資料，并參考了幾個城市的城市規(guī)劃管理文件，制定了條文中的四個關(guān)于管線間距的最小凈距表。在不利的地形地質(zhì)條件、施工條件等地區(qū)，亦可用稍寬一些的間距。

管線埋深和交叉時的相互垂直凈距，一般要考慮下列因素：

1.保證管線受到荷載而不受損傷;

2.保證管體不凍壞或管內(nèi)液體不凍凝;

3.便于與城市干線連接;

4.符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的坡度要求;

5.符合豎向規(guī)劃要求;

6.有利避讓需保留的地下管線及人防通道;

7.符合管線交叉時垂直凈距的技術(shù)要求。

關(guān)于管線的埋設(shè)還要考慮：

電力電纜與電信管應(yīng)遠(yuǎn)離，為的是減小電力、尤其是高中壓電力對電信的干擾，一般將電力電纜布置在道路的東側(cè)或南側(cè)，電信管、纜在道路的西側(cè)或北側(cè)。這樣既可簡化管線綜合方案，又能減少管線交叉時的相互沖突。

地下管線一般應(yīng)避免橫貫或斜穿公共綠地，以避免限制綠地種植和建筑小品的布置。某些管線的埋設(shè)還會影響綠化效果，如暖氣管會烤死樹木，而樹根的生長又往往會使有些管線的管壁破裂。如確因規(guī)劃需要管線必須穿越時，要注意盡量從綠地邊緣通過，不要破壞公共綠地的完整性。

另外，不同居住人口規(guī)模的居住區(qū)，應(yīng)配置不同層次的配套設(shè)施，才能滿足居民基本的物質(zhì)與文化生活不同層次的要求，因而，配套設(shè)施的配建水平與指標(biāo)必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，這是對不同規(guī)模居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的共同要求。在規(guī)劃布局形式上，則可根據(jù)居住區(qū)所處城市區(qū)位、周圍環(huán)境和自身規(guī)劃條件等具體情況靈活掌握。

實際應(yīng)用中，居住區(qū)級配套往往通過上一層次規(guī)劃來進(jìn)行控制，如在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中將與人口規(guī)模對應(yīng)的配建設(shè)施總指標(biāo)根據(jù)環(huán)境特點，服務(wù)范圍和規(guī)劃布局形式進(jìn)行布置，確定主要公共設(shè)施、綠地系統(tǒng)和道路交通組織，形成完整的分級配套體系。

4. 居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要指標(biāo)

居住區(qū)用地包括住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地(也稱公建用地)、道路用地和公共綠地四項，它們之間存有一定的比例關(guān)系，主要反映土地使用的合理性與經(jīng)濟(jì)性，它們之間的比例關(guān)系及每人平均用地水平是必要的基本指標(biāo)。在規(guī)劃范圍內(nèi)還包括一些與居住區(qū)沒有直接配套關(guān)系的其他用地，如外圍道路或保留的企事業(yè)單位、不能建設(shè)的用地、城市級公建用地、城市干道、自然村等，這些都不能參與用地平衡，否則無可比性。但“其他用地” 在居住區(qū)規(guī)劃中也必定存在(外圍道路)，因此它也是一個基本指標(biāo)，居住區(qū)用地加“其他用地”即為居住區(qū)規(guī)劃總用地。

反映居住區(qū)規(guī)模有用地、建筑與人口(戶、套)三個方面內(nèi)容，除用地外，人口(戶、套)、住宅和配建公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積及其總量也是基本數(shù)據(jù)為必要指標(biāo)。非配套的其他建筑面積是或有或無，因此，是一個可選用的指標(biāo)。

平均層數(shù)與住宅建筑密度關(guān)系密切，是基本數(shù)據(jù)，屬必要指標(biāo)，高、中高層住宅比例也是住宅建設(shè)中的控制標(biāo)準(zhǔn)屬必要指標(biāo);毛密度由于反映居住區(qū)用地中的總指標(biāo)，反映了在總體上相對的經(jīng)濟(jì)合理性，所以它對開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，征地的數(shù)量等具有很重要的控制作用。住宅建筑套密度是一個日漸被人認(rèn)識、重視的指標(biāo)，在詳細(xì)規(guī)劃的實施階段根據(jù)戶型的比例、標(biāo)準(zhǔn)的要求等去選定住宅類型后，可以通過居住區(qū)用地、住宅用地等基本數(shù)據(jù)計算;住宅建筑面積凈密度是與居住區(qū)的用地條件、建筑氣候分區(qū)、日照要求、住宅層數(shù)等因素對住宅建設(shè)進(jìn)行控制的指標(biāo)，是一個實用性強(qiáng)、習(xí)慣上也是控制居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，屬必要指標(biāo);建筑面積毛密度是每公頃居住區(qū)用地內(nèi)住宅有公建的建筑面積之和，它可由居住區(qū)用地內(nèi)的總建筑面積推算出來。由于公建在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段還沒有進(jìn)行單體設(shè)計而是按指標(biāo)估算，因配建的公建與住宅建筑面積有一定的比例關(guān)系，即住宅是基數(shù)，住宅量一確定，配建公建量也相應(yīng)確定，因而以往宅建筑面積的毛、凈密度、建筑面積毛密度(也稱容積率)為常用的基本指標(biāo)。

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