講義:工程項目管理組織結(jié)構(gòu)的確定5.2

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　　特別推薦：2018年咨詢工程師《組織與管理》第五章講義匯總

　　第二節(jié)　工程項目管理組織結(jié)構(gòu)的確定

　　一、項目管理組織的基本原理

　　(一)組織結(jié)構(gòu)

　　1.組織構(gòu)成

　　組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的。

　　2.組織規(guī)模：一般是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。

　　3.部門設(shè)置

　　(1)部門劃分。

　　(2)部門職能的合理確定。

　　(3)部門職能與部門劃分的關(guān)系。

　　(4) 部門設(shè)置的方法。部門設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)分解成若干個子任務(wù)，以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門，即工作部門專業(yè)化。部門設(shè)置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機構(gòu))自身總體職能與任務(wù)的要求，把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務(wù)范圍的部門，即實行部門職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)等。

　　【例題5—3】(2011真題)工程項目管理中的組織規(guī)模通常指該組織(　)。

　　A.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)區(qū)域的大小

　　B.合同額或收入的多少

　　C.管轄人員數(shù)量的多少

　　D.項目投資額的多少

　　[答疑編號950111050103]

　　【答案】C

　　【解析】參見教材P95。

　　4.管理幅度

　　管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級人員的數(shù)量。

　　(1)管理幅度對管理的影響

　　擴大管理幅度對組織的影響主要有：可以減少管理的層次;縮減組織機構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時間和費用;縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率;但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時間相對減少，容易導(dǎo)致管理失控、出現(xiàn)各自為政的狀況。

　　減小管理幅度對組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協(xié)調(diào)難度加大，為此所花費時間和費用都會增加;由于層次增加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低。

　　(2)確定管理幅度時應(yīng)考慮的主要因素：

　　1)管理工作的性質(zhì)

　　高層領(lǐng)導(dǎo)管理幅度應(yīng)小一些，基層管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度4～8人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以8～15人為宜。

　　2)管理者和被管理者的工作能力

　　如果管理者的工作能力(如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗等)很強，管理幅度可以大一些;反之，如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力都較弱，其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強，知識與工作經(jīng)驗都比較豐富，管理技能與專業(yè)技能也較高，其上級主管的管理幅度就可以大一些;反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級主管指導(dǎo)，則上級主管的管理幅度就應(yīng)小些。

　　3)管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán)，而是希望將所有的權(quán)力集中在自己手中，這樣的管理者面臨的管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過授權(quán)，將工作分給幾個得力的下屬去完成，這樣的管理者的管理幅度就會比較小。

　　4)層次內(nèi)的信息傳遞效率。如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，其管理幅度就可大一些;反之，管理幅度就應(yīng)小一些。

　　5)管理的組織機構(gòu)之間工作職能的相似性。

　　6)組織機構(gòu)在空間上的分散程度。管理者所管理的各機構(gòu)在空間上的遠(yuǎn)近，對管理者的效率將產(chǎn)生一定的影響，如相互之間比較近，管理幅度就可大一些，反之則小一些。

　　7)得到協(xié)助的有力程度。管理者如果有助手協(xié)助分擔(dān)一部分工作，就能有更大的精力處理好重要的工作。所以如果管理者能夠得到助手的有力協(xié)助，其管理者幅度就可以大一些，如果沒有有力的協(xié)助，其管理幅度就應(yīng)小一些。

　　8) 經(jīng)營形式和發(fā)展的階段。在組織的初始階段，管理者需處理的事務(wù)頭緒較多，組織內(nèi)協(xié)調(diào)性較差，管理幅度可能會小一點，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，組織經(jīng)營日益成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨立運行能力有所增強，這時的管理幅度就可適當(dāng)擴大，但在組織經(jīng)營遇到困難時，則要按問題所在區(qū)別對待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運營成本，管理幅度可能加大一點，而如果經(jīng)營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理。為提高工作效率，發(fā)揮個人專長，則可能增加管理層次，減小管理幅度。

　　【例題5—4】(2012真題)某公司為降低組織運營成本，應(yīng)采取(　)的辦法。

　　A.減少管理幅度，增加管理層次

　　B.減少管理層次，增加管理幅度

　　C.增加管理幅度，增加管理層次

　　D.減少管理層次，減少管理幅度

　　[答疑編號950111050104]

　　【答案】B

　　【解析】參見教材P97。

　　4.管理層次

　　管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數(shù)量。

　　四個層面：決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。

　　決策層是指管理目標(biāo)與計劃的制訂者階層;協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層;執(zhí)行層是直接調(diào)動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層;操作層是從事和完成具體任務(wù)的階層。

　　5.管理層次與管理幅度的關(guān)系

　　一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會減少管理層次。

　　管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個相互關(guān)聯(lián)的基本參數(shù)。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關(guān)系。

