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2014安全工程師《法律知識》講義:第五章九節(jié)

更新時(shí)間:2014-02-14 09:00:18 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014安全工程師《法律知識》講義:第五章九節(jié)

  大綱要求:

  《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》。分析使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)方面的有關(guān)法律問題,判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

  《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。界定特大安全事故的種類,分析特大安全事故的防范、發(fā)生的有關(guān)法律問題,判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

  本講要點(diǎn):

  1、有毒物品的概念

  2、使用有毒物品作業(yè)場所預(yù)防措施

  3、使用有毒物品勞動過程防護(hù)

  4、使用有毒物品職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

  5、使用有毒物品的監(jiān)督管理

  6、勞動者的權(quán)利與義務(wù)

  7、違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

  8、事故責(zé)任追究的意義

  9、責(zé)任追究的主體

  10、各責(zé)任主體責(zé)任追究的規(guī)定

  內(nèi)容講解:

  第九節(jié) 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例

  2002年5月12日,國務(wù)院令第352號公布《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》,公布之日起施行?!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》的立法目的是為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品,預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害,保護(hù)勞動者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益。

  一、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)的基本規(guī)定

  (一)有毒物品的范圍

  界定有毒物品的范圍,是明確《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》適用范圍的前提。有毒物品的種類很多,有的可能很容易造成職業(yè)中毒危害,有的造成職業(yè)中毒危害的可能性很小。造成職業(yè)中毒危害的情況也很復(fù)雜,與有毒物品的種類、接觸時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等因素有關(guān),但有毒物品的種類至關(guān)重要。要防止職業(yè)中毒危害,首先要確定有毒物品的種類和范圍,制定有毒物品目錄,通過目錄管理,加強(qiáng)勞動保護(hù)?!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》第三條規(guī)定:“按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度,有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場所使用高毒物品實(shí)行特殊管理。一般有毒物品目錄、高毒物品目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)整并公布?!蹦壳?,衛(wèi)生部已經(jīng)制定了高毒物品目錄,共54種,包括苯、苯胺、汞等。使用這54種高毒物品的作業(yè)場所,必須遵守《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定。

  (二)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的適用范圍

  1、基本適用規(guī)定?!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》第二條規(guī)定:“作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護(hù),適用本條例。”作業(yè)場所使用列入高毒物品目錄、一般有毒物品目錄的有毒物品的,必須遵守本條例的規(guī)定,采取勞動保護(hù)措施,防止職業(yè)中毒危害。

  2、補(bǔ)充適用規(guī)定?!妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》第七十條第一款規(guī)定:“涉及作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護(hù)的有關(guān)事項(xiàng),本條例未作規(guī)定的,依照職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?!?/P>

  3、排除適用規(guī)定。鑒于有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置有專門的安全管理規(guī)定,但其作業(yè)場所又都可能涉及使用有毒物品,為避免重復(fù),《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》第七十條第二款規(guī)定:“有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置的安全管理,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

  (三)未成年人和婦女的特殊保護(hù)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位禁止使用童工。用人單位不得安排未成年人和孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品的作業(yè)。

  (四)使用有毒物品作業(yè)場所監(jiān)督檢查的政府部門及職責(zé)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,使用有毒物品作業(yè)場所的監(jiān)督檢查及職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)均由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。但是,根據(jù) 2005年、2008年國務(wù)院關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和衛(wèi)生部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整的規(guī)定,作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)的職責(zé)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。正在修訂的《職業(yè)病防治法》也將作相應(yīng)的調(diào)整。

  (五)工會的職責(zé)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的職業(yè)病防治問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。工會組織對用人單位違反法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)中毒危害時(shí),有權(quán)要求用人單位采取防護(hù)措施,或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施;發(fā)生職業(yè)中毒事故時(shí),有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命、健康的情形時(shí),有權(quán)建議用人單位組織勞動者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場,用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

  二、作業(yè)場所的預(yù)防措施

  (一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件,并依法辦理有關(guān)手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照。用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所,除應(yīng)當(dāng)符合《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:

  1.作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人。

  2.有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。

  3.設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置自動報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。

