2014年咨詢工程師《咨詢概論》講義:第八章二節(jié)

　　第二節(jié) 中國(guó)工程咨詢業(yè)自律性管理

　　行業(yè)自律性管理，是行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定會(huì)員共同遵守的行規(guī)行約，對(duì)本行業(yè)實(shí)施的自我約束性管理。

　　中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)和各地區(qū)工程咨詢協(xié)會(huì)，主要在職業(yè)道德、質(zhì)量管理、合同管理、項(xiàng)目管理、會(huì)員管理等方面，進(jìn)行行業(yè)自律。

　　一、工程咨詢業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則

　　在1999年1月召開(kāi)的中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)第二屆全員代表大會(huì)上，根據(jù)我國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展需要，首次制定了《中國(guó)工程咨詢業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》。在 2010年12月召開(kāi)的中國(guó)工程咨詢第四屆全員代表大會(huì)暨2010年年會(huì)上，將第一版的行為準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。其原因主要是：200年《中華人民共和國(guó)行政許可法》的施行，對(duì)規(guī)范工程咨詢相關(guān)資質(zhì)管理，維護(hù)工程咨詢市場(chǎng)秩序，提出新的要求;黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，要求工程咨詢業(yè)必須轉(zhuǎn)變工程咨詢理念;2010年2月國(guó)家發(fā)展改革委組織編制并印發(fā)了《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了我國(guó)工程咨詢業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和重點(diǎn)：國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FlDIC)對(duì)1998年版FIDIC職業(yè)道德準(zhǔn)則作了新的修訂，這也是修訂《中國(guó)工程咨詢業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》的重要依據(jù)。

　　修訂后的《中國(guó)工程咨詢業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》，要求工程咨詢單位和咨詢工程師應(yīng)有高度的職業(yè)責(zé)任感，在工程咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，誠(chéng)實(shí)守信，公正廉潔，敬業(yè)進(jìn)取，以高質(zhì)量的咨詢成果和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得社會(huì)信任。具體內(nèi)容為：

　　第一條 遵守國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，依法執(zhí)業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受政府主管部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。履行行業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，維護(hù)工程咨詢行業(yè)的聲譽(yù)，塑造“廉潔白律、誠(chéng)信高效、社會(huì)信賴”的行業(yè)形象。

　　第二條 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，竭誠(chéng)為客戶服務(wù)，堅(jiān)定維護(hù)客戶合法權(quán)益，忠實(shí)履行與客戶簽訂的各項(xiàng)合約，保守客戶秘密，尋求提高投資效益和符合可持接發(fā)展的解決方案。

　　第二條 在執(zhí)業(yè)中，堅(jiān)持“獨(dú)立、公正、科學(xué)”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持執(zhí)業(yè)尊嚴(yán)。實(shí)事求是，客觀、全面分析一切有利因素和不利因素，并向客戶如實(shí)反饋。

　　第四條 按工程咨詢單位資格證書(shū)規(guī)定的資格等級(jí)、專業(yè)、服務(wù)范圍以及咨詢工程師個(gè)人注冊(cè)的專業(yè)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，只承擔(dān)能夠勝任的業(yè)務(wù)，不夸大咨詢等級(jí)、專業(yè)、服務(wù)范圍和業(yè)績(jī)，不違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　第五條 以質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)公平競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。不采取不正當(dāng)?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他工程咨詢單位或咨詢工程師。防止有意、無(wú)意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為。不直接或間接試圖替代其他工程咨詢單位或咨詢工程師已經(jīng)受托的咨詢業(yè)務(wù)。

　　第六條 遵守國(guó)家或行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定及國(guó)際慣例，按與中外客戶簽訂的咨詢服務(wù)合同提供服務(wù)，收取合理費(fèi)用。不直接或間接接受任何有損客觀、獨(dú)立和公正判斷的報(bào)酬。

　　第七條 工程咨詢單位和咨詢工程師應(yīng)不斷加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)各種形式努力學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，積極推進(jìn)工程咨詢理論方法、技術(shù)和服務(wù)模式的創(chuàng)新，努力使工程咨詢業(yè)成為學(xué)習(xí)型行業(yè)和創(chuàng)新型行業(yè)。

　　第八條 各工程咨詢單位和各咨詢工程師之間要團(tuán)結(jié)合作，互相支持，互相尊重，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與委托任務(wù)涉及到的相關(guān)單位，建立良好的合作關(guān)系。

　　第九條 加快國(guó)際化步伐，積極推進(jìn)國(guó)際交流與合作，吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程咨詢理念和經(jīng)驗(yàn)。.在開(kāi)展國(guó)際工程咨詢活動(dòng)中，遵守所在國(guó)家及地區(qū)的法律法規(guī)，樹(shù)立良好的國(guó)際信譽(yù)。

　　第十條 熱心行業(yè)發(fā)展，支持協(xié)會(huì)工作，積極提出建議，共同推進(jìn)工程咨詢事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)要求所有工程咨詢單位及其工作人員都應(yīng)模范地遵守《中國(guó)工程咨詢業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》。

　　二、工程咨詢業(yè)自律性質(zhì)量管理

　　(一)加強(qiáng)工程咨詢業(yè)自律性質(zhì)量管理的重要意義

　　質(zhì)量是指產(chǎn)品(含服務(wù))能夠符合一定固有特性要求的程度。質(zhì)量管理是通過(guò)指導(dǎo)和控制與質(zhì)量有關(guān)的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)以達(dá)到質(zhì)量要求，包括明示的、習(xí)慣上隱含的或必須履行的需求和期望。對(duì)于與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的工程咨詢業(yè)，結(jié)合自身特點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量管理，具有重要意義。

　　(1)工程咨詢業(yè)的服務(wù)質(zhì)量直接影響建設(shè)質(zhì)量和投資效益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，社會(huì)責(zé)任重大。

　　(2)工程項(xiàng)目建設(shè)是百年大計(jì)，一旦失敗就會(huì)造成不可挽回的損失，客戶對(duì)咨詢質(zhì)量的要求和期望很高，這要求我們必須加強(qiáng)質(zhì)量管理。

　　(3)持續(xù)地保持并不斷提高質(zhì)量是咨詢企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中求得生存和發(fā)展的重要手段。質(zhì)量管理水平越高，工程咨詢企業(yè)的信譽(yù)就越高。

　　(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，提供質(zhì)量保證，可以加強(qiáng)與客戶之間的相互理解、信任和溝通。

　　(5)通過(guò)質(zhì)量管理，營(yíng)造目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)分明、彼此協(xié)調(diào)和合作的良好工作環(huán)境，激發(fā)職工的創(chuàng)新精神，使企業(yè)的整體實(shí)力和工作水平不斷提高，從而促進(jìn)工程咨詢業(yè)地位的提高和持續(xù)發(fā)展。

