城鄉(xiāng)規(guī)劃師講述社區(qū)歷史的演變
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早在社會(huì)學(xué)者形成社區(qū)這一概念之前，社區(qū)這種人類社會(huì)生活的社區(qū)活動(dòng)重要現(xiàn)象就已存在。人類總是合群而居的。人類社會(huì)群體的活動(dòng)離不開一定的地理區(qū)域，具有一定地域的社區(qū)就是社會(huì)群體聚居、活動(dòng)的場(chǎng)所。從這個(gè)意義上說，社區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。在遠(yuǎn)古游牧社會(huì)中，居民逐水草而居，并無固定的住地。嚴(yán)格說來，那時(shí)的游牧氏族部落只是具有生活共同體性質(zhì)的一種社會(huì)群體，不是今天所說的社區(qū)。其后，隨著農(nóng)業(yè)的興起，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口需要定居于某個(gè)地區(qū)，于是出現(xiàn)了村莊這樣一種社區(qū)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，在廣大鄉(xiāng)村社區(qū)之間又出現(xiàn)了城鎮(zhèn)社區(qū)。自工業(yè)革命以來，人類社區(qū)進(jìn)入了都市化的過程，不但城市社區(qū)的數(shù)量日益增多，而且城市社區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)功能都不同于以往的社區(qū)，其規(guī)模日益擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多大城市、大都會(huì)社區(qū)。
社區(qū)在類型和規(guī)模上的發(fā)展，使社區(qū)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生了種種變化。以往無論是一個(gè)村莊或一個(gè)小城鎮(zhèn)，還是一個(gè)城市，其地域范圍都具有比較確定的疆界。例如，一個(gè)完整的農(nóng)村社區(qū)的地域范圍通常是以其村民的聚居點(diǎn)為中心，并將由這個(gè)中心輻射到附近的各種服務(wù)功能的射線極限點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)成這個(gè)農(nóng)村社區(qū)的地理區(qū)域。而一個(gè)完全的城市社區(qū)的地域范圍，通常則是由其市區(qū)和包括若干小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的郊區(qū)構(gòu)成的。每個(gè)社區(qū)都有一定的制度、機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為整個(gè)區(qū)域服務(wù)，以滿足其成員的各種需要。每個(gè)社區(qū)的社區(qū)中心都設(shè)有服務(wù)性的商店、學(xué)校、工廠、政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、群眾團(tuán)體等，以整個(gè)社區(qū)的地域范圍為其有效的“服務(wù)地區(qū)”。社區(qū)這種社會(huì)統(tǒng)一體正是通過它的各種機(jī)構(gòu)和設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)來推動(dòng)各種制度的運(yùn)行，使社區(qū)成員在本社區(qū)疆界內(nèi)得以維持其全部日常生活。同時(shí)，社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)施的有效“服務(wù)地區(qū)”又是形成和保持該社區(qū)疆界的決定性因素。
隨著現(xiàn)代社會(huì)生活的發(fā)展，作為地方社會(huì)的社區(qū)，其地方性的差異逐漸減少。社會(huì)大眾傳播如廣播、電視的普及，國(guó)家義務(wù)教育的推行，以及各地居民人口流動(dòng)的增加，各社區(qū)之間在規(guī)范、價(jià)值觀念以及行為模式上的差異程度已顯著降低。社區(qū)的許多地方性功能已為“大社會(huì)”的普遍統(tǒng)一的功能所取代。在同一個(gè)大社會(huì)里，此處社區(qū)居民與他處社區(qū)居民之間，其相似之點(diǎn)多于相異之點(diǎn)。隨著大城市、大都會(huì)的發(fā)展，社區(qū)地域范圍的疆界也不如以往那么分明了。一個(gè)大城市往往包含著若干個(gè)原先相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)，但在市政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政區(qū)劃上則又可能與原先各社區(qū)的地域分界不一致。長(zhǎng)期以來，滿足成員日常謀生的需要，是社區(qū)的基本功能之一，社區(qū)居民一般都是在本社區(qū)內(nèi)就地勞動(dòng)謀生。這種情況已經(jīng)發(fā)生了變化，現(xiàn)代社區(qū)的許多居民每天都到本社區(qū)以外的地方去上班。因此，社區(qū)成員之間除了具有當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐?，還分別具有各自從社區(qū)以外謀取生計(jì)的種種不同利益。這種情況就從社會(huì)紐帶和社會(huì)交往上削弱了社區(qū)地域疆界的確定性。由于全國(guó)性的企事業(yè)組織和政治、文化團(tuán)體的出現(xiàn)，地方社區(qū)里的工廠、商店、社會(huì)團(tuán)體等等，有不少就是這些全國(guó)性組織系統(tǒng)中的下屬單位和分支機(jī)構(gòu)，其決策主要是聽命于本系統(tǒng)的上級(jí)組織而不是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。因而，作為地方社會(huì)的社區(qū)，其自主性也有所削弱。
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