2016年咨詢(xún)工程師《政策與規(guī)劃》國(guó)債考點(diǎn)

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　　國(guó)債知識(shí)點(diǎn)是2016年咨詢(xún)工程師考試高頻考點(diǎn)，現(xiàn)整理如下：

　　國(guó)債：

　　國(guó)債是中央政府通過(guò)中央財(cái)政，按照信用原則，以債務(wù)人身份在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款形成的債務(wù)。國(guó)債作為一個(gè)重要的財(cái)政范疇，不僅是財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的重要工具，也是連接財(cái)政政策與貨幣政策并使兩者充分發(fā)揮合理作用的經(jīng)濟(jì)杠桿。

　　1.國(guó)債的分類(lèi)

　　(1)按應(yīng)債資金來(lái)源劃分，可分為內(nèi)債和外債。內(nèi)債是向本國(guó)范圍內(nèi)的居民發(fā)行的國(guó)債，一般用本國(guó)貨幣計(jì)價(jià)并進(jìn)行支付與結(jié)算;外債是一國(guó)政府向其他國(guó)家政府、銀行、國(guó)際金融組織和居民所發(fā)行的債券或借款，其發(fā)行與還本付息一般使用外幣。

　　(2)按計(jì)價(jià)單位劃分，國(guó)債可分為貨幣國(guó)債、實(shí)物國(guó)債和折實(shí)國(guó)債。貨幣國(guó)債是以貨幣為計(jì)價(jià)單位的國(guó)債;實(shí)物國(guó)債是以實(shí)物作為計(jì)價(jià)單位的國(guó)債;介于貨幣國(guó)債與實(shí)物國(guó)債之間的是折實(shí)國(guó)債。

　　(3)按償還期限劃分，可分為短期國(guó)債、中期國(guó)債、長(zhǎng)期國(guó)債和永久國(guó)債。短期國(guó)債期限一般在一年以?xún)?nèi)，中期國(guó)債的償還期限為1～10年(含1年不含10年)，永久國(guó)債是指沒(méi)有規(guī)定還本期限，僅規(guī)定了按時(shí)支付利息的國(guó)債，在政府財(cái)力許可時(shí)可以隨時(shí)從市場(chǎng)買(mǎi)人而予以注銷(xiāo)。

　　(4)按付息方式劃分，可分為到期一次還本付息國(guó)債和定期付息國(guó)債。到期一次還本付息國(guó)債是期滿(mǎn)時(shí)本息一次償付;定期付息國(guó)債是按年或按半年支付利息，本金在期滿(mǎn)時(shí)一次償付的國(guó)債。

　　(5)按發(fā)行憑證劃分，可分為憑證式國(guó)債和記賬式國(guó)債。憑證式國(guó)債是指印有實(shí)物券面的國(guó)債;記賬式國(guó)債是記錄債權(quán)人姓名、金額等事項(xiàng)，以賬簿方式發(fā)行的國(guó)債。

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　　2.國(guó)債的功能與作用

　　(1)將社會(huì)暫時(shí)閑置的儲(chǔ)蓄資源有效地集中起來(lái)，并按國(guó)家計(jì)劃和宏觀調(diào)控政策加以重新配置運(yùn)用。

　　(2)彌補(bǔ)財(cái)政赤字，調(diào)節(jié)國(guó)庫(kù)資金周轉(zhuǎn)，平衡財(cái)政收支。

　　(3)調(diào)節(jié)社會(huì)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　(4)連接財(cái)政政策與貨幣政策。中央銀行可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債的"公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)"來(lái)吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)劑商業(yè)銀行的儲(chǔ)備頭寸，影響其信貸能力，從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率水平，為貨幣政策服務(wù)。

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　　3.國(guó)債負(fù)擔(dān)與限度

　　在債務(wù)管理中，衡量國(guó)債負(fù)擔(dān)與限度的指標(biāo)一般有以下幾個(gè)。

　　(1)國(guó)債負(fù)擔(dān)率，是指國(guó)債余額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，我國(guó)目前的這一指標(biāo)為16%左右，西方發(fā)達(dá)國(guó)家均在50%以上，歐洲貨幣聯(lián)盟簽訂的《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的這一指標(biāo)不高于60%。

　　(2)國(guó)債依存度，是指年度國(guó)債發(fā)行額與當(dāng)年財(cái)政支出的比率。由于國(guó)債是由中央財(cái)政借用和償還的，所以，一般與中央財(cái)政總支出相比。

　　(3)國(guó)債償債率，是指年度國(guó)債還本付息額與當(dāng)年財(cái)政收入的比率，這是衡量國(guó)家財(cái)政本身償債能力的一個(gè)指標(biāo)。

　　(4) 政府外債，是指政府為債務(wù)人，與外國(guó)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、居民以及國(guó)際機(jī)構(gòu)所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。衡量外債風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)主要有：①短期外債比例= 短期外債÷全部外債x100%;②償債率=償還外債本息÷貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收入x100%;③債務(wù)率=外債余額÷貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收入x100%;④負(fù)債率=外債余額÷GDPxl00%。

　　例題4.國(guó)債是中央政府通過(guò)中央財(cái)政，按照信用原則，成為某部門(mén)的債務(wù)人，下列不屬于政府的債主的是(　)

　　A.外國(guó)政府

　　B.銀行

　　C.個(gè)人

　　D.以上都不對(duì)

　　答案：D.

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