　　(二)部門劃分的方法

　　組織中常用的部門劃分方法有人數(shù)劃分法(如軍隊中各級作戰(zhàn)單位的設(shè)置等)、時間劃分法(如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設(shè)置)等多種方法。但工程項目組織管理中常用的部門劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區(qū)域劃分法等。

　　1.職能劃分法

　　職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎(chǔ)，將相同性質(zhì)的職能置于同一部門內(nèi)，由該部門負(fù)責(zé)組織內(nèi)這一職能的執(zhí)行，例如，內(nèi)設(shè)經(jīng)營部、財務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟部、基礎(chǔ)設(shè)施部等。

　　職能劃分法有利于提高組織的專業(yè)化程度，提高管理人員的技術(shù)水平，但可能使項目人員缺乏總體眼光，不利于高級管理人員與項目運作人員的培養(yǎng)。

　　對于單一項目的項目公司，其內(nèi)部可以按職能劃分法來進行管理，對于一個大型公司管理不同的項目有時也會按這種劃分法來設(shè)置部門。

　　2.程序劃分法

　　程序劃分法就是以組織內(nèi)的主要工作程序為劃分基礎(chǔ)，將程序劃分成可識別的若干個階段，每個部門負(fù)責(zé)完成一個或幾個階段的工作。例如工程項目管理公司部門劃分：市場開發(fā)部、項目設(shè)計部、施工管理部、維修檢查部等。

　　程序劃分法有利于專業(yè)人員的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮，但各部門之間容易出現(xiàn)銜接問題，需要有一個部門或小組去進行協(xié)調(diào)與組織。

　　3.業(yè)務(wù)劃分法

　　業(yè)務(wù)劃分法，就是按業(yè)務(wù)序列進行部門劃分，即把完成相同或相近專業(yè)的項目劃入一個部門當(dāng)中，例如水電項目部、電子項目部、農(nóng)林項目部等。這種分類方法也可能是按某具體項目進行劃分，例如××機場監(jiān)理部、××高速公路建設(shè)管理部等。

　　按業(yè)務(wù)劃分法設(shè)立部門有利于發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)特長，有利于培養(yǎng)項目管理人員的項目分析與管理能力，不足是對于各部門都需要的一些專業(yè)，如技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)、財會專業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大，但這些人員在某一具體部門的工作量又往往不夠飽滿，造成人力資源的浪費。

　　這種劃分方法往往是一個多項目的管理公司，如咨詢公司、專業(yè)項目管理公司等。

　　4.區(qū)域劃分法

　　區(qū)域劃分法是根據(jù)項目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來源設(shè)立組織部門的方法。對于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣，業(yè)務(wù)量集中在某幾個地區(qū)的管理組織來說這種劃分方法是適宜的。如全國糧食儲備庫建設(shè)項目。

　　需要注意的是：實際工作中，往往不是按一種方法來劃分設(shè)立部門，而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設(shè)置部門。

　　【例題5—6】(2009真題)下列關(guān)于工程項目管理組織中部門劃分方法的表述中，正確的有()。

　　A.部門劃分方法可用于單一的項目管理

　　B.部門劃分方法可用于多項目管理

　　C.對一個管理單位只能使用一種劃分方法

　　D.常用的部門劃分方法中包括人數(shù)劃分法

　　E.業(yè)務(wù)劃分法是常用的部門劃分法之一

　　[答疑編號950111050106]

　　【答案】ABE

　　【解析】參見教材P99。

　　【例題5—7】(2011真題)把相同或相近專業(yè)的項目劃入同一部門中的部門劃分方法是(　)。

　　A.業(yè)務(wù)劃分法

　　B.職能劃分法

　　C.程序劃分法

　　D.區(qū)域劃分法

　　[答疑編號950111050107]

　　【答案】A

　　【解析】參見教材P99。

　　(三)職務(wù)的確定與分析

　　1.職務(wù)的確定

　　2.職務(wù)特征模型

　　5個核心維度：技能多樣性、任務(wù)同一性、任務(wù)重要性、自主性、反饋

　　前三個方面的特性決定了工作職務(wù)的重要程度。一項職務(wù)如果具有前三方面的特征，任職者會將其職務(wù)視為重要的、有價值的和值得做的。擁有自主性的職務(wù)會給任職者帶來一種對工作結(jié)果的個人責(zé)任感。如果職務(wù)能提供反饋，任職者就會知道其完成工作的效果情況。

　　在進行職務(wù)設(shè)計時，應(yīng)進行相關(guān)任務(wù)的合并和科學(xué)劃分，提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性;適當(dāng)給職務(wù)一定的自主性，以增強其責(zé)任感;開通反饋渠道，提高職務(wù)的激勵程度

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