2015年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點:調(diào)整和完善經(jīng)濟政策

　　調(diào)整和完善經(jīng)濟政策

　　《綱要》提出了公共財政和中央政府投資支持的重點領域，明確了稅收和產(chǎn)業(yè)等政策的基本取向。

　　【07年真題】“十一五”時期我國公共財政預算安排的優(yōu)先領域包括。

　　A.高新技術

　　B.社會保障

　　C.基礎設施

　　D.公共衛(wèi)生

　　E.生態(tài)保護

　　答案：BDE

　　(1)根據(jù)公共財政服從和服務于公共政策的原則，按照公共財政配置的重點要轉到為全體人民提供均等化基本公共服務的方向，合理劃分政府間事權，合理界定財政支出范圍。

　　公共財政預算安排的優(yōu)先領域是：農(nóng)村義務教育和公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技推廣、職業(yè)教育、農(nóng)村勞動力培訓、促進就業(yè)、社會保障、減少貧困、計劃生育、防災減災、公共安全、公共文化、基礎科學與前沿技術以及社會公益性技術研究、能源和重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、污染防治、生態(tài)保護、資源管理和國家安全等。

　　重點支持的區(qū)域是：限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，三峽庫區(qū)，資源枯竭型城市等。

　　(2)充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，完善和制定鼓勵資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、促進就業(yè)和再就業(yè)、促進科技發(fā)展和增強自主創(chuàng)新能力、促進文化體制改革，以及振興裝備制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。

　　(3)按照社會主義集中力量辦大事原則，在經(jīng)濟發(fā)展和財力增加基礎上逐步增加中央政府投資規(guī)模。完善政府投資管理體制，整合政府投資，改進投資方式，加強項目監(jiān)管?！笆晃濉睍r期中央政府投資支持的重點領域是：

　?、傩罗r(nóng)村建設。

　　②公共服務。

　?、圪Y源環(huán)境。

　?、茏灾鲃?chuàng)新。

　?、莼A設施。

　　(4)加強和改進產(chǎn)業(yè)政策工作，增強對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易和利用外資的統(tǒng)籌，加強信貸、土地、環(huán)保、安全、科技等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，采用經(jīng)濟手段促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加強對高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的扶持，重點支持研究開發(fā)，培育核心競爭力。

　　按照適度偏緊原則調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，控制生產(chǎn)能力盲目擴張。

　　按照引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、減少資源跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：

　?、俅龠M主要使用海路進口資源的產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)布局，

　　②主要使用國內(nèi)資源和陸路進口資源的產(chǎn)業(yè)在中西部重點開發(fā)區(qū)域布局。