　　(6)加強(qiáng)質(zhì)量管理是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。

　　(二)工程咨詢業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理職能

　　1.成立專門(mén)機(jī)構(gòu)

　　中國(guó)工程咨詢會(huì)于1997年8月設(shè)立了中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)質(zhì)量管理委員會(huì)，由在工程咨詢行業(yè)從事質(zhì)量工作的資深老師、學(xué)者和有關(guān)管理人員組成，通過(guò)研究制定我國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織有關(guān)質(zhì)量管理活動(dòng)，開(kāi)展全行業(yè)的培訓(xùn)，推動(dòng)全行業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平。

　　2.建立工程咨詢業(yè)自律性質(zhì)量管理體系

　　中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)認(rèn)真研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)有關(guān)文件，并結(jié)合中國(guó)工程咨詢業(yè)的實(shí)際情況，于2001年2月制定并頒發(fā)了《中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》

　　(1)規(guī)定中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理的基本原則。《中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》提出中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理的基本原則是：

　　1)以客戶為關(guān)注焦點(diǎn)。客戶是工程咨詢單位存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，必須把客戶的要求放在第一位。

　　2)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。工程咨詢單位的管理者，特別是最高管理者具有決策和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理的關(guān)鍵作用。

　　3)全員參與。全體員工是每個(gè)工程咨詢單位的基礎(chǔ)，工程咨詢單位的質(zhì)量管理，不僅需要最高管理者的正確領(lǐng)導(dǎo)，還有賴于全員的充分參與。

　　4)進(jìn)行過(guò)程管理。要將任何由輸入轉(zhuǎn)化為輸出的使用資源的活動(dòng)，作為一個(gè)過(guò)程來(lái)進(jìn)行管理。

　　5)來(lái)用系統(tǒng)管理的方法。針對(duì)設(shè)定的目標(biāo)，將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程，進(jìn)行識(shí)別和管理，并將管理的系統(tǒng)方法體現(xiàn)在透明的、具有很強(qiáng)的操作性和可檢查的文件上。

　　6)進(jìn)行質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，質(zhì)量要求、市場(chǎng)策略和社會(huì)要求、環(huán)境條件的不斷變化，要求不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。

　　7)決策要基于事實(shí)。有效決策應(yīng)建立在第一手?jǐn)?shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。

　　8)要與相關(guān)方建立互利的關(guān)系。工程咨詢單位與其相關(guān)方是互相依存、互惠互利的關(guān)系。要與關(guān)鍵伙伴共享技術(shù)和資源，創(chuàng)造一個(gè)通暢和公開(kāi)的溝通渠道，建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。

　　(2)規(guī)定工程咨詢單位建立質(zhì)量管理體系的做法?！吨袊?guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》規(guī)定，工程咨詢單位建立質(zhì)量管理體系，不但要滿足客戶的要求，同時(shí)還要滿足國(guó)家和社會(huì)的要求，滿足工程咨詢單位提高效率、提高總體績(jī)效和持續(xù)改進(jìn)的要求。在實(shí)際工作中要做到：

　　1)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)去識(shí)別、滿足客戶和其他相關(guān)方的需求和期望，并做好協(xié)調(diào)、溝通工作。

　　2)在分配質(zhì)量管理職責(zé)時(shí)，要結(jié)合工程咨詢單位設(shè)置的特點(diǎn)，做好機(jī)構(gòu)常設(shè)組織和項(xiàng)目組織職責(zé)的協(xié)調(diào)和整合。

　　3)根據(jù)工程咨詢行業(yè)的特點(diǎn)，在資源管理中，要突出人才管理和信息管理。

　　4)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，結(jié)合工程咨詢行業(yè)的特點(diǎn)策劃過(guò)程程序。

　　5)多途徑收集和利用信息，追求持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。

　　(3)規(guī)定工程咨詢單位建立質(zhì)量管理體系的基本步驟。《中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》規(guī)定，工程咨詢單位建立自身管理體系的基本步驟是：

　　1)培訓(xùn)與準(zhǔn)備。①學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新質(zhì)量觀念;②識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)周期，確定客戶和其他相關(guān)方的需求和期望;③選擇和聘請(qǐng)質(zhì)量管理體系咨詢師，指導(dǎo)單位建立質(zhì)量管理體系，加快建立質(zhì)提管理體系的進(jìn)度和質(zhì)量;④組建質(zhì)量管理體系的工作班子，制訂實(shí)施計(jì)劃。

　　2)質(zhì)量管理體系的策劃。①制定質(zhì)量方針，確定質(zhì)量目標(biāo);②確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的過(guò)程和職責(zé);③確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源;④規(guī)定監(jiān)視和l測(cè)量每個(gè)過(guò)程的有效性和效率的方法。

　　3)質(zhì)量管理體系文件的編制。質(zhì)量管理體系文件的編制是建立和保持質(zhì)量管理體

　　系有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，也是一個(gè)組織為達(dá)到所要求的產(chǎn)品質(zhì)量、評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系、進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)所必不可少的依據(jù)。主要包括：①確立質(zhì)量管理體系文件編制的原則和內(nèi)容;②編制完成后在工程咨詢單位進(jìn)行質(zhì)量管理體系的試運(yùn)行;③對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和評(píng)審，不斷完善、改進(jìn)質(zhì)量管理體系。

　　3.建立工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)制度

　　工程咨詢單位取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，能夠要獲取得客戶信任上起到重要的作用。

　　但許多客戶會(huì)更關(guān)心工程咨詢成果本身的質(zhì)量。因?yàn)?，工程咨詢不像物質(zhì)產(chǎn)品那樣進(jìn)行批量生產(chǎn)，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目本身內(nèi)容各有差異，只能根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)，工程咨詢服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，最終取決于咨詢工程師的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧。許多客戶在選擇咨詢公司時(shí)，普遍要求提供過(guò)去承擔(dān)同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明，并要求提供準(zhǔn)備執(zhí)行投標(biāo)項(xiàng)目的咨詢工程師的名單及其業(yè)璜d為了取得客戶的完全信任，進(jìn)行工程咨詢成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)就非常必要。《中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》對(duì)工程咨詢成果評(píng)甜有如下規(guī)定:

　　(1)質(zhì)量評(píng)價(jià)的范圍。工程咨詢單位接受客戶委托提供的各類工程咨詢服務(wù)成果均應(yīng)實(shí)行質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

