新能源汽車產(chǎn)業(yè)受關(guān)注 今年已出臺政策32項
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2017年1-10月，國家累計出臺32項新能源汽車相關(guān)政策(包括征求意見稿5項)，涉及到宏觀、補貼、基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理、技術(shù)研發(fā)、智能網(wǎng)聯(lián)等諸多方面。
分部委來看，工業(yè)和信息化部出臺的政策最多，達10項(征求意見稿2項)，國家發(fā)改委出臺10項，科技部、交通部、商務(wù)部、能源局等部委均有相關(guān)政策出臺。
《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》是2017年度最重要的一項政策，其決定了未來中國汽車產(chǎn)業(yè)新格局，無論是燃油車還是新能源汽車都將步入前所未有的積分時代，大江東去浪淘盡，新的江湖地位將形成。這個政策不僅對自主品牌，對已經(jīng)擁有雄厚實力的跨國公司的挑戰(zhàn)也是極大的。
《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》從企業(yè)設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力等方面提高了準入門檻，并強化了安全監(jiān)管要求。該《規(guī)定》強調(diào)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請準入。以欺騙、賄賂等不正當手段取得新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車產(chǎn)品準入的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當撤銷其新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準入，申請人在三年內(nèi)不得再次申請準入。
《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》為未來10年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)、提供了保障，對于加快我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，具有十分重要的指導(dǎo)意義。確定了“力爭經(jīng)過十年持續(xù)努力，邁入世界汽車強國行列”的總目標。提出以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，加速跨界融合，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由大到強發(fā)展。在新能源領(lǐng)域的階段性目標是，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達到200萬輛，動力電池單體比能量達到300瓦時/公斤以上，力爭實現(xiàn)350瓦時/公斤，系統(tǒng)比能量力爭達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下。到2025年，新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上，動力電池系統(tǒng)比能量達到350瓦時/公斤。
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《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，是對《政府核準投資項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第11號)進行了修訂，并補充了備案管理的內(nèi)容，形成了《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，同時廢止《政府核準投資項目管理辦法》。新建純電動乘用車資質(zhì)申請就要按照這個管理辦法進行項目申報。目前已有15家企業(yè)的純電動乘用車新建項目獲得發(fā)改委批復(fù)，僅有4家企業(yè)真正獲得新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》，具體到汽車產(chǎn)業(yè)，其調(diào)整內(nèi)容更多集中在新能源汽車領(lǐng)域，其中給產(chǎn)業(yè)帶來重大影響的即是解除純電動汽車合資企業(yè)限制以及取消汽車電子和動力電池的股比限制。
《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺意味著政府對“分時租賃”這一新生出行業(yè)態(tài)的認可。其無疑是給分時租賃運營企業(yè)打了一針強心劑，將對分時租賃規(guī)模化發(fā)展起到促進作用。綜合來看，該指導(dǎo)意見門檻不高，運營企業(yè)普遍持積極態(tài)度，并表示將有利于分時租賃行業(yè)健康發(fā)展。政策因素短期內(nèi)不會對市場產(chǎn)生較大沖擊，良性作用會逐漸釋放出來。另外，新能源汽車購置稅即將在2017年底到期，2018年仍有較大的可能性延續(xù)對新能源汽車實施優(yōu)惠政策，以保證國家支持不換檔。為達到政府部門扶優(yōu)扶強的目的，享受購置稅優(yōu)惠政策的新能源汽車也將增加技術(shù)門檻要求。
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