項(xiàng)目后評價(jià)的概念和任務(wù)?
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問題:
項(xiàng)目后評價(jià)的概念和任務(wù)?
答疑:
(一)項(xiàng)目后評價(jià)是指對已完成的項(xiàng)目的規(guī)劃目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)客觀的分析。在中國項(xiàng)目后評價(jià)不僅是工程咨詢的一項(xiàng)重要任務(wù),也是建立和實(shí)施政府行政問責(zé)制的一個(gè)重要基礎(chǔ)。作用:(1)項(xiàng)目后評價(jià)總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),為未來項(xiàng)目的決策和提高投資決策管理水平提出建議;(2)后評價(jià)還對受評項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,提高投資效益。對于經(jīng)營性項(xiàng)目,一般是在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營3-5年后進(jìn)行后評價(jià)。
(二)項(xiàng)目后評價(jià)的任務(wù):
一般由項(xiàng)目決策者、主要投資者提出并組織,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)法人也可以組織項(xiàng)目后評價(jià),項(xiàng)目后評價(jià)應(yīng)由獨(dú)立的咨詢機(jī)構(gòu)或老師來完成,也可由投資評價(jià)決策者組織獨(dú)立老師共同完成。“獨(dú)立”是指從事項(xiàng)目后評價(jià)的機(jī)構(gòu)和老師應(yīng)是沒有參加項(xiàng)目前期和工程實(shí)施咨詢和管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,主要完成的任務(wù)包含: 1.對項(xiàng)目全過程回顧總結(jié): 2.對項(xiàng)目效果和效益的分析評價(jià): 3.項(xiàng)目的目標(biāo)和持續(xù)性的評價(jià): 4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對策和建議。
(三)項(xiàng)目后評價(jià)的原則和特點(diǎn):1、獨(dú)立性:指評價(jià)不受任何內(nèi)外的干擾,自始至終堅(jiān)持客觀公正的原則。2、反饋功能:和項(xiàng)目前評價(jià)相比,后評價(jià)的最大特點(diǎn)是信息的反饋,評價(jià)的最終目標(biāo)是將評價(jià)結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評估的基礎(chǔ),作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。
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(四)項(xiàng)目后評價(jià)與竣工驗(yàn)收的區(qū)別
1.項(xiàng)目后評價(jià)通過工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益四個(gè)方面判定項(xiàng)目的成功度。
(1)工程建成:項(xiàng)目的實(shí)物建成,即項(xiàng)目的土建完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成,裝置和設(shè)施經(jīng)過試運(yùn)行。此時(shí)可以進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(2)技術(shù)建成:設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)指標(biāo),裝置達(dá)到設(shè)計(jì)能力。一般項(xiàng)目需要1-2年的時(shí)間。
(3)經(jīng)濟(jì)建成:是指項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn),包括運(yùn)營(銷售)收入、成本、利稅、內(nèi)部收益率、借款償還期等。一般項(xiàng)目需要項(xiàng)目竣工后3年左右的時(shí)間。
(4)效益建成:指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展所產(chǎn)生的宏觀或長遠(yuǎn)的影響。一般需要3-5年或更長的時(shí)間。
2.項(xiàng)目后評價(jià)與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目后評價(jià)不僅僅是對項(xiàng)目工程和技術(shù)的總結(jié)評價(jià),(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)更重要的是對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和效益的分析評價(jià)。
(1)時(shí)間上,后評價(jià)要對項(xiàng)目周期全過程的各個(gè)階段進(jìn)行分析評價(jià);
(2)內(nèi)容上,后評價(jià)要對項(xiàng)目涉及的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會發(fā)展、管理制度等進(jìn)行全方位的分析。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是在項(xiàng)目工程建成時(shí)進(jìn)行的以工程技術(shù)完成為主的項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收。
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