2016年咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》項(xiàng)目合同管理知識

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　　一、項(xiàng)目合同管理(掌握)項(xiàng)目實(shí)施階段，工程管理的核心是合同管理

　　(一)合同的定義和合同類型的選擇

　　1.合同的定義：根據(jù)我國《合同法》，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　2.合同文件的內(nèi)容：合同文件包括在合同協(xié)議書中的指明的全部文件，一般包括合同協(xié)議書及其附件、合同條件、投標(biāo)書、中標(biāo)函、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量表以及其他列入合同協(xié)議書中的文件。

　　3.合同的分類和選擇：咨詢工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)階段幫助投資人選擇工程合同承包方式，以滿足投資人的特殊需要?？梢詮娜齻€方面選擇工程承包合同方式：

　　(1)承包商義務(wù)范圍選擇;根據(jù)投資人愿意規(guī)定承包商義務(wù)范圍大小，可以分為建造合同、設(shè)計—建造合同和EPC/交鑰匙合同，它們的特點(diǎn)和適用范圍如下表：

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　　表4-3 建造合同、設(shè)計—建造合同和EPC/交鑰匙合同

　　合同類別 合同特點(diǎn) 適用范圍

　　建造合同 投資人提供設(shè)計，承包商嚴(yán)格按照設(shè)計和規(guī)范要求施工。承包商不承擔(dān)工程的設(shè)計責(zé)任。適用于傳統(tǒng)的工程履行方式。適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、投資人提供設(shè)計、投資人愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險情況。當(dāng)投資人希望作幾乎全部設(shè)計;雇用監(jiān)理工程師作為其代理人管理合同，管理施工以及簽證支付;希望在工程施工的全過程中持續(xù)得到全部信息，并能作變更等;希望支付根據(jù)工程量清單或通過的工作總價。

　　設(shè)計—建造合同 承包商不僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工，通常還根據(jù)投資人的要求負(fù)責(zé)設(shè)計。適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計、投資人愿意將部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商的情況。如在一些傳統(tǒng)的項(xiàng)目里，特別是電氣和機(jī)械工作，由承包商作大部分的設(shè)計，比如投資人提供設(shè)計要求，承包商提供詳細(xì)設(shè)計;采納設(shè)計-建造履行程序，由投資人提交包含一個要覽或履行說明的“投資人”要求，承包商來滿足該要求;監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理，督導(dǎo)設(shè)備的現(xiàn)場安裝以及簽證支付;執(zhí)行總價合同，分階段支付。
 

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　　EPC/ 交鑰匙合同 投資人只承擔(dān)工程項(xiàng)目的很小風(fēng)險，而將絕大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。適用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、復(fù)雜程度高、承包商提供設(shè)計、承包商承擔(dān)絕大部分風(fēng)險的情況。當(dāng)投資人希望：承包商承擔(dān)全部設(shè)計責(zé)任，合同價格的高度確定性，以及時間不允許逾期;不卷入每天的項(xiàng)目工作中去;多支付承包商建造費(fèi)用，但作為條件承包商須承擔(dān)額外的工程總價及工期的風(fēng)險;項(xiàng)目的管理嚴(yán)格采納雙方當(dāng)事人的方式，如無監(jiān)理工程師介入。EPC/交鑰匙項(xiàng)目合同條件特別適宜于下列項(xiàng)目類型： PFI、PPP、BOT及其它特許經(jīng)營合同的項(xiàng)目;發(fā)電廠或工廠且投資人希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(如公路、鐵路、橋、水或污水處理廠、水壩等)或類似項(xiàng)目，投資人提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項(xiàng)目;民用項(xiàng)目且投資人希望采納固定價格的交鑰匙方式――通常項(xiàng)目的完成包括所有家具、調(diào)試和設(shè)備。

　　(2)支付方式選擇;根據(jù)投資人愿意采納的支付方式，可以分為固定總價合同、計量與估價合同(單價合同)、成本加酬金合同，它們的特點(diǎn)如下表：

　　表4-4 固定總價合同、計量與估價合同、成本加酬金合同

　　合同類別 合同特點(diǎn)

　　固定總價合同承包商按照固定的價格來承接某固定的工作。如果有變更承包商風(fēng)險等事宜發(fā)生，在雙方當(dāng)事人同意下，價格可以變動。工程量清單或暫定費(fèi)率可以包括在合同中，以便于對變更進(jìn)行估價。

　　計量與估價合同價格的計算采用雙方同意的單位工作量的價格乘以所要求的工作量。單位工作量的價格通常在工程量清單中列出。單位工作量價格中所包含的工作內(nèi)容通常由“計量方法”來明確定義。在招標(biāo)文件中所列單位工作量通常是暫估的，以實(shí)際完成時監(jiān)理工程師計量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。在此類合同中，通常說明如果工作量或工作條件有較大的變化時，單位工作價格應(yīng)考慮此變化作相應(yīng)的調(diào)整。

　　成本加酬金合同承包商可以請求投資人還償所有的與工作有關(guān)的合理的直接費(fèi)用并附加承包商的取費(fèi)。在此類項(xiàng)目，通常規(guī)定一個“目標(biāo)”，以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的價格和日期。如果承包商超過了預(yù)定的費(fèi)用或目標(biāo)工期，則承包商須支付罰金。如果承包商的工作履行達(dá)到了目標(biāo)要求甚至好于目標(biāo)，則承包商可獲得獎勵。適于工作范圍很難確定

　　(3)項(xiàng)目組織方式選擇。根據(jù)投資人愿意采納的支付方式，可以分為監(jiān)理工程師管理合同、管理承包合同、建造管理合同。

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　　表4-5 監(jiān)理工程師管理、合同管理承包合同、建造管理合同

　　合同類別 合同特點(diǎn)

　　監(jiān)理工程師管理合同 雇用監(jiān)理工程師對工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制。

　　管理承包合同 工程通常分包給“管理承包商”(Management contractor)，然后由其將全部工程分包給各個“交易承包商”(Trade contractors)。承包商的最主要的角色是代表投資人管理項(xiàng)目，通常采用成本加酬金方式。

　　建造管理合同 投資人雇用承包商直接建造工程，但是與此同時投資人也直接雇用一個專業(yè)建造管理公司控制工程。

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