  4.高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

  用人單位及其作業(yè)場所符合前兩款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門發(fā)給職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,方可從事使用有毒物品的作業(yè)。

  (二)警示標(biāo)識規(guī)定

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。高毒作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。

  (三)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的,應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評價(jià),并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意;可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投人生產(chǎn)和使用;建設(shè)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià),并經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格。

  存在高毒作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查。經(jīng)審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。

  (四)職業(yè)危害申報(bào)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,向衛(wèi)生行政部門及時(shí)、如實(shí)申報(bào)存在職業(yè)中毒危害項(xiàng)目。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,在申報(bào)使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料:

  1.職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)報(bào)告。

  2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料。

  3.職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位變更所使用的高毒物品品種的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定向原受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門重新申報(bào)。用人單位變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向原受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門備案。

  (五)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急器材、設(shè)備配備

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂,定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。

  三、勞動過程的防護(hù)

  (一)職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士配備

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施,加強(qiáng)勞動過程中的防護(hù)與管理。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應(yīng)當(dāng)配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士;不具備配備專職的或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士條件的,應(yīng)當(dāng)與依法取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同,由其提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

  (二)職業(yè)危害告知及緊急處置

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立勞動合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧诱?,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事勞動合同中未告知的存在職業(yè)中毒危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,如實(shí)告知?jiǎng)趧诱?,并協(xié)商變更原勞動合同有關(guān)條款。

  用人單位違反上述規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)中毒危害的作業(yè),用人單位不得因此單方面解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

  (三)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)以及確保勞動者安全使用有毒物品作業(yè)的知識。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。勞動者經(jīng)培訓(xùn)考核合格,方可上崗作業(yè)。

  (四)安全設(shè)備、設(shè)施

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置處于正常適用狀態(tài),不得擅自拆除或者停止運(yùn)行。

  用人單位應(yīng)當(dāng)對上述所列設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

  職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和通訊報(bào)警裝置處于不正常狀態(tài)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用有毒物品作業(yè);恢復(fù)正常狀態(tài)后,方可重新作業(yè)。

  (五)勞動防護(hù)用品配備

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,并確保勞動者正確使用。

  (六)有毒物品包裝及說明書

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,有毒物品必須附具說明書,如實(shí)載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的職業(yè)中毒危害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)中毒危害防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容,沒有說明書或者說明書不符合要求的,不得向用人單位銷售。用人單位有權(quán)向生產(chǎn)、經(jīng)營有毒物品的單位索取說明書。

  有毒物品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),并以易于勞動者理解的方式加貼或者拴掛有毒物品安全標(biāo)簽。有毒物品的包裝必須有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。經(jīng)營、使用有毒物品的單位,不得經(jīng)營、使用沒有安全標(biāo)簽、警示標(biāo)識和中文警示說明的有毒物品。

  (七)生產(chǎn)裝置的維護(hù)、檢修

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制定維護(hù)、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須嚴(yán)格按照維護(hù)、檢修方案和操作規(guī)程進(jìn)行。維護(hù)、檢修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù),并設(shè)置警示標(biāo)志。

  (八)進(jìn)入設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所的特殊防護(hù)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,需要進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)事先采取下列措施:

  1.保持作業(yè)場所良好的通風(fēng)狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  2.為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。

  3.設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。

  未采取前款規(guī)定措施或者采取的措施不符合要求的,用人單位不得安排勞動者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)。

  (九)危害因素檢測、評價(jià)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存人用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動者公布。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)至少每月對高毒作業(yè)場所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測;至少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)。

  高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位必須立即停止高毒作業(yè),并采取相應(yīng)的治理措施。經(jīng)治理,職業(yè)中毒危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。

  (十)淋浴間和更衣室設(shè)置

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置淋浴間和更衣室,并設(shè)置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間。勞動者結(jié)束作業(yè)時(shí),其使用的工作服、工作鞋帽等物品必須存放在高毒作業(yè)區(qū)域內(nèi),不得穿戴到非高毒作業(yè)區(qū)域。

  (十一)崗位輪換

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行崗位輪換。用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者提供崗位津貼。

  (十二)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的規(guī)定

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,妥善處理留存或者殘留有毒物品的設(shè)備、包裝物和容器。

