《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》自10月1日起開始施行
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《條例》提出，發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以通過雙方自愿協(xié)商，申請人民調(diào)解，申請行政調(diào)解，向人民法院提起訴訟，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑進行解決。在診療活動中，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)互相尊重，遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。發(fā)揮保險機制在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險社會化分擔(dān)的作用，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。醫(yī)患雙方選擇協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)在專門場所協(xié)商，不得影響正常醫(yī)療秩序。協(xié)商確定賠付金額以事實為依據(jù)，防止畸高或者畸低。對分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛，鼓勵醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解的途徑解決，協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)簽署書面和解協(xié)議書。
《條例》統(tǒng)一規(guī)范了訴訟前的醫(yī)療損害鑒定活動，明確需要進行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的，由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)學(xué)會或者司法鑒定機構(gòu)進行鑒定，也可以經(jīng)醫(yī)患雙方同意，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會委托鑒定。醫(yī)療損害鑒定老師庫由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生、司法行政部門共同設(shè)立，應(yīng)當(dāng)包含醫(yī)學(xué)、法學(xué)、法醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的老師。
為從源頭預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛，《條例》強調(diào)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)，并加強職業(yè)道德教育;設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專兼職人員;開展與其技術(shù)能力相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，采用醫(yī)療新技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)開展技術(shù)評估和倫理審查。醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施，緊急情況下不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
《條例》指出，縣級以上人民政府加強對醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，將其納入社會治安綜合治理體系。衛(wèi)生主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理。司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。公安機關(guān)依法維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。財政、民政、保險監(jiān)督管理等部門和機構(gòu)按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的有關(guān)工作。另外，新聞媒體應(yīng)加強醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識的宣傳，引導(dǎo)公眾理性對待醫(yī)療風(fēng)險。
《條例》對醫(yī)療機構(gòu)篡改、偽造、隱匿、毀滅病歷資料，醫(yī)學(xué)會、司法鑒定機構(gòu)出具虛假醫(yī)療損害鑒定意見，尸檢機構(gòu)出具虛假尸檢報告，以及新聞媒體編造、散布虛假醫(yī)療糾紛信息的等違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
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