2014年咨詢工程師《組織與管理》考點(diǎn):FIDIC合同條件

　　FIDIC合同條件：

　　一、合同文件的組成

　　(1)合同協(xié)議書。業(yè)主發(fā)出中標(biāo)函的28天(同我國(guó)招投標(biāo)法中30日比較)內(nèi)，專用條件指南中說(shuō)明最好注明接受的合同價(jià)格、基準(zhǔn)日期和開(kāi)工日期。(2)中標(biāo)函。 (3)投標(biāo)函。(4)合同專用條件。(5)合同通用條件。 (6)規(guī)范。

　　二、合同擔(dān)保：

　　(一)承包商提供的擔(dān)保：

　　承包人簽訂合同時(shí)應(yīng)提供履約擔(dān)保，接受預(yù)付款前應(yīng)提供預(yù)付款擔(dān)保。分為企業(yè)法人提供的保證書和金融機(jī)構(gòu)提供的保函兩類格式。保函均為不需承包商確認(rèn)違約的無(wú)條件擔(dān)保形式。

　　1.履約擔(dān)保的保證期限：履約保函應(yīng)擔(dān)保承包商圓滿完成施工和保修的義務(wù)。

　　2.業(yè)主憑保函索賠： 由于無(wú)條件保函對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此通用條件中明確規(guī)定了4種情況下業(yè)主可以憑履約保函索賠，其他情況則按合同約定的違約責(zé)任條款對(duì)待。

　　(二)業(yè)主提供的擔(dān)保：業(yè)主提供的支付保函擔(dān)保金額可以按總價(jià)或分項(xiàng)合同價(jià)的某一百分比計(jì)算，擔(dān)保期限至缺陷通知期滿后6個(gè)月，并且為無(wú)條件擔(dān)保，使合同雙方的擔(dān)保義務(wù)對(duì)等。 通用條件的條款中未明確規(guī)定業(yè)主必須向承包商提供支付保函。

　　三、合同價(jià)格：

　　“接受的合同款額”指業(yè)主在中標(biāo)函中對(duì)實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額，來(lái)源于承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)并對(duì)其確認(rèn)。

　　合同價(jià)格則指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對(duì)所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款。

　　四、指定分包商

　　指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。

　　五、解決合同爭(zhēng)議的方式

　　(一)解決合同爭(zhēng)議的程序

　　1.提交工程師決定： FIDIC編制的施工合同條件的基本出發(fā)點(diǎn)之一，是合同履行過(guò)程中建立以工程師為核心的項(xiàng)目管理模式。

　　2.提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)決定：(84+28)任何一方可將爭(zhēng)議提交合同爭(zhēng)端裁決委員會(huì)，并將副本送交對(duì)方和工程師。裁決委員會(huì)在收到提交的爭(zhēng)議文件后84天內(nèi)作出合理的裁決。作出裁決后的28天內(nèi)任何一方未提出不滿意裁決的通知，則此裁決即為最終的決定。

　　3.雙方協(xié)商：(84+28+56)任何一方對(duì)裁決委員會(huì)的裁決不滿意，或裁決委員會(huì)在84天內(nèi)沒(méi)能作出裁決，在此期限后的28天內(nèi)應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后的56天才開(kāi)始審理，這一時(shí)間要求雙方盡量以友好的方式解決合同爭(zhēng)議。

　　4.仲裁 如果雙方仍未能通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議，則只能在合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)最終解決。

　　(二)爭(zhēng)端裁決委員會(huì)(是DAB，不是爭(zhēng)議評(píng)審委員會(huì)DRB)：簽訂合同時(shí)，業(yè)主與承包商通過(guò)協(xié)商組成裁決委員會(huì)。裁決委員會(huì)可約定為1名或3名成員，一般由3名成員組成，合同每一方應(yīng)提名一位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)。雙方應(yīng)與這兩名成員共同商定第三位成員(與DRB的區(qū)別)，第三人作為主席。爭(zhēng)端裁決委員會(huì)屬于非強(qiáng)制性但具有法律效力的行為，準(zhǔn)仲裁。

　　六、施工階段的合同管理：

　　(一)施工進(jìn)度管理

　　1.承包商編制施工進(jìn)度計(jì)劃

　　承包商應(yīng)在合同約定的日期或接到中標(biāo)函后的42天內(nèi)(合同未作約定)開(kāi)工，工程師則應(yīng)至少提前7天通知承包商開(kāi)工日期。承包商收到開(kāi)工通知后的28 天內(nèi)，按工程師要求的格式和詳細(xì)程度提交施工進(jìn)度計(jì)劃，說(shuō)明為完成施工任務(wù)而打算采用的施工方法、施工組織方案、進(jìn)度計(jì)劃安排，以及按季度列出根據(jù)合同預(yù)計(jì)應(yīng)支付給承包人費(fèi)用的資金估算表。

