2015年咨詢工程師《組織與管理》考點:工程項目目標的特點

　　工程項目管理的基本原理

　　前已述及，工程項目管理就是運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出項目利害關系者對某個工程項目的要求。應該說，工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多，也在不斷發(fā)展中，但工程項目管理的基本原理主要是：目標的系統(tǒng)管理和過程控制。

　　一、目標的系統(tǒng)管理

　　目標的系統(tǒng)管理就是把整個項目的工作任務和目標作為一個完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌、控制。目標的系統(tǒng)管理包括兩個方面：一方面首先確定工程項目總目標，采用工作分解結構(WorkBreakdownStructure，WBS)方法將總目標層層分解成若干個子目標和可執(zhí)行目標，將它們落實到工程項目建設周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標控制系統(tǒng)。另一方面，要做好整個系統(tǒng)中各類目標(如質量目標、進度目標和費用目標)的協(xié)調平衡和各分項目標的銜接和協(xié)作工作，使整個系統(tǒng)步調一致、有序進行，從而保證總目標的實現(xiàn)。

　　(一)工程項目目標

　　1.工程項目目標的確定

　　工程項目目標必須明確、可行、具體和可以度量，并須在投資方與業(yè)主、承包商之間達成一致。確定了工程項目目標，實際上也就明確了業(yè)主努力的方向。通常不允許在工程項目實施中仍存在不確定的目標和對目標做過多、過大的修改。如果必須改動項目目標，則工程項目的各個參與方必須就項目的全部變動內容達成一致意見。因此項目的投資者和執(zhí)行者，都必須重視并加強對工程項目目標的探索和目標系統(tǒng)的建立。

　　2.工程項目目標確定應滿足的條件

　　工程項目目標的確定應滿足如下條件：

　　(1)目標應是具體的，具有可評估性和可量化性，不應含混模糊;

　　(2)目標應與上級組織目標一致;

　　(3)在可能時，以可交付成果的形式對目標進行說明，如評估報告、設計圖紙等;

　　(4)目標是可理解的，即必須讓其他人知道你正努力去達到什么;

　　(5)目標是現(xiàn)實的，即是你應該去做的事情;

　　(6)目標應具有時間性，如果目標沒有時間限制，可能永遠無法達到;

　　(7)目標是可達到的，但需要努力和承擔一定的風險;

　　(8)目標的可授權性，即每個目標都可授權給具體的人來負責。

　　3.工程項目目標的特點

　　(1)多目標性。

　　工程項目是一個多目標系統(tǒng)，而且不同目標之間可能相互沖突，因此必須在多個目標之間找到平衡點。實現(xiàn)工程項目的過程就是多個目標協(xié)調一致的過程，這種協(xié)調包括同一層次的多個目標之間的橫向協(xié)調，總目標與子目標之間的縱向協(xié)調，以及工程項目目標與組織目標之間的協(xié)調等。工程項目目標可以表現(xiàn)為：時間、費用、質量、環(huán)保、安全等。就是要充分利用可獲得的資源，在規(guī)定的時間和費用內，按照一定的質量完成工程項目。

　　費用、時間和質量三大目標之間是對立統(tǒng)一的，如圖1―3所示。一方面，如果工程項目的功能和質量要求較高，則需要

　　較好的工程設備和材料，還需要精工細作，需要較長的建設周期，投入較多的資金;如果要加快進度、縮短工期，則需要增加作業(yè)班次，增加人力和設備，導致施工效率下降，增加單位產(chǎn)品費用，最終增加工程總投資;如果要降低投資，則需考慮降低功能和質量要求，需要按費用最低的原則安排進度計劃，則整個工程的建設周期將較長，三大目標之間存在對立關系。另一方面，加快進度、縮短工期盡管需要增加一定的投資，但由于整個工程提前投產(chǎn)使用，可提早回收投資，提早產(chǎn)生收益。從理論上講，當提前投產(chǎn)得到的收益高于因工期縮短而增加的投資時，則加快進度就是正確的決策。又如，提高功能和質量要求，雖然增加一次性投入，但降低了生產(chǎn)運營和維護費用，從工程項目全壽命周期費用分析可能還是節(jié)約了投資，三大目標之間又存在統(tǒng)一關系。因此，三大目標之間需要作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復協(xié)調和平衡，力求以資源的最優(yōu)配置實現(xiàn)工程項目目標。

　　(2)優(yōu)先性。

　　工程項目的多目標性和各目標之間的相互沖突等特點，使工程項目組織在建立工程項目目標系統(tǒng)、協(xié)調各目標間的關系時，表現(xiàn)為需要對某些目標優(yōu)先考慮。如為了保證產(chǎn)品上市的市場機會，可能考慮時間目標優(yōu)先于費用目標，要求工程項目必須按時完成。

　　(3)層次性。

　　工程項目目標系統(tǒng)表現(xiàn)為一個有層次的體系。上層目標是下層目標的目的，下層目標是實現(xiàn)上層目標的手段，層次越低，目標越具體越易于操作。各個層次的目標具有一致性。