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注冊會計師行業(yè)動態(tài):財政部修改《注冊會計師注冊辦法》

更新時間:2019-04-25 08:48:49 來源:財政部會計司 瀏覽46收藏4

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摘要 財政部會計司與近日公布了“注冊會計師行業(yè)動態(tài):財政部修改《注冊會計師注冊辦法》”,環(huán)球網(wǎng)校小編從中獲悉,注冊會計師注冊辦法已修訂為最新版,對其中有關(guān)條目做了詳細(xì)修訂,公布新修訂后的版本如下。

《財政部關(guān)于修改<注冊會計師注冊辦法>的決定》已經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

部長 劉昆

2019年

財政部關(guān)于修改《注冊會計師注冊辦法》的決定

財政部部務(wù)會議決定,對《注冊會計師注冊辦法》作如下修改:

一、將相關(guān)條文中的“注冊申請人”修改為“申請人”。

二、將第六條修改為:“申請人申請注冊,應(yīng)當(dāng)通過其所在的會計師事務(wù)所,向會計師事務(wù)所所在地的省級注冊會計師協(xié)會提交注冊會計師注冊申請表(附表1):

“(一)申請人基本情況;

“(二)申請人出具的符合注冊條件的承諾;

“(三)申請人所在會計師事務(wù)所出具的申請人在該會計師事務(wù)所專職從業(yè)的承諾。

“申請人為中國香港、中國澳門特別行政區(qū)和中國臺灣居民的,應(yīng)當(dāng)提交港澳臺居民居住證信息或者港澳臺居民出入境證件信息。

“申請人為外國人的,應(yīng)當(dāng)同時提交護(hù)照和簽證信息以及《外國人工作許可證》信息。

“經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計師資格的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)材料。”

三、將第七條修改為:“申請人和所在的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)分別對申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。”

四、將第八條修改為:“省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在受理申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限,以及不予注冊的情形予以公示。”

五、將第九條修改為:“省級注冊會計師協(xié)會收到申請人提交的申請材料后,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行形式審查。

“申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的材料及內(nèi)容。

“申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。”

六、第十六條增加一款,作為第二款:“對因前款第(四)項被撤銷注冊、收回注冊會計師證書的人員,由省級財政部門給予警告,并向社會公告。”

七、增加一條,作為第十七條:“申請人及其所在會計師事務(wù)所出具虛假申請材料的,由省級財政部門對申請人、會計師事務(wù)所首席合伙人(主任會計師)給予警告,并向社會公告。”

八、將第二十三條改為第二十四條,將本條中的“《中華人民共和國行政監(jiān)察法》”修改為“《中華人民共和國監(jiān)察法》”。

九、刪去附表2,并對附表1“注冊會計師注冊申請表”和附表3“注冊會計師注冊備案表”作相應(yīng)修改。

本決定自公布之日起施行。

《注冊會計師注冊辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

注冊會計師注冊辦法

(2005年1月22日財政部令第25號公布 根據(jù)2017年12月4日《財政部關(guān)于修改<注冊會計師注冊辦法>等6部規(guī)章的決定》第一次修改 根據(jù)2019年 3月15 日《財政部關(guān)于修改<注冊會計師注冊辦法>的決定》第二次修改)

第一條 為了規(guī)范注冊會計師注冊工作,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及相關(guān)法律,制定本辦法。

第二條 申請注冊成為注冊會計師適用本辦法。

第三條 省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“省級注冊會計師協(xié)會”)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會計師的注冊及相關(guān)管理工作。中國注冊會計師協(xié)會對省級注冊會計師協(xié)會的注冊管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

注冊會計師依法執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得財政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國注冊會計師證書(以下簡稱“注冊會計師證書”)。

第四條 具備下列條件之一,并在中國境內(nèi)從事審計業(yè)務(wù)工作2年以上者,可以向省級注冊會計師協(xié)會申請注冊:

(一)參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格;

(二)經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計師資格。

第五條 申請人有下列情形之一的,不予注冊:

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

(三)因在財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟(jì)管理工作中犯有嚴(yán)重錯誤受行政處罰、撤職以上處分,自處罰、處分決定生效之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

