2018年咨詢工程師《方法與實務》非經營性項目財務分析的要求

　　【導讀】"非經營性項目財務分析的要求"知識點是2018年咨詢工程師考試重點，為了幫助考生順利備考2018年咨詢工程師考試，環(huán)球網校編輯整理了"2018年咨詢工程師《方法與實務》非經營性項目財務分析的要求"，供大家參考，祝各位考生取得優(yōu)異成績。

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　　非經營性項目財務分析的要求：

　　(一)非經營性項目財務分析的要求視項目具體情況有所不同

　　1、對沒有營業(yè)收入的項目，不需進行盈利能力分析。其財務分析重在考察財務可持續(xù)性。這類項目通常需要政府長期補貼才能維持運營。應同一般項目一樣估算費用，包括投資和運營維護成本，在此基礎上，推算項目運營期各年所需的政府補貼數額，并分析可能實現的方式。

　　2、對有營業(yè)收入的項目，(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)財務分析應根據收入抵補支出的不同程度，區(qū)別對待。通常營業(yè)收入補償費用的順序是：支付運營維護成本、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。

　　(1)有營業(yè)收入，但不足以補償運營維護成本的項目，應估算收入和成本費用，通過兩者差額來估算運營期各年需要政府給予補貼的數額，進行財務生存能力分析，并分析政府長期提供財政補貼的可行性。對有債務資金的項目，還應結合借款償還要求進行財務生存能力分析。

　　(2)有些項目在短期內收入不足以補償全部運營維護成本，但隨著時間推移，通過價格(收費)水平的逐步提高，不僅可以補償運營維護成本，計提折舊，償還借款本息，還可產生盈余。因此對這類只需要政府在短期內給予補貼，以維持運營的項目，只需要進行償債能力分析(如有借款時)和財務生存能力分析，推算運營前期各年所需的財政補貼數額，分析政府在有限時間內提供財政補貼的可行性。

　　(3)營業(yè)收入在補償項目運營維護成本、提取折舊、償還借款本息后還有盈余，表明項目在財務上有盈利能力和生存能力，其財務分析內容可與一般項目基本相同。

　　由于非經營性項目類別繁多，情況各異，實踐中可根據項目類別和具體情況進行選擇。行業(yè)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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　　(二)對收費項目應合理確定提供服務的收費價格

　　服務收費價格是指向服務對象提供單位服務收取的服務費用，需分析其合理性。分析方法一般是將預測的服務收費價格與消費者承受能力和支付意愿以及政府發(fā)布的指導價格進行對比，也可與類似項目對比。

　　有時需要在維持項目正常運營的前提下，(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)采取倒推服務收費價格的方式，同時分析消費者支付能力。

　　(三)對效益難以貨幣化的非經營性項目，可采用效果費用比或費用效果比來進行方案比選。

　　比選要求：

　　(1)遵循基本的方案比選原則和方法;

　　(2)費用應包含從項目投資開始到項目終結的整個期間內所發(fā)生的全部費用，可按費用現值或費用年值計算：

　　(3)效果的計量單位應能切實度量項目目標實現的程度，且便于計算;

　　(4)在效果相同的條件下，應選取費用最小的備選方案;

　　(5)在費用相同的條件下，應選取效果最大的備選方案;

　　(6)備選方案效果和費用均不相同時，(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)應比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額，計算增量的效果費用比或費用效果比，分析獲得增量效果所付出的增量費用是否值得。
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