　　(2)評(píng)價(jià)的層次。

　　1)工作階段性評(píng)價(jià)，即在履行咨詢服務(wù)過(guò)程中某一工作階段完成后進(jìn)行的評(píng)價(jià)。應(yīng)由工程咨詢單位根據(jù)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的要求及時(shí)進(jìn)行中間評(píng)價(jià)。

　　2)成果完成后的評(píng)價(jià)，即咨詢成果完成后交付客戶前及時(shí)進(jìn)行的質(zhì)量評(píng)價(jià)。

　　3)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果(或?qū)嶋H效益)評(píng)價(jià)，一般在工程咨詢單位提供咨詢服務(wù)的項(xiàng)目建成投產(chǎn)一年后進(jìn)行。工程咨詢單位每年應(yīng)該選擇有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行回訪評(píng)價(jià)。

　　(3)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施。工程咨詢服務(wù)的工作階段性評(píng)價(jià)，由工程咨詢單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)部門(mén)自行組織實(shí)施。

　　成果完成后的質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)由提供咨詢服務(wù)的工程咨詢單位的質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人或部門(mén)負(fù)責(zé)組織，約請(qǐng)委托單位的代表(有貸款機(jī)構(gòu)提出要求時(shí)，可增加貸款機(jī)構(gòu)代表人)共同評(píng)價(jià)，并簽署評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)，可根據(jù)實(shí)際情況，由工程咨詢單位會(huì)同委托單位或運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行。

　　如有的項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門(mén)委托進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的，工程咨詢單位可爭(zhēng)取參與后評(píng)價(jià)組織;未能參與的，應(yīng)爭(zhēng)取了解后評(píng)價(jià)結(jié)論，作為本單位實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。

　　(4)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。工作階段性評(píng)價(jià)是保證咨詢服務(wù)各個(gè)階段(或工序)工作質(zhì)量的重要措施，也是工程咨詢單位內(nèi)部貫徹質(zhì)量管理體系的重要程序。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)作為對(duì)已完成服務(wù)階段的內(nèi)部驗(yàn)收依據(jù)。

　　成果完成后質(zhì)量評(píng)價(jià)是保證成果最終質(zhì)量的重要一環(huán)，也是提高工程咨詢單位信譽(yù)的重要手段。

　　工程咨詢實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)是工程咨詢單位調(diào)查總結(jié)自身工作經(jīng)驗(yàn)的重要措施，也是校核原成果評(píng)價(jià)結(jié)論是否符合實(shí)際的依據(jù)。各工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論，及時(shí)貫徹實(shí)施，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正存在問(wèn)題。

　　(5)咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家、社會(huì)和客戶對(duì)委托服務(wù)提出的明確的和習(xí)慣上、隱含的或必須履行的各項(xiàng)質(zhì)量要求制定。國(guó)家和社會(huì)的要求一般體現(xiàn)在政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范中，客戶的要求一般記載在委托合同中。

　　各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)和子目標(biāo)要具體，對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)和子目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)果可以劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)質(zhì)量等級(jí)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能定量考核的，盡可能采用定量標(biāo)準(zhǔn);不能定量的要有明確的定性要求。

　　為推動(dòng)工程咨詢成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)制定了《工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)實(shí)行各類工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)制度提出了要求，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法作了具體規(guī)定。

　　工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)至少包括：符合法律和政策、市場(chǎng)調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和生態(tài)環(huán)境論證等六個(gè)大方面的27項(xiàng)具體目標(biāo)。對(duì)這27項(xiàng)具體目標(biāo)確定了優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)用加權(quán)平均法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　由于工程咨詢行業(yè)覆蓋面寬，服務(wù)范圍廣，不同的建設(shè)項(xiàng)目有不同的咨詢服務(wù)范圍，很難確定行業(yè)完全統(tǒng)一的工程咨詢成果標(biāo)準(zhǔn)。因此，各行業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工程咨詢成果標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鰷p。

　　4.組織評(píng)選全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)

　　為了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在中國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，推動(dòng)全國(guó)工程咨詢業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于 1996年11月設(shè)立全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)每年組織老師對(duì)全行業(yè)范圍內(nèi)具有工程咨詢單位資格的中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員為主完成的工程咨詢成果進(jìn)行評(píng)選，并按一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)授予獎(jiǎng)勵(lì)。為使評(píng)獎(jiǎng)工作更加規(guī)范和透明，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》及《全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)審工作辦法》、《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果評(píng)審工作的若干意見(jiàn)》，為中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)開(kāi)展全行業(yè)評(píng)優(yōu)工作起到了很好的促進(jìn)作用。

　　(1)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)原則。堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的原則;堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則;堅(jiān)持按規(guī)定程序科學(xué)評(píng)審的原則;堅(jiān)持重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)具有開(kāi)拓性和創(chuàng)新性并對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重大績(jī)優(yōu)效果的工程咨詢成果的原則;實(shí)行當(dāng)事人回避的原則。

　　(2)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)范圍。參與全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)審的工程咨詢成果范圍涵蓋工程咨詢服務(wù)的所有業(yè)務(wù)范圍，包括：①優(yōu)秀的規(guī)劃咨詢報(bào)告、專題研究報(bào)告;②項(xiàng)目建議書(shū);③可行性研究報(bào)告;④項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告;⑤項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告;⑥工程項(xiàng)目管理報(bào)告(包括代建制);⑦工程咨詢的新理論、新方法等研究成果。咨詢成果所涉及的工程項(xiàng)目應(yīng)是總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，工程項(xiàng)目管理報(bào)告應(yīng)在項(xiàng)目移交建設(shè)單位后申報(bào)。成果的形式包括：專著、論文、研究報(bào)告、評(píng)估報(bào)告和新技術(shù)(如工程咨詢計(jì)算機(jī)軟件技術(shù))等。

　　(3)全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)申報(bào)書(shū)填寫(xiě)的主要內(nèi)容。包括：①內(nèi)容提要(介紹成果背景，工作過(guò)程);③成果特點(diǎn)及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)理由(介紹咨詢工作特點(diǎn));③審批(核準(zhǔn))或評(píng)估(評(píng)審、審查、驗(yàn)收)或評(píng)價(jià);④鑒定的意見(jiàn)摘要;⑤申報(bào)單位意見(jiàn)。

　　三、工程咨詢業(yè)自律性合同管理

　　為了適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，推動(dòng)我國(guó)工程咨詢行業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《合同法》。加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)的合同程工理，明確委托、受托雙方的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于1997年8月成立了合同管理委員會(huì)。合同管理委員會(huì)參照FlDIC1998年第3版《客戶/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》及相關(guān)的應(yīng)用指南，編制了《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)試行本》。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于2000年 3月印發(fā)。