(四)受吊銷注冊會計師證書的處罰,自處罰決定生效之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

(五)因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書而被撤銷注冊,自撤銷注冊決定生效之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(六)不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;

(七)年齡超過70周歲的。

第六條 申請人申請注冊,應(yīng)當(dāng)通過其所在的會計師事務(wù)所,向會計師事務(wù)所所在地的省級注冊會計師協(xié)會提交注冊會計師注冊申請表(附表1):

(一)申請人基本情況;

(二)申請人出具的符合注冊條件的承諾;

(三)申請人所在會計師事務(wù)所出具的申請人在該會計師事務(wù)所專職從業(yè)的承諾。

申請人為中國香港、中國澳門特別行政區(qū)和中國臺灣居民的,應(yīng)當(dāng)提交港澳臺居民居住證信息或者港澳臺居民出入境證件信息。

申請人為外國人的,應(yīng)當(dāng)同時提交護(hù)照和簽證信息以及《外國人工作許可證》信息。

經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計師資格的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)材料。

第七條 申請人和所在的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)分別對申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第八條 省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在受理申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限,以及不予注冊的情形予以公示。

第九條 省級注冊會計師協(xié)會收到申請人提交的申請材料后,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行形式審查。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的材料及內(nèi)容。

申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。

第十條 省級注冊會計師協(xié)會受理或者不予受理注冊申請,應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。

第十一條 省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,并自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予注冊的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省級注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十二條 省級注冊會計師協(xié)會作出準(zhǔn)予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)注冊會計師證書。

省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予注冊決定之日起20個工作日內(nèi),將準(zhǔn)予注冊的決定和注冊會計師注冊備案表(附表2)報送財政部、中國注冊會計師協(xié)會備案,抄報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱“省級財政部門”)并將準(zhǔn)予注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

第十三條 省級注冊會計師協(xié)會作出不予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條 財政部依法對省級注冊會計師協(xié)會的注冊工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊。

第十五條 中國注冊會計師協(xié)會和省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊會計師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時可以進(jìn)行實地檢查。

第十六條 注冊會計師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計師證書:

(一)完全喪失民事行為能力的;

(二)受刑事處罰的;

(三)自行停止執(zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)滿1年的;

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書的。

對因前款第(四)項被撤銷注冊、收回注冊會計師證書的人員,由省級財政部門給予警告,并向社會公告。

第十七條 申請人及其所在會計師事務(wù)所出具虛假申請材料的,由省級財政部門對申請人、會計師事務(wù)所首席合伙人(主任會計師)給予警告,并向社會公告。

第十八條 省級注冊會計師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊的,或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的,由省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計師證書。

第十九條 被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊,但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件,并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。

第二十條 注冊會計師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計師協(xié)會注銷注冊:

(一)依法被撤銷注冊,或者吊銷注冊會計師證書的;

(二)不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的。

第二十一條 省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將注銷注冊的決定抄報財政部和所在地的省級財政部門、中國注冊會計師協(xié)會,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)將注銷注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。

第二十二條 注冊會計師違反《中華人民共和國注冊會計師法》第二十條、第二十一條規(guī)定,由財政部或者所在地的省級財政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由財政部或者所在地的省級財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計師證書。

財政部和省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實施行政處罰,并將行政處罰決定抄送中國注冊會計師協(xié)會和注冊會計師所在地的省級注冊會計師協(xié)會。

第二十三條 受到行政處罰,或者被撤銷注冊或注銷注冊的當(dāng)事人有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 各省級注冊會計師協(xié)會及其工作人員在開展注冊會計師注冊工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國注冊會計師法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 中國香港、中國澳門特別行政區(qū)和中國臺灣居民以及按照互惠原則確認(rèn)的外國人申請注冊,依照本辦法辦理。

第二十六條 本辦法自2005年3月1日起施行。

自本辦法施行之日起,《注冊會計師注冊審批暫行辦法》[(93)財會協(xié)字第122號]、《外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法》(財協(xié)字〔1998〕9號)、《〈外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》(財會〔2003〕34號)同時廢止。

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