農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個PPP指導(dǎo)意見發(fā)布 明確重點領(lǐng)域
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【摘要】為幫助考生有效備考咨詢工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個PPP指導(dǎo)意見發(fā)布 明確重點領(lǐng)域"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，?？荚図樌?。
12月29日發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”)，提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作(以下簡稱PPP)。據(jù)悉，這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個PPP指導(dǎo)文件。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將著力提高農(nóng)業(yè)PPP項目投融資效率，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式，支持農(nóng)業(yè)PPP項目。同時，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，開展投貸聯(lián)動、投貸保貼一體化等投融資模式試點;探索以項目預(yù)期收益或整體資產(chǎn)用作貸款抵(質(zhì))押擔(dān)保。
農(nóng)業(yè)承擔(dān)著保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要任務(wù)。深化農(nóng)業(yè)投融資體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作，對于多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
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【摘要】為幫助考生有效備考咨詢工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個PPP指導(dǎo)意見發(fā)布 明確重點領(lǐng)域"，現(xiàn)整理如下，供大家參考，?？荚図樌?/p>
意見明確了重點領(lǐng)域，重點支持社會資本開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及追溯體系、動植物保護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、規(guī)?；笮驼託?、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等項目;鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
意見將從六方面提供政策指出，包括加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式，建立合理投資回報機(jī)制，完善風(fēng)險防控和分擔(dān)機(jī)制，保障項目用地需要。
意見還提出，鼓勵各地圍繞重點領(lǐng)域，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c、對農(nóng)業(yè)發(fā)展有示范帶動作用、需求長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目開展試點，探索合作機(jī)制。
為鼓勵農(nóng)業(yè)PPP項目發(fā)展，《指導(dǎo)意見》還提出，政府將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)，通過轉(zhuǎn)變政府農(nóng)業(yè)投入方式，積極探索通過投資補(bǔ)助、資本金注入等方式支持農(nóng)業(yè)PPP項目，強(qiáng)化政府投資的撬動和引導(dǎo)作用。對同類農(nóng)業(yè)項目，在同等條件下中央投資按照有關(guān)管理辦法和程序要求，積極支持引入社會資本的PPP項目。使用各類政府投資的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，應(yīng)納入三年滾動政府投資計劃。
同時，還將加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式，建立合理投資回報機(jī)制，完善風(fēng)險防控和分擔(dān)機(jī)制，保障項目用地需要。
國家發(fā)改委表示，各地應(yīng)積極圍繞重點領(lǐng)域，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c、對農(nóng)業(yè)發(fā)展有示范帶動作用、需求長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目開展試點，探索合作機(jī)制。同時，加強(qiáng)對試點項目實施必要性、可行性和具體操作模式的論證，明確項目實施主體和責(zé)任，建立合理的投資回報和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建高效的監(jiān)管模式。
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