2016年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》解讀命題點(diǎn)13

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　　命題點(diǎn)12 國(guó)際貿(mào)易政策

　　1.概念

　　指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。

　　2.分類

　　自由貿(mào)易政策：國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)采取不干涉或少于涉的基本立場(chǎng)，取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠，關(guān)稅稅率逐步降低，納稅商品項(xiàng)目減少，稅法簡(jiǎn)化，是商品自由進(jìn)出，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。

　　保護(hù)貿(mào)易政策：國(guó)家對(duì)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)采取于預(yù)和管制的基本立場(chǎng)，國(guó)家采取各種限制進(jìn)口的措施，以保護(hù)本國(guó)的工業(yè)和市場(chǎng)免受外國(guó)商品的沖擊，并采取各種政策手段，對(duì)本國(guó)的出口商品給予津貼和優(yōu)惠，鼓勵(lì)出口以刺激本國(guó)工業(yè)的迅速發(fā)展。

　　3.具體措施

　　(1)保護(hù)性關(guān)稅;

　　(1)進(jìn)口配額;

　　(3)非關(guān)稅壁壘;

　　(4)出口補(bǔ)貼。

　　命題點(diǎn)13 匯率及匯率制度

　　1.匯率

　　匯率是一國(guó)貨幣對(duì)另一國(guó)貨幣的價(jià)格。

　　2.匯率制度

　　固定匯率制度：貨幣當(dāng)局把本幣與某種外幣的比價(jià)固定在某個(gè)水平上。

　　浮動(dòng)匯率制度：本幣與外幣的比價(jià)由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。

　　命題點(diǎn)14 公共部門的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

　　1.導(dǎo)致市場(chǎng)無法取得最有效率的領(lǐng)域

　　公共產(chǎn)品、外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.提高效率的公共政策

　　公共物品與公共政策;

　　針對(duì)負(fù)的外部性的公共政策;

　　針對(duì)不完全競(jìng)爭(zhēng)的公共政策。

　　3.公共支出

　　(1)公共支出的內(nèi)涵：公共支出是以國(guó)家為主體，以財(cái)政的事權(quán)為依據(jù)進(jìn)行的一種財(cái)政資金分配活動(dòng)，集中反映了國(guó)家的職能活動(dòng)范圍及其所造成的耗費(fèi)。

　　(2)公共支出的意義：

　　公共支出是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政職能的主要手段。

　　公共支出是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段之一。

　　公共支出是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。

　　(3)公共支出的原則：

　　經(jīng)濟(jì)效益原則;

　　公平原則;

　　統(tǒng)籌兼顧原則。

　　(4)公共支出分類：購買性支出與財(cái)政轉(zhuǎn)移支出。

　　(5)公共支出規(guī)模：公共支出規(guī)模是指在一定財(cái)政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額。

　　(6)公共支出預(yù)算：公共支出預(yù)算是指政府在一定財(cái)政年度內(nèi)通過預(yù)算安排的公共支出總額是指政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)為滿足社會(huì)公共需要，提供給社會(huì)成員大體均等的公共物品與服務(wù)所需開支的分配計(jì)劃。程序是：預(yù)算編制→公共支出預(yù)算的審核與批準(zhǔn)→公共預(yù)算的執(zhí)行→公共預(yù)算的決算。
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