2022年咨詢工程師《政策規(guī)劃》考點(diǎn):公共財(cái)政及其特征
考點(diǎn):公共財(cái)政及其特征
(一)公共財(cái)政
公共財(cái)政,是指為社會(huì)提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的政府分配行為,主要著眼于滿足社會(huì)公共需要,彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”缺陷,是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種財(cái)政管理體制。
(二)公共財(cái)政特征
1.以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為行為準(zhǔn)則
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性的作用,但依然存在市場(chǎng)自身無法解決的公共問題,如宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、壟斷、外部性以及收入公平問題等。
2.非營(yíng)利性
公共財(cái)政只能以滿足社會(huì)公共需要為己任,追求公益目標(biāo),一般不直接從事市場(chǎng)活動(dòng)。
3.法制性
(三)公共財(cái)政職能
1.資源配置職能
公共財(cái)政的資源配置職能,是指將一部分社會(huì)資源集中起來,形成財(cái)政收入,然后通過財(cái)政支出活動(dòng),由政府提供公共物品或服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資金流向,彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,優(yōu)化全社會(huì)的資源配置。
2.收入分配職能
在政府不加干預(yù)的情況下,市場(chǎng)會(huì)依據(jù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)多少和對(duì)生產(chǎn)所做貢獻(xiàn)大小進(jìn)行收入分配。它有利于提高效率,但容易造成社會(huì)成員間收入差距過大問題。
3.調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能
公共財(cái)政的調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能是指通過實(shí)施特定的財(cái)政政策,促進(jìn)較髙的就業(yè)水平、物價(jià)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.監(jiān)督管理職能
例題:公共財(cái)政的特征包括( )。
A.均等性
B.非營(yíng)利性
C.法制性
D.彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈行為準(zhǔn)則
E.協(xié)調(diào)性
『正確答案』BCD
『答案解析』本題考查的是財(cái)政概述。公共財(cái)政的特征包括:以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈為行為準(zhǔn)則;非營(yíng)利性;法制性。參見教材P80。
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