2019咨詢工程師《分析與評價》教材解讀：建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模：

一、確定建設(shè)規(guī)模應(yīng)當考慮的因素和內(nèi)容

1. 市場需求：市場需求變化快，品種規(guī)格多，采用中小型規(guī)模;市場需求量大，產(chǎn)品適應(yīng)性強，品種規(guī)格變化小，采用大中型規(guī)模。

2. 自然資源、原材料能源供應(yīng)、外部建設(shè)條件。

3. 生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的先進性來源：綜合考慮技術(shù)設(shè)備對應(yīng)的標準規(guī)模，主導(dǎo)設(shè)備裝置制造商的水平。

4. 資金的可供應(yīng)量：量力而行。

5. 環(huán)境容量：按可得的自然環(huán)境選擇規(guī)模。

6. 國家或行業(yè)制定的生產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模標準：盡可能接近達到經(jīng)濟規(guī)模，提高競爭力。

7. 社會因素和政策法規(guī)：產(chǎn)業(yè)、投資、民族、軍事國防政策。

8. 行業(yè)因素：不同行業(yè)在確定建設(shè)規(guī)模營考慮的行業(yè)因素。

1) 煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦藏，考慮資源合理開發(fā)，考慮采儲量，儲存條件。

2) 水利水電，水資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫區(qū)生態(tài)影響、占用土移民安置。

3) 鐵路公路：線路等級，線路長度，運輸量。

9. 改擴建與技術(shù)改造項目：擬建規(guī)模與現(xiàn)有規(guī)模的生產(chǎn)關(guān)系;利用現(xiàn)有場地、公用設(shè)施和輔助設(shè)施的可能性。

二、建設(shè)規(guī)模的合理性分析(5方面)

1. 產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點的符合性：規(guī)模是否符合國家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，是考慮的首要因素。

2. 收益的合理性： 適當?shù)囊?guī)?？扇〉觅M用的節(jié)約，提高競爭力，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。

1)并不是所有的項目都是規(guī)模越大越經(jīng)濟。

2) 不同產(chǎn)業(yè)規(guī)模的經(jīng)濟性可能不同。著重對規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)，研究規(guī)模的經(jīng)濟性，選擇能實現(xiàn)規(guī)模收益遞增的經(jīng)濟規(guī)模。

3) 在確定建設(shè)規(guī)模時，理論上應(yīng)追求最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模，但現(xiàn)實重往往受到各種因素的制約，最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模 往往難以達到，一般尋求的是合理的經(jīng)濟規(guī)模。

3. 資源利用的合理性：主要考慮資源利用的可靠性、有效性、經(jīng)濟性。

1)可靠性：投入物來源，規(guī)模的確定以資源的可靠性為前提。廣義的資源，包括物質(zhì)資源、人力資源和資金。

2)有效性：有效利用資源不僅實現(xiàn)了資源的節(jié)約，同時也降低了成本、提高了效益。

3)經(jīng)濟性：資源的經(jīng)濟性與有效性有著內(nèi)在的聯(lián)系。達到一定的合理規(guī)模，一方面可以更加有效的利用資源;另一方面有利于合理組合，綜合利用資源。

4. 外部條件的適應(yīng)性與匹配性：外部條件泛指項目之外的所有方面，包括市場、原材料供應(yīng)和其他外部建設(shè)條件(物資條件、交通條件、自然環(huán)境和社會人文環(huán)境等)。

5. 技術(shù)改造項目的特殊問題：建設(shè)規(guī)模的合理性受老裝置的影響，建設(shè)規(guī)模的確定是否能預(yù)先裝置有效結(jié)合和匹配。