2019咨詢工程師《組織與管理》教材解讀：項目業(yè)主對項目的管理

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第二章 工程項目主要參與方的項目管理

項目業(yè)主對項目的管理：

一、項目業(yè)主管理的目的和特點

(一)項目業(yè)主的含義

項目業(yè)主通常是指項目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體，也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。

(二)業(yè)主管理的目的

(1)實現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。

(2)將工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。——承包商管理的目的：保證進度與質(zhì)量達到委托合同規(guī)定的要求。

(3)保證工程項目建成后在項目功能和質(zhì)量上達到設(shè)計標(biāo)準。功能和質(zhì)量要求是實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提。

(三)業(yè)主管理的特點(08)——重點

(1)業(yè)主對工程項目的管理代表了各投資主體對項目的要求。

(2)業(yè)主是對工程項目進行全面管理的中心。

(3)在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目的管理大多數(shù)采用間接而非直接方式。

二、項目業(yè)主管理的主要任務(wù)

(一)項目前期階段的主要任務(wù)(07)

(1)對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。

(2)選擇咨詢機構(gòu)。正式選擇合格的咨詢機構(gòu)開展項目前期工作。

(3)組織對工程項目建議書和可行性研究報告進行評審，與有關(guān)投資者和貸款方進行溝通，并落實項目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。

(4)對項目進行決策并報請有關(guān)部門審批、核準或備案。

(二)項目準備階段的主要任務(wù)

(1)備齊項目選址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。

(2)明確勘察設(shè)計的范圍和設(shè)計深度(13)，選擇勘察、設(shè)計單位進行勘察、設(shè)計，簽訂合同，并進行合同管理。

(3)及時辦理有關(guān)設(shè)計文件的審批工作。

(4)組織落實項目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場地的平整等工作(13)。

(5)組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。

(6)按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。

(7)選派合格的現(xiàn)場代表，選定適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)。(07)

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(三)項目實施階段的主要任務(wù)

(1)需由業(yè)主出面辦理的各項批準手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準手續(xù)等。

(2)協(xié)商解決施工所需的水、電、通信線路等必備條件(06)。

(3)解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運輸?shù)男枰?/p>

(4)向承包方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實(13)。

(5)聘請咨詢監(jiān)理機構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時到位，履行職責(zé)。

(6)協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底。——設(shè)計交底：①業(yè)主組織;②設(shè)計單位→承包方。

(7)確定水準點和坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包方，并進行現(xiàn)場交驗。

(8)組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進行審查(14)。——施工組織設(shè)計：承包商編制，業(yè)主組織或者委托監(jiān)理工程師審查。

(9)協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護工作，并承擔(dān)相應(yīng)費用(06)。

(10)督促設(shè)備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運到現(xiàn)場。

(11)督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并協(xié)調(diào)好報告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突。

(四)項目竣工驗收的主要任務(wù)

(1)組織進行試運行。——試運行業(yè)主組織

(2)組織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進行竣工驗收和工程決算。——竣工驗收業(yè)主組織

(3)辦理工程接收手續(xù)。

(4)做好項目有關(guān)資料的接收與管理工作。

(5)安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時接管。

(6)進一步明確項目運營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。