　　(一)《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)試行本》的組成

　　《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)試行本》由下列四部分組成：

　　(1)工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū);

　　(2)工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)通用條件;

　　(3)工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)專用條件;

　　(4)附錄A、附錄B、附錄C。

　　上述編排格式參照了FIDIC編制的《客戶/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》(簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”)，采用了國(guó)際通行格式，并結(jié)合我國(guó)的具體情況進(jìn)行了修訂?！豆こ套稍兎?wù)協(xié)議書(shū)試行本》中，列出“協(xié)議書(shū)”的標(biāo)準(zhǔn)格式;將各類咨詢項(xiàng)目簽訂經(jīng)濟(jì)合同通常涉及的問(wèn)題列入通用條件;針對(duì)特定項(xiàng)目，利用專用條件和附錄對(duì)通用條件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。既能夠滿足合同雙方對(duì)不同咨詢項(xiàng)目合同簽訂的需求，也可節(jié)約編寫(xiě)合同條件的時(shí)間，不會(huì)產(chǎn)生重要條款的遺漏。

　　(二)《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)試行本》的適用范圍

　　根據(jù)試行本制定的《工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)》，分為八個(gè)獨(dú)立的分冊(cè)，每一分冊(cè)可以單獨(dú)使用，針對(duì)八個(gè)方面的咨詢服務(wù)內(nèi)容，作為工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目合同范本。它們分別適用于：為地區(qū)，或行業(yè)，或?qū)ｍ?xiàng)，或項(xiàng)目，或企業(yè)提供規(guī)劃咨詢;編制項(xiàng)目建議書(shū);編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;項(xiàng)目評(píng)估咨詢;工程勘察設(shè)計(jì);工程招標(biāo)咨詢;合同管理或工程監(jiān)理;投產(chǎn)后咨詢服務(wù)等。

　　(三)工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)內(nèi)容

　　1.協(xié)議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式

　　工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)

　　(以下簡(jiǎn)稱“客戶”)與 (以下簡(jiǎn)稱“工程咨詢單位”)經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

　　(1)客戶委托工程咨詢單位提供 (列委托服務(wù)內(nèi)容)咨詢服務(wù)，并已接受工程咨詢單位為履行該服務(wù)所提出的建議書(shū)和其他報(bào)價(jià)等文件。

　　(2)本協(xié)議中的詞語(yǔ)與所屬的服務(wù)協(xié)議書(shū)條件及有關(guān)附件同義。

　　(3)下列文件均為本協(xié)議書(shū)的組成部分：

　　1)委托函或中標(biāo)函。

　　2)工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)通用條件。

　　3)工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)專用條件。

　　4)附錄，即：

　　附錄A一-委托工程咨詢服務(wù)范圍;

　　附錄B一一客戶提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù);

　　附錄C一一報(bào)酬和支付。

　　5)在實(shí)施過(guò)程中共同簽署的補(bǔ)充和修正文件。

　　(4)鑒于客戶按下文規(guī)定向工程咨詢單位支付費(fèi)用，工程咨詢單位承諾按照本協(xié)議書(shū)的規(guī)定，承擔(dān)附錄A中議定范圍內(nèi)的咨詢服務(wù)。

　　(5)鑒于工程咨詢單位按上文規(guī)定履行咨詢服務(wù)，客戶承諾按照本協(xié)議書(shū)規(guī)定的期限、方式、幣種，向工程咨詢單位支付協(xié)議規(guī)定應(yīng)支付的款項(xiàng)，作為履行服務(wù)的報(bào)酬。

　　本協(xié)議書(shū)正本一式兩份，具有同等法律放力，雙方各執(zhí)一份。副本 份，各執(zhí) 份。

　　本協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方代表簽字并加蓋單位公章后生效。

　　客戶：(簽章〉

　　客戶授權(quán)代表：(簽字)

　　法定代表人：(簽字)

　　地址：

　　開(kāi)戶銀行：

　　賬號(hào)：

　　郵編：

　　電話：

　　電子信箱：

　　年 月 日

　　簽于

　　工程咨詢單位：(簽章)

　　工程咨詢單位授權(quán)代表：(簽字)

　　法定代表人：(簽章)

　　地址：

　　開(kāi)戶銀行：

　　賬號(hào)：

　　郵編：

　　電話：

　　電子信箱：

　　年 月 日

　　簽于

　　2.工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)通用條件

　　“工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)通用條件”共10條58款。對(duì)客戶與工程咨詢單位雙方的義務(wù)、責(zé)任、賠償、支付、變更、保險(xiǎn)，以及爭(zhēng)端的解決等都作了明確的規(guī)定。以下列出主要內(nèi)容。

　　(1)詞語(yǔ)定義。

　　本條賦予下列10個(gè)詞語(yǔ)特定的含義。這些詞語(yǔ)有：“項(xiàng)目”、“服務(wù)”、“工程”、“客戶”、“工程咨詢單位”、“第三方”、“協(xié)議書(shū)”、“合同”、“日”和“月”。

　　“協(xié)議書(shū)”是指由工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)、通用和專用條件，附錄A、附錄B、附錄C，委托函、中標(biāo)函和正式協(xié)議書(shū)，以及其他雙方共同簽署的補(bǔ)充和修正文件等組成的文件。

　　(2)工程咨詢單位的義務(wù)。

　　1)服務(wù)范圍。工程咨詢單位應(yīng)提供的服務(wù)范圍見(jiàn)附錄A;工程咨詢單位提供的服務(wù)包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)和額外的服務(wù)。

　　2)認(rèn)真地盡職盡責(zé)和行使職權(quán)。在履行本協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)時(shí)，要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，為國(guó)家利益和客戶的合法利益，應(yīng)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。根據(jù)合同的授權(quán)或要求，在客戶和第三方之間提供證明、行使決定權(quán)或處理權(quán)時(shí)，不是作為仲裁人，而是作為獨(dú)立的專業(yè)人員，依據(jù)自己的專業(yè)技能和判斷，公正地進(jìn)行工作。

　　在變更任何第三方的義務(wù)時(shí)，對(duì)于可能對(duì)費(fèi)用或質(zhì)量或時(shí)間有重大影響的任何變更，必須事先征得客戶批準(zhǔn)。

　　3)工程咨詢單位使用的由客戶提供或支付費(fèi)用的物品，屬于客戶的財(cái)產(chǎn)。服務(wù)完成或終止時(shí)，應(yīng)將尚未消費(fèi)的物品移交客戶。此項(xiàng)工作應(yīng)視為附加的服務(wù)。

