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2019咨詢工程師《分析與評價》教材考點:第二章第二節(jié)

更新時間:2019-01-07 10:36:15 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽173收藏86

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第二章 項目規(guī)劃

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

【考試大綱要求】

㈡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和編制內(nèi)容

㈢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的方法與工具

【內(nèi)容講解】

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)和編制原則

㈠產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的任務(wù)是在認(rèn)真研究國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成、空間布局等進(jìn)行合理規(guī)劃,制定一定周期的目標(biāo)和實施方案。

按行政層級

國家級、省級、市級或縣級、園區(qū)等

按規(guī)劃的功能屬性

綜合性規(guī)劃、專項規(guī)劃

按規(guī)劃期限

近期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長期規(guī)劃等

㈡產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的作用:⒈指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展和管理;⒉推動實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢組合;⒊引導(dǎo)和約束投資方向;⒋實現(xiàn)資源的合理配置;⒌完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);⒍為專項規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

㈢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的特點:導(dǎo)向性;約束性;時效性。

㈣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的原則:前瞻性原則;相關(guān)性原則;可操作原則;政策性原則;可持續(xù)發(fā)展原則。

【例】以下屬于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點的有()。

A.政策性 B.導(dǎo)向性 C.約束性 D.時效性 E.相關(guān)性

【答案】BCD

二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要完成三方面工作:一是產(chǎn)業(yè)研究,二是產(chǎn)業(yè)定位,三是規(guī)劃實施方案。

⒈外部環(huán)境分析

宏觀環(huán)境分析

政治法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化與自然環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境

行業(yè)環(huán)境分析

包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境兩個方面

最重要,與規(guī)劃方案關(guān)系最為密切

競爭環(huán)境分析

主要是從區(qū)域經(jīng)濟差異化角度切入,以尋找比較優(yōu)勢

⒉內(nèi)部資源分析

首先要對當(dāng)?shù)貤l件有認(rèn)真的調(diào)查了解和深刻的理解。

其次,要對規(guī)劃依托的生產(chǎn)力要素條件進(jìn)行逐一的分析。

資源型產(chǎn)業(yè)要專門進(jìn)行資源條件分析

⒊產(chǎn)業(yè)政策研究

影響國計民生的重要產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要專門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策研究

可歸類為:國家宏觀政策、行業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準(zhǔn)入文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等

⒋優(yōu)劣勢分析

在內(nèi)外部環(huán)境分析基礎(chǔ)上,要進(jìn)行優(yōu)劣勢分析或SWOT分析

㈠產(chǎn)業(yè)分析

產(chǎn)業(yè)分析是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)研究重點要對外部環(huán)境、內(nèi)部資源情況、產(chǎn)業(yè)政策、自身優(yōu)劣勢等內(nèi)容作系統(tǒng)的分析。

㈡產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是規(guī)劃的核心內(nèi)容,是規(guī)劃的綱領(lǐng)。

產(chǎn)業(yè)定位部分需要明確規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則,規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)框架結(jié)構(gòu)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)內(nèi)容。

㈢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施方案

根據(jù)總體產(chǎn)業(yè)定位的要求,進(jìn)一步安排具體的規(guī)劃項目和實施步驟,評價規(guī)劃效果,提出措施與建議。

【例】產(chǎn)業(yè)分析是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)研究重點要對()等內(nèi)容作系統(tǒng)的分析。

A.外部環(huán)境 B.內(nèi)部資源 C.產(chǎn)業(yè)定位 D.產(chǎn)業(yè)政策 E.自身優(yōu)劣勢

【答案】ABDE

三、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論方法與工具

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作重點是研究市場需求與競爭,從經(jīng)濟學(xué)理論方法角度深化對微觀環(huán)境的理解與認(rèn)識,這是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃獲得成功的關(guān)鍵因素。

⒈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生命周期理論方法

產(chǎn)業(yè)的生命周期分為開發(fā)期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。

⒉應(yīng)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論方法

根據(jù)波特教授從產(chǎn)業(yè)組織理論角度提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析應(yīng)用的基本框架--五種競爭力分析,對潛在進(jìn)入者、替代品、購買者、供應(yīng)者與現(xiàn)有競爭者間的抗衡來分析產(chǎn)業(yè)競爭的強度以及產(chǎn)業(yè)利潤率。

⒊應(yīng)用市場結(jié)構(gòu)理論方法

經(jīng)濟學(xué)中對市場結(jié)構(gòu)的四種分類—完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷。

⒋應(yīng)用市場需求理論方法

可以從市場需求的決定因素和需求價格彈性兩個角度分析市場需求。

⒌應(yīng)用產(chǎn)業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略群體理論方法

確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有主要競爭對手戰(zhàn)略諸方面的特征是產(chǎn)業(yè)分析的一個重要方面。

一個戰(zhàn)略群體是指某一個產(chǎn)業(yè)中在某一戰(zhàn)略方面采用相同或相似戰(zhàn)略的各企業(yè)組成的集團。

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