  四、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

  (一)健康檢查

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事使用有毒物品的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。

  用人單位應(yīng)當(dāng)對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。用人單位發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)將其及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。用人單位對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動者,應(yīng)當(dāng)按照體檢機(jī)構(gòu)的要求安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

  用人單位應(yīng)當(dāng)對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查;對離崗時(shí)未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的勞動者,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的,應(yīng)當(dāng)對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

  用人單位對受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。勞動者職業(yè)健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。

  (二)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  1.勞動者的職業(yè)史和職業(yè)中毒危害接觸史。

  2.相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素監(jiān)測結(jié)果。

  3.職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。

  4.職業(yè)病診療等勞動者健康資料。

  五、勞動者的權(quán)利與義務(wù)

  (一)緊急撤離權(quán)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險(xiǎn)的情況下,有權(quán)通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險(xiǎn)現(xiàn)場撤離。用人單位不得因勞動者依據(jù)前款規(guī)定行使權(quán)利,而取消或者減少勞動者在正常工作時(shí)享有的工資、福利待遇。

  (二)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:

  1.獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。

  2.獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。

  3.了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)中毒危害防護(hù)措施。

  4.要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品,改善工作條件。

  5.對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),危及生命、健康的行為提出批評、檢舉和控告。

  6.拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)中毒危害防護(hù)措施的作業(yè)。

  7.參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

  用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使上述所列權(quán)利。禁止因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同。

  (三)獲得資料的權(quán)利

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,勞動者有權(quán)在正式上崗前從用人單位獲得下列資料:

  1.作業(yè)場所使用的有毒物品的特性、有害成分、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)資料。

  2.有毒物品的標(biāo)簽、標(biāo)識及有關(guān)資料。

  3.有毒物品安全使用說明書。

  4.可能影響安全使用有毒物品的其他有關(guān)資料。

  (四)查閱索取職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的權(quán)利

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,勞動者有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件;用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

  (五)工傷保險(xiǎn)待遇

  從業(yè)人員有關(guān)工傷保險(xiǎn)的待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  (六)勞動者的義務(wù)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守有關(guān)勞動保護(hù)的法律、法規(guī)和操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)施及其用品;發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。作業(yè)場所出現(xiàn)使用有毒物品產(chǎn)生的危險(xiǎn)時(shí),勞動者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,按照規(guī)定正確使用防護(hù)設(shè)施,將危險(xiǎn)加以消除或者減少到最低限度。

  六、監(jiān)督管理

  (一)監(jiān)督檢查權(quán)

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  1.進(jìn)入用人單位和使用有毒物品作業(yè)場所現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證,進(jìn)行抽樣檢查、檢測、檢驗(yàn),進(jìn)行實(shí)地檢查。

  2.查閱或者復(fù)制與違反本條例行為有關(guān)的資料,采集樣品。

  3.責(zé)令違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人停止違法行為。

  (二)臨時(shí)控制措施

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,發(fā)生職業(yè)中毒事故或者有證據(jù)證明職業(yè)中毒危害狀態(tài)可能導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施:

  1.責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè)。

  2.封存造成職業(yè)中毒事故或者可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物品。

  3.組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場。

  在職業(yè)中毒事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。

  七、法律責(zé)任

  (一)政府部門工作人員的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門的工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;造成職業(yè)中毒危害但尚未導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生,不夠刑事處罰的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予降級、撤職或者開除的行政處分:

  1.對不符合本條例規(guī)定條件的涉及使用有毒物品作業(yè)事項(xiàng),予以批準(zhǔn)的。

  2.發(fā)現(xiàn)用人單位擅自從事使用有毒物品作業(yè),不予取締的。

  3.對依法取得批準(zhǔn)的用人單位不履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的其他行為不予查處的。

  4.發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害,可能造成職業(yè)中毒事故,不及時(shí)依法采取控制措施的。

  (二)建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”管理的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處lO萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  1.可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目,未依照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評價(jià),或者預(yù)評價(jià)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的。

  2.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;

  3.建設(shè)項(xiàng)目竣工,未進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià),或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。