　　(3)客戶的義務(wù)。

　　客戶的義務(wù)包含以下六個(gè)方面：

　　1)在合理時(shí)間內(nèi)，應(yīng)免費(fèi)向工程咨詢單位提供能獲取的、與服務(wù)有關(guān)的一切資料。

　　2)在雙方商定的合理的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)就工程咨詢單位以書(shū)面形式提交客戶的一切事宜，作出書(shū)面決定和答復(fù)。

　　3)應(yīng)負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)所涉及的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程咨詢單位履行職責(zé)提供外部條件。

　　4)應(yīng)盡其所能對(duì)工程咨詢?nèi)藛T提供協(xié)助。如提供服務(wù)所需要的渠道;(國(guó)外項(xiàng)目)提供涉及出入境、居留、工作和出境所需的文件等。

　　5)應(yīng)免費(fèi)向工程咨詢單位提供附錄B所規(guī)定的設(shè)備和設(shè)施。

　　6)應(yīng)按照附錄B的規(guī)定，自費(fèi)從其雇員中為工程咨詢單位挑選和提供職員。以及提供其他人員的服務(wù)。這些人員在涉及咨詢服務(wù)時(shí)，只應(yīng)接受工程咨詞單位的指示。

　　(4)雙方代表和職員。

　　1)工程咨詢單位和客戶，根據(jù)協(xié)議互相派遣的工作人員，要能勝任本職工作，并取得對(duì)方認(rèn)可。如果客戶未能按規(guī)定提供職員和其他人員的服務(wù)，工程咨詢單位可自行安排，并作為附加的服務(wù)。

　　2)每一方應(yīng)指定一位高級(jí)職員作為本方代表。

　　3)如果需要更換任何人員，雙方同意后，由任命一方負(fù)責(zé)安排同等能力人員代替，并承擔(dān)更換費(fèi)用。如果另一方提出更換，則應(yīng)闡明更換的充分理由。

　　(5)責(zé)任與賠償。

　　本條規(guī)定了雙方之間的職責(zé)，以及當(dāng)某一方違約時(shí)，有關(guān)賠償?shù)氖乱恕?/P>

　　如果工程咨詢單位未按協(xié)議的要求履行義務(wù)，或客戶違反了對(duì)工程咨詢單位應(yīng)盡義務(wù)，均應(yīng)向?qū)Ψ劫r償。賠償?shù)脑瓌t如下：

　　1)此類賠償只限于由于違約所造成的，可合理預(yù)見(jiàn)到的損失或損害的數(shù)額，而不牽扯其他方面;

　　2)任何一方索賠或賠償?shù)臄?shù)量，不應(yīng)超過(guò)本協(xié)議書(shū)專用條件中規(guī)定的最高賠償?shù)臄?shù)額;

　　3)如果任一方與第三方共同對(duì)另一方負(fù)責(zé)賠償，則負(fù)責(zé)賠償?shù)娜我环剿Ц兜馁r償額，應(yīng)限于由于其違約所負(fù)責(zé)的那一部分比例。

　　有關(guān)責(zé)任的期限規(guī)定：雙方必須在本協(xié)議專用條件中規(guī)定的時(shí)間或法律規(guī)定的更早的時(shí)間之前正式提出索賠，在規(guī)定的時(shí)間之外提出索賠無(wú)效。

　　除工程咨詢單位故意違約或?yàn)^職引起的索賠外，客戶應(yīng)保障工程咨詢單位免受因客戶或第三方提出的沒(méi)有保險(xiǎn)的、或責(zé)任期終止后提出的索賠造成的影響。

　　(6)工程咨詢單位的保險(xiǎn)。

　　在保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的范圍內(nèi)，客戶可以要求工程咨詢單位進(jìn)行以下保險(xiǎn)，費(fèi)用由客戶負(fù)擔(dān)。

　　1)在允許的條件下，對(duì)工程咨詢單位的責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn);

　　2)對(duì)公共或第三方的責(zé)任進(jìn)行保險(xiǎn);

　　3)對(duì)客戶提供的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)。

　　(7)協(xié)議書(shū)的開(kāi)始、完成、變更和終止。

　　1)協(xié)議書(shū)生效。本協(xié)議書(shū)從雙方正式簽字之日起生效。

　　2)咨詢服務(wù)開(kāi)始和完成。在本協(xié)議書(shū)專用條件中規(guī)定的時(shí)間或期限內(nèi)，服務(wù)必須開(kāi)始和完成，但根據(jù)雙方協(xié)議延期的例外。

　　3)變更。任一方申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意時(shí)，可對(duì)本協(xié)議進(jìn)行變更，另簽補(bǔ)充協(xié)議書(shū)。

　　如客戶書(shū)面要求，工程咨詢單位應(yīng)提交變更服務(wù)的建議書(shū)，并視為一項(xiàng)附加的服務(wù)。

　　4)延期。如果客戶或其承包商使服務(wù)受到拖延，工程咨詢單位應(yīng)將此情況和可能產(chǎn)生的影響通知客戶，對(duì)導(dǎo)致增加的工作應(yīng)視為附加的服務(wù)，完成服務(wù)的時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

　　如果出現(xiàn)非工程咨詢單位應(yīng)負(fù)責(zé)的情況，造成全部或部分服務(wù)不能按時(shí)履行時(shí)，工程咨詢單位應(yīng)立即通知客戶。如由此使某些服務(wù)不得已減慢或暫停時(shí)，該部分服務(wù)完成期限應(yīng)予延長(zhǎng)。對(duì)于暫停服務(wù)的還應(yīng)加42天以內(nèi)的恢復(fù)服務(wù)期限。

　　5)撤銷、暫?；蚪K止。

　?、倏蛻敉ㄖ??？蛻糁辽僭?6天前通知工程咨詢單位全部或部分暫停服務(wù)或中止本協(xié)議書(shū)。工程咨詢單位即應(yīng)安排停止服務(wù)，將開(kāi)支減至最小。

　　如果客戶認(rèn)為工程咨詢單位無(wú)正當(dāng)理由而不履行其義務(wù)時(shí)，可通知工程咨詢單位要求按期履行服務(wù)。如21天內(nèi)沒(méi)有收到滿意的答復(fù)，客戶可在第一個(gè)通知發(fā)出35天內(nèi)進(jìn)一步發(fā)出書(shū)面通知終止本協(xié)議書(shū)。

　?、诠こ套稍儐挝煌ㄖＨ绻l(fā)生下述兩種情況：當(dāng)工程咨詢單位在支付通知單應(yīng)支付的日期后30天，仍未收到款項(xiàng)時(shí)(客戶也未提出書(shū)面異議)，或根據(jù)本條已暫停服務(wù)期限超過(guò)182天時(shí)，可向客戶發(fā)出通知要求支付。14天后可發(fā)出進(jìn)一步通知，再過(guò)42天后，可終止本協(xié)議書(shū)，或在不損害其終止權(quán)利的情況下，自行暫?；蚶^續(xù)暫停全部或部分服務(wù)。

