2018年甘肅省中醫(yī)藥工作要點文件發(fā)布

2018年甘肅省中醫(yī)藥工作要點

2018年全省中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實全國中醫(yī)藥工作會議和全省衛(wèi)生計生工作會議各項工作任務(wù)，按照十九大報告中“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的總體部署，以建設(shè)國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省和國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康甘肅建設(shè)中的獨特優(yōu)勢，在深化醫(yī)改中推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化與對外交流全面發(fā)展。

一、貫徹落實《中醫(yī)藥法》

(一)舉辦不同層面的《中醫(yī)藥法》和中醫(yī)藥監(jiān)督知識培訓班。積極配合省人大修改《甘肅省中醫(yī)藥條例》。制定出臺《甘肅省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊實施細則》。穩(wěn)步推進中醫(yī)診所備案制管理。在定西、張掖開展《中醫(yī)藥監(jiān)督工作指南(測試版)》試點工作。

二、推動中醫(yī)藥深度參與公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革

(二)繼續(xù)抓好中醫(yī)藥扶持政策的落實，助力中醫(yī)藥深度參與公立醫(yī)院綜合改革。聯(lián)合出臺并推廣中西醫(yī)結(jié)合臨床路徑和診療方案。開展中西醫(yī)同病同價單病種定額付費方式調(diào)研。協(xié)調(diào)調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格，指導督促市縣開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作。推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與發(fā)展工作。以等級醫(yī)院評審、“八八排隊”、“千分制考核”等監(jiān)督評價制度為抓手，強化各級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全管理及公立醫(yī)院綜合改革制度的落實。以落實中醫(yī)診所備案制為重點，加快推進社會辦中醫(yī)工作。

三、開展新一輪國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設(shè)

(三)落實省政府與國家中醫(yī)藥管理局續(xù)簽的《共建中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省協(xié)議》，制定出臺甘肅建設(shè)國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省實施方案和任務(wù)分解方案，全面啟動新一輪國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設(shè)，在體制機制創(chuàng)新、完善中醫(yī)藥管理體系和服務(wù)體系、全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才、促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展中醫(yī)藥對外交流與合作等方面繼續(xù)努力探索、勇于實踐。

四、加強中醫(yī)藥防治重大疾病研究與科技創(chuàng)新

(四)設(shè)立中醫(yī)藥防治重大疑難疾病攻關(guān)科研課題，圍繞中醫(yī)臨床優(yōu)勢突出的糖尿病、慢性心衰、肺癌等重大疑難疾病，以提高中醫(yī)藥臨床療效為目標，以中醫(yī)藥診治特色和優(yōu)勢為切入點，開展大樣本、多中心的臨床研究，闡釋中醫(yī)藥療效機制，形成高質(zhì)量高級別臨床證據(jù)，提出優(yōu)于現(xiàn)有療法的中醫(yī)藥新治法、新方藥和可復制、易推廣的中醫(yī)藥共性技術(shù)和診療方案。同時，圍繞中藥材可持續(xù)利用、中藥量效關(guān)系，開展中藥煮散等關(guān)鍵技術(shù)研究，提高中藥臨床療效。支持中藥企業(yè)開展中藥配方顆粒的研發(fā)，支持甘肅中醫(yī)藥大學建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)科研平臺，并在甘肅省基層中醫(yī)館信息化平臺建設(shè)項目的基礎(chǔ)上建設(shè)甘肅省中醫(yī)藥信息化平臺。積極爭取申報國家、省部級中醫(yī)藥科學研究項目，做好2018年省中醫(yī)藥局課題立項、皇甫謐中醫(yī)藥科技獎獎勵及省部級以上中醫(yī)藥科技獎推薦。探索互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)服務(wù)新模式。

五、全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力

(五)督促省中醫(yī)院、甘肅中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院和天水市中醫(yī)醫(yī)院以及榆中縣中醫(yī)院等5家縣級中醫(yī)醫(yī)院實施好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程和健康扶貧工程項目建設(shè)。組織中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)積極創(chuàng)建國家中醫(yī)臨床研究基地、全國區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心及國家中醫(yī)重點?？?。建立健全國家、省、市、縣中醫(yī)藥重點?？?專病)選拔評價機制。制定甘肅省中醫(yī)重點專科發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)扶持建設(shè)一批省級中醫(yī)藥重點?？啤有乱惠喨壷嗅t(yī)醫(yī)院等級評審工作。建設(shè)一批中醫(yī)質(zhì)控中心。開展全省中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治和感染防控監(jiān)督執(zhí)法專項檢查。繼續(xù)實施縣級中醫(yī)醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合重癥監(jiān)護室建設(shè)項目、微生物檢驗室建設(shè)項目和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。驗收省中醫(yī)院、甘肅中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院分別承擔的中西醫(yī)結(jié)合協(xié)作攻關(guān)項目，驗收2017年列建的莊浪縣等9家縣級中醫(yī)醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合重癥監(jiān)護室建設(shè)項目，驗收靜寧縣等10家縣級中醫(yī)醫(yī)院承擔的微生物檢驗室建設(shè)項目。

