2014咨詢工程師《組織管理》考點:工程項目范圍控制

　　第三節(jié)　工程項目范圍控制

　　一、范圍控制的含義

　　工程項目范圍控制是指監(jiān)督工程項目的工作范圍狀態(tài)和管理范圍基準(zhǔn)變更的全部過程。

　　項目范圍變更是項目變更的最重要內(nèi)容。范圍變更控制任務(wù)是：①確定范圍變更已經(jīng)發(fā)生;②對造成范圍變更的因素施加影響以確保這些變化給項目帶來益處;③當(dāng)變更發(fā)生時對實際變更進(jìn)行管理。

　　二、范圍變更控制的依據(jù)

　　范圍變更控制的主要依據(jù)包括項目合同文件、進(jìn)度報告和變更令。

　　(一)項目合同文件

　　在總承包項目或施工合同中，涉及工作范圍描述的是業(yè)主需求文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙。

　　(二)進(jìn)度報告

　　(三)變更令

　　大部分變更令請求由于下列原因造成的：

　　(1)一件外界的事情，如政府法規(guī)的變化;

　　(2)在界定范圍方面的錯誤或遺漏;

　　(3)增值變化。

　　三、項目工作范圍變更控制系統(tǒng)

　　(一)申請變更

　　咨詢工程師、業(yè)主和承包商均可對合同工作范圍提出變更請求。

　　咨詢工程師提出變更，修改工作可由咨詢工程師自己完成，也可以指令承包商承包人完成。

　　承包商提出變更申請，除說明變更原因外，還必須說明變更對項目產(chǎn)生的影響。

　　業(yè)主提出變更，常常是為了提高項目的使用功能和質(zhì)量要求。

　　【例題4―6】(2012真題)下列項目相關(guān)方中，不能對工程項目工作范圍提出變更請求的是(　)。

　　A.項目貸款方 B.項目承包方

　　C.咨詢工程師 D.項目業(yè)主

　　[答疑編號950111040106]

　　【答案】A

　　【解析】參見教材P84。

　　(二)審查和批準(zhǔn)變更

　　達(dá)成一致意見后由咨詢工程師發(fā)出正式變更令。

　　咨詢工程師批準(zhǔn)工作范圍變更的原則：

　?、僮兏蟮捻椖坎荒芙档褪褂脴?biāo)準(zhǔn);

　　②變更工作在技術(shù)上可行;

　?、蹣I(yè)主同意支付變更費用;

　?、茏兏ぷ鲗偣て诘挠绊懖淮?。

　　(三)編制變更文件和發(fā)布變更令

　　變更文件一般由變更令和變更令附件構(gòu)成。

　　1.變更令

　　在實施項目之前，咨詢工程師應(yīng)確定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式，以便在發(fā)生變更時使用。

　　變更令通常包括如下內(nèi)容：

　　(1)變更令編號和簽發(fā)變更令的日期。

　　(2)項目名稱和合同號。

　　(3)產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：

　?、僖罁?jù)合同的哪一條款發(fā)出變更令;

　?、谧兏ぷ魇窃诮拥阶兏詈罅⒓撮_始實施，還是在確定變更工作的費用后實施;

　　③承包商應(yīng)在多長期限內(nèi)對變更工作提出增加費用和延長工期的請求;

　?、茏兏ぷ鞯木唧w內(nèi)容和變更令附件。

　　(4)先前變更產(chǎn)生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計總變更費用額。在先開始變更工作，后估算費用的情況下，變更令中就不可能列出變更費用;可在雙方協(xié)商確定費用額后，再發(fā)一份變更費用的指令，或書面確認(rèn)原變更令的費用額。

　　(5)業(yè)主名稱、業(yè)主授權(quán)代表簽字。

　　(6)咨詢工程師名稱、咨詢工程師授權(quán)代表簽字。

　　(7)承包商名稱、承包商授權(quán)代表簽字。

　　2.變更令附件

　　變更令附件一般包括變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和其他與變更工作有關(guān)的文件。

　　(四)承包商向咨詢工程師發(fā)出對變更工作要求額外支付的意向通知

　　我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于變更估價的規(guī)定是：“承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款”，“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款的報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更?！币虼?，承包商提出變更工程價款的報告是開始變更估價的前提條件。

　　按照FIDIC合同條件，必須發(fā)出下列通知之一后，才進(jìn)行變更工作的估價，否則不予估價：

　　(1)由承包人將其對變更工作索取額外費用或變更費率和價格的意圖通知咨詢工程師。

　　(2)由咨詢工程師將其改變費率和價格的意圖通知承包人。

　　(五)變更工作的估價

　　1.咨詢服務(wù)合同中變更工作的估價

　　基于時間的計價方式和總價方式。

　　2.工程施工承包合同中確定變更工作費率(單價)或價格的程序

　　(1)采用合同中規(guī)定的費率和價格進(jìn)行變更工作的估價。

　　(2)如合同中未包括適用于該變更工作的費率和價格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費率和價格作為估價的基礎(chǔ)。

　　(3)如咨詢工程師認(rèn)為合同中沒有適用于該變更工作的費率和價格，則在與業(yè)主和承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商后，由咨詢工程師和承包商議定合適的費率和價格。

　　(4)如雙方在協(xié)商后未達(dá)成一致意見，則咨詢工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M率和價格，并相應(yīng)地通知承包商，同時將一份副本呈交業(yè)主。

　　在最終確定費率和價格之前，咨詢工程師應(yīng)確定暫行費率和價格以便可能作為暫付款，在當(dāng)月簽發(fā)的支付證書中支付給承包人。

　　3.確定變更工作價格時應(yīng)注意的問題

　　(六)變更工作的實施和支付

　　對于咨詢服務(wù)合同，變更工作的費用可以按照雙方合同中規(guī)定的方式進(jìn)行支付。

　　對施工承包合同，如承包人已按咨詢工程師的指令實施變更工作，咨詢工程師應(yīng)將已完成的變更工作或部分完成的變更工作的費用，加入總價合同中，同時列入當(dāng)月的支付證書中支付給承包人。

　　【例題4―7】(2012真題)根據(jù)世界銀行咨詢服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，復(fù)雜的咨詢服務(wù)采購一般采用(　)。

　　A.總價計價　 B.基于時間計價

　　C.單價計價　 C.成本加酬金計價

　　[答疑編號950111040107]

　　【答案】B