　?、鄢蜂N、暫?；蚧謴?fù)服務(wù)，或終止本協(xié)議書(shū)時(shí)，除正常的附加的服務(wù)以外，工程咨詢單位需做的任何工作或支出的費(fèi)用應(yīng)被視為額外的服務(wù)。對(duì)此，工程咨詢單位有權(quán)得到所需的額外時(shí)間和費(fèi)用。

　　④本協(xié)議書(shū)的終止，不應(yīng)損害和影響各方的權(quán)利、責(zé)任及索賠。

　　(8)支付。

　　1)支付方法。正常的服務(wù)、附加的服務(wù)和額外的服務(wù)的報(bào)酬，按照本協(xié)議書(shū)條件和附錄C約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

　　2)支付時(shí)間。如果客戶在本協(xié)議書(shū)專用條件中規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付服務(wù)報(bào)酬，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向工程咨詢單位補(bǔ)償應(yīng)支付的報(bào)酬利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利率乘以拖欠酬金和時(shí)間計(jì)算。

　　3)支付貨幣。支付報(bào)酬所采用的貨幣幣種、匯率由本協(xié)議書(shū)專用條件約定。

　　4)異議。如果客戶對(duì)工程咨詢單位提交的支付通知單中的報(bào)酬或部分報(bào)酬項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知單24小時(shí)內(nèi)向工程咨詢單位發(fā)出異議的通知，但客戶不得拖延其他無(wú)異議報(bào)酬項(xiàng)目的支付。

　　5)審計(jì)。除按協(xié)議書(shū)規(guī)定的固定總價(jià)支付外，在完成或終止服務(wù)后12個(gè)月內(nèi)，客戶可在發(fā)出通知后不少于7天，請(qǐng)一家有聲譽(yù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)工程咨詢單位申報(bào)的任何金額進(jìn)行審計(jì)。

　　(9)爭(zhēng)端的解決。

　　1)調(diào)解。雙方應(yīng)本著誠(chéng)信原則協(xié)商解決因履行本協(xié)議書(shū)引起的任何爭(zhēng)端和分歧。如在14天或雙方商定的其他期間內(nèi)，未能達(dá)成一致，應(yīng)將爭(zhēng)端事項(xiàng)提交調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解人的聘請(qǐng)、調(diào)解程序按本條的規(guī)定進(jìn)行。

　　2)仲裁。如調(diào)解失敗，經(jīng)雙方同意，爭(zhēng)端事項(xiàng)可提交仲裁員。仲裁按照專用條件中的規(guī)定進(jìn)行。

　　(10)其他。

　　本條對(duì)協(xié)議書(shū)的語(yǔ)言、遵循的法律、法規(guī)變化的影響、轉(zhuǎn)讓、版權(quán)、出版、違規(guī)行為的處理、通知與回函、文件的解釋順序等作出了明確的規(guī)定。

　　3.工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)專用條件

　　“工程咨詢服務(wù)協(xié)議書(shū)專用條件”是針對(duì)一個(gè)具體的咨詢項(xiàng)目，考慮到咨詢項(xiàng)目特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的不同，以及客戶對(duì)合同條款的不同要求，而對(duì)通用條件進(jìn)行的具體化、修改和補(bǔ)充?！皩Ｓ脳l件”由兩部分組成：A.對(duì)應(yīng)通用條件的有關(guān)條款;B.附加條款。

　　(1)對(duì)應(yīng)通用條件的有關(guān)條款。本部分是對(duì)應(yīng)通用條件有關(guān)條款的補(bǔ)充，針對(duì)一個(gè)具體的咨詢項(xiàng)目，對(duì)需要說(shuō)明的具體細(xì)節(jié)作出相應(yīng)的規(guī)定。如對(duì)責(zé)任和索賠的期限和限額;服務(wù)開(kāi)始和完成的日期;支付的時(shí)間和貨幣;仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁地點(diǎn);協(xié)議書(shū)適用的語(yǔ)言和遵循的法律等的具體規(guī)定。如果客戶認(rèn)為有必要，還可以增列以下兩條備用條款：

　　1)工程咨詢單位應(yīng)對(duì)提供的工作人員中的主要負(fù)責(zé)人向客戶提出能夠勝任工作的必要證明;

　　2)工程咨詢單位應(yīng)按客戶的要求委派一名被授權(quán)的駐地代表。

　　(2)附加條款?！案郊訔l款”是參考FIDIC“白皮書(shū)”應(yīng)用指南提出的六條建議，并根據(jù)我國(guó)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定編制的。其主要內(nèi)容包括：

　　1)針對(duì)具體咨詢服務(wù)項(xiàng)目所作的進(jìn)一步的要求。

　　2)按照《工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》和本附加條款的規(guī)定，聯(lián)合進(jìn)行咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)，并作為服務(wù)報(bào)酬尾款(=10%)的支付依據(jù)。

　　3)工程咨詢單位不應(yīng)被要求代表客戶向客戶的任何承包商或雇員支付款項(xiàng)。

　　4)(國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目)客戶保證從已獲得貸款中的一定比例用于本協(xié)議書(shū)規(guī)定的合理付款。

　　5)工程咨詢單位可就其在服務(wù)期間的發(fā)明獲得專利，并可將該發(fā)明出售、保留或從中在益，客戶對(duì)此無(wú)任何權(quán)利。

　　6)如果本協(xié)議書(shū)中的任何規(guī)定的任何部分被有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)為無(wú)效，則應(yīng)認(rèn)為該部分已從協(xié)議書(shū)中刪去，此條規(guī)定的剩余部分及協(xié)議書(shū)其他規(guī)定仍繼續(xù)有效。

　　4.附錄

　　附錄A：服務(wù)范圍。根據(jù)具體工程項(xiàng)目，經(jīng)雙方同意，工程咨詢單位應(yīng)提供的咨詢服務(wù)內(nèi)容。

　　附錄B：客戶為工程咨詢單位提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù)。按實(shí)際需要，雙方協(xié)商選填以下三份表格：

　　(1)客戶提供的設(shè)備設(shè)施;

　　(2)客戶提供的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施;

