2014安全工程師《管理知識》講義:第二章九節(jié)

　　生產設備設施管理

　　生產經營單位建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求;安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。生產設備設施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。

　　生產經營單位應對設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。應有專人負責管理各種安全設施，建立臺帳，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。設備設施檢維修前應制定方案，檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。

　　設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的設備設施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按照規(guī)定組織實施。

　　作業(yè)安全

　　1.生產現(xiàn)場管理和生產過程控制

　　生產經營單位應加強生產現(xiàn)場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

　　對于吊裝、爆破等危險作業(yè)，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

　　2.作業(yè)行為管理

　　生產經營單位應加強生產作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施，實現(xiàn)人、機、環(huán)的和諧統(tǒng)一。

　　3.安全警示標志

　　根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

　　在進行設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

　　4.相關方管理

　　生產經營單位應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

　　建立合格相關方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。生產經營單位和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務，或簽訂專門的安全協(xié)議，明確雙方的安全責任。

　　5.變更管理

　　生產經營單位應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。

　　隱患排查和治理

　　生產經營單位應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取措施治理。

　　1.排查前提及依據(jù)

　　法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調整的，應及時組織隱患排查。

　　2.排查范圍與方法

　　隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。生產經營單位應根據(jù)安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專項檢查等方式進行隱患排查。

　　3.隱患治理

　　根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。

　　隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。

　　4.預測預警

　　生產經營單位應根據(jù)生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現(xiàn)本單位安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

　　重大危險源監(jiān)控

　　生產經營單位應根據(jù)國家重大危險源有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。對構成國家規(guī)定的重大危險源應及時登記建檔，并按規(guī)定向政府有關部門備案。生產經營單位應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施。

　　職業(yè)健康

　　1.職業(yè)健康管理

　　生產經營單位應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。

　　定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果錄入職業(yè)健康檔案。

　　對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

　　各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。應對現(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

　　2.職業(yè)危害告知和警示

　　生產經營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

　　生產經營單位應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

　　3.職業(yè)危害申報

　　生產經營單位應按規(guī)定及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。