(六)繼續(xù)實施綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥工作專項推進行動。積極協(xié)調(diào)在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)等級評審標準中，設(shè)定中醫(yī)藥評價指標體系。在綜合醫(yī)院扶持建設(shè)一批中醫(yī)藥重點?？?。鼓勵有條件的醫(yī)院積極創(chuàng)建全國綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥工作示范單位。支持符合條件的綜合醫(yī)院加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子，享受中醫(yī)醫(yī)院有關(guān)待遇，同時，對加掛中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院牌子的綜合醫(yī)院的中醫(yī)藥工作進行抽查通報。

(七)落實好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃。重點加強150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力(中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)或中醫(yī)館)建設(shè)項目。強化市縣級財政投入保障責任，要求年內(nèi)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建成中醫(yī)綜合治療區(qū)(中醫(yī)館)，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和65%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。啟動第四輪中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓推廣工作。做好全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審、創(chuàng)建。繼續(xù)推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設(shè)。

六、加大中醫(yī)藥傳承和人才培養(yǎng)

(八)實施好國家“百千萬”人才工程(岐黃工程)萬名骨干人才培養(yǎng)對象及培養(yǎng)平臺建設(shè)項目。啟動1個國醫(yī)大師傳承工作室、3個全國名中醫(yī)傳承工作室、1個全國名老中醫(yī)藥老師傳承工作室、13個全國基層名老中醫(yī)藥老師傳承工作室建設(shè)項目。繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”活動。做好全省中醫(yī)藥五級師承教育和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。做好麻醉骨干和醫(yī)學影像骨干培訓工作。

七、促進中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

(九)按照《甘肅建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)實施方案》和《甘肅省建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案任務(wù)分解表》，落實好中醫(yī)藥事業(yè)組各項工作任務(wù)。配合省商務(wù)廳，辦好首屆中國(甘肅)中醫(yī)藥博覽會。配合省發(fā)改委完成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大工程。配合相關(guān)部門，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升中藥材種植、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。支持企業(yè)建設(shè)中藥原料標準化種植基地。加大新藥研發(fā)和中藥材品種二次開發(fā)。協(xié)助推進中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)、院校、中藥企業(yè)與國內(nèi)知名的醫(yī)療機構(gòu)、院校和企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。以隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，打造一批中醫(yī)養(yǎng)生保健示范區(qū)和示范基地。推動中醫(yī)藥參與健康養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)若干個中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。

八、促進中醫(yī)藥文化和對外交流合作

(十)加強中醫(yī)藥文化傳播。支持天水、武威、敦煌等地申請全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)項目。按照《中醫(yī)中藥中國行—中醫(yī)藥健康文化推進行動甘肅省實施方案(2017—2020年)》要求，開展中醫(yī)藥健康文化宣傳普及活動。支持甘肅中醫(yī)藥大學籌建甘肅省中醫(yī)藥博物館。

(十一)加強中醫(yī)藥對外合作交流。積極爭取設(shè)立中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展專項資金?？茖W制定中醫(yī)藥國際合作方案。做好、做實現(xiàn)有合作項目。推動中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊和市場準入，推動中醫(yī)藥海外立法。加強中醫(yī)藥國際合作人才隊伍建設(shè)。推進我省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點區(qū)域、骨干企業(yè)先行先試工作。探索建立中醫(yī)藥國際合作市場化發(fā)展模式和海外岐黃中醫(yī)學院、中醫(yī)中心發(fā)展運行獎勵補償機制。

九、推進民族醫(yī)藥發(fā)展

(十二)扶持民族醫(yī)藥發(fā)展。貫徹落實第四屆全國民族醫(yī)藥工作會議精神，出臺民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施。加強政府舉辦的民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育建設(shè)“十三五”民族醫(yī)藥重點專科。推廣民族醫(yī)藥適宜技術(shù)。繼續(xù)開展衛(wèi)生人才“組團式”援藏工作。鼓勵民族醫(yī)藥人員參加民族醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生民族醫(yī)藥知識與技能培訓和全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置藏醫(yī)藥科，開展藏醫(yī)藥工作。加大藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥科學研究。支持甘南州藏醫(yī)院建設(shè)藏醫(yī)藥制劑中心，加大民族藥院內(nèi)制劑在全省調(diào)劑使用的力度。

十、加強中醫(yī)藥系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)

(十三)不忘初心，牢記使命，中醫(yī)藥系統(tǒng)要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入，推動中醫(yī)藥系統(tǒng)基層黨組織全面進步、全面過硬，嚴格黨員日常管理，嚴肅黨內(nèi)政治生活。全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及中央八項規(guī)定及其實施細則、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)“九不準”等要求，強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和行業(yè)自律，大力弘揚以“大醫(yī)精誠”為核心的行業(yè)正能量。

十一、統(tǒng)籌做好其他中醫(yī)藥工作

(十四)組織好2018年全國中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試工作。建成甘肅中醫(yī)藥大學，甘肅醫(yī)學院2個國家級中醫(yī)類別實踐技能考試基地。做好中醫(yī)藥應急和傳染病防控工作。強化中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)管。開展甘肅道地藥材認定、中藥材標準化種植、中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)等工作。繼續(xù)實施好第四次全國中藥資源普查項目、中藥種子種苗繁育基地建設(shè)。深入推進“中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃(2017-2020)。進一步深化中醫(yī)藥“放管服”工作。