　　2.工程師對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)督

　　3.順延合同工期：承包商合理延長(zhǎng)合同工期的條件通?？赡馨ㄑ诱`發(fā)放圖紙、延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)、承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤、不可預(yù)見(jiàn)的外界條件、施工中遇到文物和古跡對(duì)施工進(jìn)度的干擾以及發(fā)生不可抗力事件等。

　　(二)施工質(zhì)量管理：

　　1.建立承包商的質(zhì)量體系

　　2.現(xiàn)場(chǎng)資料管理

　　3.質(zhì)量的檢查和檢驗(yàn)：由于額外檢查和試驗(yàn)是基準(zhǔn)日前承包商無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的情況，影響到的費(fèi)用和工期視檢驗(yàn)結(jié)果是否合格劃分責(zé)任歸屬。

　　4.對(duì)承包商設(shè)備的控制

　　5.環(huán)境保護(hù)

　　(三)工程變更管理

　　(四)工程進(jìn)度款的支付管理

　　1.預(yù)付款：通用條件內(nèi)針對(duì)預(yù)付款金額不少于合同價(jià)22%的情況，規(guī)定了管理程序。

　　(1)動(dòng)員預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商需首先將銀行出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在21 天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。

　　(2)動(dòng)員預(yù)付款的扣還。預(yù)付款在分期支付工程進(jìn)度款的支付中按百分比扣減的方式償還。

　　2.用于永久工程的設(shè)備和材料預(yù)付款：

　　只有當(dāng)材料和設(shè)備用于永久工程后，才能將這部分費(fèi)用計(jì)入到工程進(jìn)度款內(nèi)結(jié)算支付。通用條件規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購(gòu)大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購(gòu)物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值80%作為材料預(yù)付的款額，含在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)。雙方也可以在專用條款內(nèi)修正這個(gè)百分比，目前施工合同的約定通常在60%―90%范圍內(nèi)。

　　3.業(yè)主的資金安排

　　4.保留金：是按合同約定從承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在業(yè)主手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。當(dāng)承包商嚴(yán)重違約而使合同不能繼續(xù)順利履行時(shí)，業(yè)主可以憑履約保函向銀行獲取損害賠償;而因承包商的一般違約行為令業(yè)主蒙受損失時(shí)，通常利用保留金補(bǔ)償損失。履約保函和保留金的約束期均是承包商負(fù)有施工義務(wù)的責(zé)任期限(包括施工期和保修期)。

　　5.工程進(jìn)度款的支付程序

　　(1)工程量計(jì)量。(2)承包商提供報(bào)表。(3)工程師簽證。(4)業(yè)主支付。(56+3%)承包商的報(bào)表經(jīng)過(guò)工程師認(rèn)可并簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付證書后，業(yè)主應(yīng)在接到證書后及時(shí)給承包商付款。業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過(guò)工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的56天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加3%計(jì)算。

　　七、竣工驗(yàn)收階段的合同管理

　　(一)竣工檢驗(yàn)和移交工程

　　1.竣工檢驗(yàn)(21+14)：承包商完成工程并準(zhǔn)備好竣工報(bào)告所需報(bào)送的資料后，應(yīng)提前21天將某一確定的日期通知工程師，說(shuō)明此日后已準(zhǔn)備好進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。工程師應(yīng)指示在該日期后14天內(nèi)的某日進(jìn)行。

　　2.頒發(fā)工程接收證書(14+28)

　　可以完成移交工作前14天以書面形式向工程師申請(qǐng)頒發(fā)接收證書?；究⒐な侵腹こ桃淹ㄟ^(guò)竣工檢驗(yàn)，能夠按照預(yù)定目的交給業(yè)主占用或使用，而非完成了合同規(guī)定的包括掃尾、清理施工現(xiàn)場(chǎng)及不影響工程使用的某些次要部位缺陷修復(fù)工作后的最終竣工，剩余工作允許承包商在缺陷責(zé)任期內(nèi)繼續(xù)完成。工程師接到承包商申請(qǐng)后的28天內(nèi)，頒發(fā)工程接收證書，工程照管的責(zé)任也轉(zhuǎn)移給業(yè)主。

　　(二)未能通過(guò)竣工檢驗(yàn)

　　1.重新檢驗(yàn)

　　2.重復(fù)檢驗(yàn)仍未能通過(guò)：工程師應(yīng)有權(quán)選擇以下任何一種處理方法：

　　(1)指示再進(jìn)行一次重復(fù)的竣工檢驗(yàn);

　　(2)如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無(wú)法享用該工程或區(qū)段所帶來(lái)的全部利益，拒收整個(gè)工程或區(qū)段(視情況而定)，在此情況下，業(yè)主有權(quán)獲得承包商的賠償。

　　(三)竣工結(jié)算(84+28)

　　頒發(fā)工程接收證書后的84天內(nèi)，承包商應(yīng)按工程師規(guī)定的格式報(bào)送竣工報(bào)表。工程師也應(yīng)在收到竣工報(bào)表后28天內(nèi)完成簽證工作。

　　八、缺陷責(zé)任期(工程保修期)階段的合同管理