2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師管理法規(guī)復(fù)習(xí)資料：臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理

第六節(jié)　臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理

一、臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的概念

【1】臨時(shí)建設(shè)

經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，臨時(shí)建設(shè)并臨時(shí)性使用，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線或者其他設(shè)施等建設(shè)工程。

臨時(shí)建設(shè)的特征：①時(shí)間特征明顯，使用期限一般不超過2年;②簡易結(jié)構(gòu)特征明顯，不得建設(shè)成為永久性或者半永久性建筑物、構(gòu)筑物等;③在臨時(shí)建設(shè)使用期間，如果國家建設(shè)需要時(shí)，一般應(yīng)無條件拆除;④臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除;⑤臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)證件到期后，該批準(zhǔn)證件自行失效

【2】臨時(shí)用地

由于建設(shè)工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后臨時(shí)使用的土地。

臨時(shí)用地的特征：①時(shí)間特征明顯，臨時(shí)使用土地限期一般不超過兩年;②禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;③臨時(shí)用地批準(zhǔn)證件到期后，該批準(zhǔn)證件自行失效。

【3】臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，對于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)使用土地，實(shí)行嚴(yán)格控制和審查批準(zhǔn)，行使規(guī)劃許可工作職責(zé)的總稱。

二、臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的任務(wù)

臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地在城市、鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)中是經(jīng)常會(huì)發(fā)生的建設(shè)活動(dòng)，臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不予批準(zhǔn)。其主要管理任務(wù)是：

【1】保證近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的順利實(shí)施

【2】統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，避免對交通、市容、安全等帶來影響

【3】考慮周邊環(huán)境要求，妥善解決矛盾、影響和利益問題

三、臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的行政主體和審核內(nèi)容

城市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門是施行臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理職能的行政主體，對臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地項(xiàng)目的審核內(nèi)容如下：

(1)以近期建設(shè)規(guī)劃或者是控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，審核該臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地項(xiàng)目不能影響近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施;

(2)審核該臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地項(xiàng)目是否對城鎮(zhèn)道路正常交通運(yùn)行、消防通道、公共安全、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生等構(gòu)成干擾和影響;

(3)審核該臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地項(xiàng)目是否對周邊環(huán)境，尤其是歷史文化保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅、商場、科研、易燃易爆設(shè)施等造成干擾和影響;

(4)必須明確規(guī)定臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限，臨時(shí)建設(shè)須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

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