　　(3)客戶提供的人員和其他人員服務(wù)。

　　附錄C：報(bào)酬和支付。經(jīng)雙方同意的咨詢服務(wù)報(bào)酬的計(jì)取方式、金額及支付方法。

　　四、工程咨詢業(yè)自律性項(xiàng)目管理

　　現(xiàn)代意義的工程項(xiàng)目管理，是管理科學(xué)在實(shí)踐中應(yīng)用和發(fā)展的產(chǎn)物。高水平的工程項(xiàng)目管理，是高效率、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資建設(shè)目標(biāo)的基本手段。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，投資規(guī)模大，工程項(xiàng)目多，涉及因素復(fù)雜，管理要求高。為了推進(jìn)工程項(xiàng)目管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、效能化方向發(fā)展，提升工程項(xiàng)目管理水平，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于2010年5月向全行業(yè)發(fā)布了《工程項(xiàng)目管理導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)。

　　《導(dǎo)則》從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程項(xiàng)目投資建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論、知識(shí)和方法，吸收工程項(xiàng)目管理成功經(jīng)驗(yàn)和研究成果，并參考了相關(guān)國(guó)際通行規(guī)則和慣例?！秾?dǎo)則》作為行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定的工程項(xiàng)目管理行為規(guī)范，主要起推介、指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。本《導(dǎo)則》分為20個(gè)部分，共150條，基本按易于業(yè)內(nèi)理解的投資建設(shè)先后次序排列，比較重要和相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容單列。工程項(xiàng)目管理參與者可根據(jù)不同項(xiàng)目類型、不同管理階段、不同管理任務(wù)和所扮演的管理角色，擇其所需選用導(dǎo)則對(duì)應(yīng)內(nèi)容。

　　《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容有：

　　(1)總則：闡明編寫(xiě)的目的和依據(jù)，工程項(xiàng)目欖念和分類，工程項(xiàng)目管理含義和任務(wù)，以及工程項(xiàng)目管理基本原則，工程項(xiàng)目管理主體和層次及適用范圍。

　　(2)工程項(xiàng)目投資建設(shè)程序管理：從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，總結(jié)出工程項(xiàng)目周期與階段、工程項(xiàng)目投資建設(shè)程序、工程項(xiàng)目分類管理程序、審批制項(xiàng)目行政管理程序、核準(zhǔn)制項(xiàng)目行政管理程序、備案制項(xiàng)目行政管理程序、外商投資項(xiàng)目行政管理程序、境外投資項(xiàng)目行政管理程序、利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目行政管理程序、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目行政管理程序等。

　　(3)工程項(xiàng)目外部約束條件管理：主要從工程項(xiàng)目投資建設(shè)的外部條件、發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和約束、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和約束、技術(shù)政策引導(dǎo)和約束、自然資源條件約束、生態(tài)環(huán)境條件約束、土地條件約束、水資源條件約束、能源條件約束、社會(huì)條件約束等方面，闡明了國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。

　　(4)工程項(xiàng)目前期策劃管理：包括前期策劃的任務(wù)和范圍，投資機(jī)會(huì)研究的功能和內(nèi)容，初步可行性研究的功能，內(nèi)容和深度，可行性研究的功能、內(nèi)容和深度，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫(xiě)要求，外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的特殊編寫(xiě)要求等有關(guān)內(nèi)容。

　　(5)工程項(xiàng)目建設(shè)方案優(yōu)化管理：主要從工程項(xiàng)目場(chǎng)(廠)址方案選擇、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案選擇、技術(shù)方案和工程方案選擇、投融資方案選擇、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與防范等方面，提出應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化管理。

　　(6)工程項(xiàng)目前期咨詢?cè)u(píng)估管理：包括前期咨詢?cè)u(píng)估功能和類型、前期咨詢?cè)u(píng)估原則和要求、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃咨詢?cè)u(píng)估要求、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢?cè)u(píng)估要求、政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估要求、企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)評(píng)估要求、工程咨詢?cè)u(píng)估約束機(jī)制。

　　(7)工程項(xiàng)目決策管理：包括工程項(xiàng)目決策的概念與功能、決策的原則、政府投資項(xiàng)目決策、政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的審核決策、企業(yè)投資項(xiàng)目決策、政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施責(zé)任追究制度等決策過(guò)程中的有關(guān)規(guī)定。

　　(8)工程項(xiàng)目投融資管理：包括工程項(xiàng)目投資總額及構(gòu)成、投資主體分類與資金投入方式、政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源與管理、工程項(xiàng)目融資方式與資金籌措、工程項(xiàng)目資本金制度、工程項(xiàng)目債務(wù)融資、工程項(xiàng)目資本市場(chǎng)融資、工程項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式融資、工程項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)管理、工程項(xiàng)目投資“四算”管理制度、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算管理等。

　　(9)工程項(xiàng)目管理組織：涉及工程項(xiàng)目管理模式，包括自行管理模式、分項(xiàng)委托管理模式、專業(yè)機(jī)構(gòu)管理模式、代建制;涉及工程建設(shè)發(fā)承包制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制等組織制度。

　　(10)工程項(xiàng)目勘察管理：包括工程項(xiàng)目勘察的任務(wù)、礦產(chǎn)資源勘查的任務(wù)和要求、工程地質(zhì)勘察的任務(wù)和要求、水文地質(zhì)勘察的任務(wù)和要求等任務(wù)和管理規(guī)定。

　　(11)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理：包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的功能和原則、工程設(shè)計(jì)階段劃分、設(shè)計(jì)各階段的任務(wù)、方案設(shè)計(jì)功能、初步設(shè)計(jì)文件編制、初步設(shè)計(jì)文件審查批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)文件編制、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批復(fù)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分類管理等內(nèi)容。

　　(12)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理：主要包括工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的內(nèi)容、采購(gòu)方式選擇、招標(biāo)的范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)、貨物采購(gòu)、項(xiàng)目管理服務(wù)采購(gòu)、采購(gòu)制衡機(jī)制等工作和管理規(guī)定。

　　(13)工程項(xiàng)目合同管理：涉及工程項(xiàng)目合同類型、合同管理內(nèi)容、合同履約與監(jiān)督等主要管理內(nèi)容。

　　(14)工程項(xiàng)目施工管理：主要包括施工管理的任務(wù)、施工準(zhǔn)備、施工外部條件協(xié)調(diào)、施工組織設(shè)計(jì)的編制與審查、工程分包單位選擇、開(kāi)工管理、建設(shè)工期管理、施工工序管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量管理、施工費(fèi)用管理、工程變更管理、施工安全職業(yè)健康管理等內(nèi)容。

　　(15)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理：包括工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的作用和任務(wù)、監(jiān)理投資控制、監(jiān)理進(jìn)度控制、監(jiān)理質(zhì)量控制等主要工作。

　　(16)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理：工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容，主要涉及工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量管理、質(zhì)量評(píng)定、項(xiàng)目單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、工程咨詢單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等。