  4.存在高毒作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意,擅自施工的。

  (三)用人單位違反作業(yè)場所防護(hù)管理的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬元以上 20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  1.使用有毒物品作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的。

  2.未對職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置進(jìn)行維護(hù)、檢修和定期檢測,導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的。

  3.未依照本條例的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害因素檢測和職業(yè)中毒危害控制效果評價(jià)的。

  4.高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)的。

  5.高毒作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置警示線的。

  6.未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,或者未保證勞動者正確使用的。

  (四)用人單位違反有關(guān)設(shè)備設(shè)施規(guī)定的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬元以上 30萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  1.使用有毒物品作業(yè)場所未設(shè)置有效通風(fēng)裝置的,或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所未設(shè)置自動報(bào)警裝置或者事故通風(fēng)設(shè)施的。

  2.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè),或者擅自拆除或者停止運(yùn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置的。

  (五)用人單位違反高毒物品管理的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  1.作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求而不立即停止高毒作業(yè)并采取相應(yīng)的治理措施的,或者職業(yè)中毒危害因素治理不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求重新作業(yè)的。

  2.未依照本條例的規(guī)定維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置的。

  3.未采取本條例規(guī)定的措施,安排勞動者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)的。

  (六)用人單位違反規(guī)定使用禁止使用的有毒物品的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止使用,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

  (七)用人單位違反禁忌規(guī)定和培訓(xùn)考核規(guī)定的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定。有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  1.使用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的勞動者從事高毒作業(yè)的。

  2.安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)的。

  3.發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,未及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置的。

  4.安排未成年人或者孕期、哺乳期的女職工從事使用有毒物品作業(yè)的。

  5.使用童工的。

  (八)用人單位擅自使用有毒物品的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事使用有毒物品作業(yè)的,由工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門依據(jù)各自職權(quán)予以取締;造成職業(yè)中毒事故的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由衛(wèi)生行政部門沒收經(jīng)營所得,并處經(jīng)營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  (九)用人單位違法轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)規(guī)定的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)時(shí)未采取有效措施,妥善處理留存或者殘留高毒物品的設(shè)備、包裝物和容器的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,處2萬元以上10元以下的罰款;觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

  (十)用人單位違反有毒作業(yè)隔離措施規(guī)定的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  1.使用有毒物品作業(yè)場所未與生活場所分開或者在作業(yè)場所住人的。

  2.未將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開的。

  3.高毒作業(yè)場所未與其他作業(yè)場所有效隔離的。

  4.從事高毒作業(yè)未按照規(guī)定配備應(yīng)急救援設(shè)施或者制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

  (十一)用人單位違反職業(yè)危害申報(bào)的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:

  1.未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申報(bào)高毒作業(yè)項(xiàng)目的。

  2.變更使用高毒物品品種,未按照規(guī)定向原受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門重新申報(bào),或者申報(bào)不及時(shí)、有虛假的。

  (十二)用人單位違反健康檢查的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:

  1.未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事使用有毒物品作業(yè)的。

  2.未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查的。

  3.未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的。

  4.對未進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的勞動者,解除或者終止與其訂立的勞動合同的。

  5.發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)情形,未對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人的。

  6.對受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動者,未及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的。

  7.未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。

  8.勞動者離開用人單位時(shí),用人單位未如實(shí)、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。

  9.未依照職業(yè)病防治法和本條例的規(guī)定將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧诱卟⒃趧趧雍贤袑懨鞯摹?/P>

  10.勞動者在存在威脅生命、健康危險(xiǎn)的情況下,從危險(xiǎn)現(xiàn)場中撤離,而被取消或者減少應(yīng)當(dāng)享有的待遇的。

  (十三)用人單位違反有關(guān)人員配備及設(shè)置勞動設(shè)施的法律責(zé)任

  依據(jù)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》的規(guī)定,用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,處5 000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:

  1.未按照規(guī)定配備或者聘請職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士的。

  2.未為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者設(shè)置淋浴間、更衣室或者未設(shè)置清洗、存放和處理工作服、工作鞋帽等物品的專用間,或者不能正常使用的。

  3.未安排從事使用高毒物品作業(yè)一定年限的勞動者進(jìn)行崗位輪換的。

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