　　(17)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理：包括工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的任務(wù)、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收要求、試車(chē)與試生產(chǎn)考核要求、全面竣工驗(yàn)收的條件、依據(jù)和步驟、竣工驗(yàn)收的組織形式、工程遺留問(wèn)題及處理、工程質(zhì)量保修責(zé)任、工程項(xiàng)目檔案管理等內(nèi)容。

　　(18)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理：包括工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義、作用、工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織和管理，工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的原則、依據(jù)、主要內(nèi)容，以及后評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目選擇等主要內(nèi)容。

　　(19)工程項(xiàng)目管理參與單位和人員的資質(zhì)管理：包括工程項(xiàng)目管理參與單位和人員的資質(zhì)管理制度、工程項(xiàng)目管理參與單位市場(chǎng)準(zhǔn)入資格管理、工程項(xiàng)目管理服務(wù)單位和施工單位的執(zhí)業(yè)管理、工程項(xiàng)目管理專業(yè)技術(shù)崗位準(zhǔn)入資格管理、工程項(xiàng)目管理參與單位和人員資質(zhì)證書(shū)管理、工程項(xiàng)目管理人員的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和培訓(xùn)教育等。

　　(20)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理：主要從政府主管部門(mén)監(jiān)督檢查、工程項(xiàng)目稽察、工程項(xiàng)目審計(jì)、工程項(xiàng)目公示和聽(tīng)證、社會(huì)輿論監(jiān)督等方面總結(jié)出我國(guó)工程項(xiàng)目管理的監(jiān)督手段及其主要工作內(nèi)容。

　　《導(dǎo)則》體現(xiàn)了以下原則：一是系統(tǒng)性原則，即沿著工程項(xiàng)目周期各階段系統(tǒng)鏈接的脈絡(luò)，闡述工程項(xiàng)目投資建設(shè)全過(guò)程、全方位的管理，以便于全面了解、具體把握項(xiàng)目管理的基本要求;二是實(shí)用性原則，即從實(shí)際工作需要出發(fā)，主要講管什么、由誰(shuí)管、怎么管等實(shí)用內(nèi)容，淡化理論色彩，減少知識(shí)性介紹;三是普遍性原則，即闡述共性要求和通用內(nèi)容，對(duì)僅適用于個(gè)別地區(qū)、行業(yè)、單位、項(xiàng)目的內(nèi)容未予考慮;四是成熟性原則，即依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，吸取成功經(jīng)驗(yàn)和做法，參考國(guó)際通行規(guī)則和慣例，規(guī)避尚未達(dá)成共識(shí)的主張;五是簡(jiǎn)明性原則，即力求層次清晰、簡(jiǎn)明扼要，并附主要政策文件索引，便于查閱和使用。

　　五、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員管理

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)員管理工作，更好地為會(huì)員服務(wù)，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)以《中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)章程》為依據(jù)，于2010年12月修訂發(fā)布了《中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法》。

　　(一)會(huì)員種類

　　中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。

　　經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或注冊(cè)，取得國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程咨詢各階段資格證書(shū)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，均可申請(qǐng)成為單位會(huì)員。

　　取得國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程咨詢各階段注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或職業(yè)資格證書(shū)的人員，或具有工程咨詢相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)(職稱)的人員，或從事工程咨詢相關(guān)工作的境內(nèi)外知名老師、學(xué)者，均可申請(qǐng)成為個(gè)人會(huì)員。

　　(二)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)

　　1.權(quán)利

　　單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員都擁有：①選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);②對(duì)協(xié)會(huì)工作的建議權(quán)、批評(píng)權(quán)和監(jiān)督權(quán);③請(qǐng)求協(xié)會(huì)推護(hù)其合法權(quán)益不受損害的權(quán)利;④優(yōu)先獲得協(xié)會(huì)組織的境內(nèi)外活動(dòng)及國(guó)際合作商機(jī);⑤協(xié)會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán);⑥使用中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)標(biāo)的權(quán)利;⑦入會(huì)自愿，退會(huì)自由。

　　此外，單位會(huì)員還享受 FIDIC成員協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利：①使用FIDIC成員協(xié)會(huì)的稱謂和標(biāo)志;②參加FIDIC工程師培訓(xùn)和認(rèn)證;③由協(xié)會(huì)推薦，代表中國(guó)工程咨詢業(yè)進(jìn)入 FIDIC相關(guān)委員會(huì);④參加協(xié)會(huì)組織的各種代表團(tuán)出席重要的國(guó)際會(huì)議和活動(dòng);⑤參加FIDIC組織的各種研討班和培訓(xùn)班。

　　2.義務(wù)

　　單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員都應(yīng)該履行以下五條義務(wù)：①遵守中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)章程和會(huì)員管理辦法，遵守FIDIC成員協(xié)會(huì)會(huì)員管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)和FIDIC成員協(xié)會(huì)決議;②維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)與合法權(quán)益;③接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理、承擔(dān)協(xié)會(huì)交辦的相關(guān)任務(wù);④及時(shí)反映情況，提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料;⑤按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)。

　　(三)會(huì)員享有的服務(wù)

　　不論是單位會(huì)員，還是個(gè)人會(huì)員，都享有中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)提供的服務(wù)，主要包括：

　　(1)可以隨時(shí)向協(xié)會(huì)反映意見(jiàn)和建議，維護(hù)自身的合法權(quán)益;

　　(2)免費(fèi)獲得協(xié)會(huì)提供的政策資訊和行業(yè)信息;

　　(3)優(yōu)先、優(yōu)惠訂閱或獲得協(xié)會(huì)發(fā)行的出版物和信息資料;

　　(4)優(yōu)先、優(yōu)惠參加協(xié)會(huì)舉辦的各類培訓(xùn)、技術(shù)講座、業(yè)務(wù)研討和境內(nèi)外業(yè)務(wù)考察等話動(dòng);

　　(5)參加全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)申報(bào);

　　(6)發(fā)表研究成果，優(yōu)先參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流;

　　(7)享有調(diào)解合同爭(zhēng)議和仲裁咨詢的服務(wù)。

　　(四)退會(huì)

　　會(huì)員退會(huì)應(yīng)書(shū)面通知中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)，并交回會(huì)員證。會(huì)雖無(wú)故不繳納會(huì)費(fèi)的，視為自動(dòng)放棄會(huì)員資格，協(xié)會(huì)將注銷其會(huì)員證書(shū)。

　　會(huì)員不履行義務(wù)，本會(huì)予以批評(píng)、警告直至勸其退會(huì)。會(huì)員違背中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)章程、行業(yè)公約、職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和FIDIC職業(yè)道德準(zhǔn)則，違反國(guó)家法律、法規(guī)，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò)后，予以除名。