2014安全工程師《法律知識》講義:第五章五節(jié)

　　第五節(jié) 危險化學(xué)品安全管理條例

　　2011年3月2日國務(wù)院重新修訂發(fā)布了《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)，自2011年12月1日起施行。2002年1月 26日國務(wù)院發(fā)布的《危險化學(xué)品安全管理條例》同時廢止?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》的立法目的是為了加強對危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。

　　一、危險化學(xué)品安全管理的基本規(guī)定

　　(一)危險化學(xué)品的范圍

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條規(guī)定：“本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整?！?/P>

　　(二)《危險化學(xué)品安全管理條例》的適用范圍

　　1.適用范圍

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第二條規(guī)定：“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！钡诰攀藯l：“危險化學(xué)品的進出口管理，依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！?/P>

　　本條例適用的主體范圍，中華人民共和國境內(nèi)一切從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織。即國有企業(yè)事業(yè)單位、集體所有制的企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)，合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、自然人等，不論其經(jīng)濟性質(zhì)如何，規(guī)模大小，還是自然人，只要從事生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的活動，都必須遵守本條例的各項規(guī)定。

　　2.排除適用

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第九十七條規(guī)定，監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　危險化學(xué)品容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)危險化學(xué)品單位的安全責(zé)任

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，危險化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。

　　生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位)的主要負責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負責(zé)。

　　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

　　任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

　　國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

　　(四)危險化學(xué)品監(jiān)督管理部門的職責(zé)

　　依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六條的規(guī)定，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

　　1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負責(zé)危險化學(xué)品登記工作。

　　2.公安機關(guān)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

　　3.質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐，下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責(zé)對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。

　　4.環(huán)境保護主管部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。

　　5.交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。

　　6.鐵路主管部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)陌踩芾?，負?zé)危險化學(xué)品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。

　　7.民用航空主管部門負責(zé)危險化學(xué)品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

　　8.衛(wèi)生主管部門負責(zé)危險化學(xué)品毒性鑒定的管理，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　9.工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為。

　　10.郵政管理部門負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品的行為。

　　(五)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查權(quán)

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七條的規(guī)定，負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列5項措施：

　　1.進入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。

　　2.發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除。

　　3.對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用。

　　4.經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所?？垩哼`法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具。

　　5.發(fā)現(xiàn)影響危險化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

　　負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

　　(六)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八條的規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

　　(七)對違反危險化學(xué)品安全管理行為的舉報

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條的規(guī)定，任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

　　(八)國家鼓勵采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十條的規(guī)定，國家鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，鼓勵對危險化學(xué)品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

　　二、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存安全管理的規(guī)定

　　(一)生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十一條的規(guī)定，國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

　　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

　　地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

　　(二)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的安全條件審查

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十二條的規(guī)定，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行安全條件論證，委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價，并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

　　新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

　　(三)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位管道的安全標志及檢查

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十三條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯標志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

　　進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。

　　(四)生產(chǎn)危險化學(xué)品單位依法取得相應(yīng)許可證

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十四條的規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

　　負責(zé)頒發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報。

　　(五)安全技術(shù)說明書

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十五條的規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標準的要求。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。

　　(六)生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的環(huán)境要求

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十六條的規(guī)定，生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，將該危險化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險控制措施。

　　(七)危險化學(xué)品包裝物、容器的安全管理

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，危險化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

　　生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

　　運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

　　對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。

　　(八)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條的規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具、加油站、加氣站除外)，與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定：

　　1.居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所。

　　2.學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施。

　　3.飲用水源、水廠以及水源保護區(qū)。

　　4.車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口。

　　5.基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地。

　　6.河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)。

　　7.軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。

　　8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

　　已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

　　儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　　(九)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位安全設(shè)備設(shè)施的設(shè)置

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警不標志。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

　　(十)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的安全評價

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十二條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

　　(十一)生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品的專項管理

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險化學(xué)品)的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

　　生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

　　(十二)危險化學(xué)品倉庫的安全管理

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的倉庫應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

　　1.危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi)，并由專人負責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

　　2.危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

　　3.儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出人庫核查、登記制度。

　　4.對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門)和公安機關(guān)備案。

　　5.危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準的要求，并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

　　6.儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。

　　(十三)危險化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的安全管理

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)對處置情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。

　　三、危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援

　　(一)危險化學(xué)品登記管理

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，國家實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品安全管理以及危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)(以下簡稱危險化學(xué)品登記機構(gòu))辦理危險化學(xué)品登記。

　　危險化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容：

　　1.分類和標簽信息。

　　2.物理、化學(xué)性質(zhì)。

　　3.主要用途。

　　4.危險特性。

　　5.儲存、使用、運輸?shù)陌踩蟆?/P>

　　6.出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。

　　對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學(xué)品，不進行重復(fù)登記。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)及時向危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。

　　(二)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。

　　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。

　　危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　(三)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，發(fā)生危險化學(xué)品事故，事故單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

　　發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實施救援，不得拖延、推諉。

　　有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大：

　　1.立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　　2.迅速控制危害源，測定危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度。

　　3.針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

　　4.對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。

　　有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

　　四、法律責(zé)任

　　(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十五條的規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生

　　產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有上述規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理。

　　違反國家關(guān)于危險化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目違反安全審查的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十六條的規(guī)定，未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)。限期改正;逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

　　(三)違反有關(guān)安全許可規(guī)定的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條的規(guī)定，未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

　　違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(四)危險化學(xué)品的單位違反有安全管理的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十八條的規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　　1.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測的。

　　2.進行可能危及危險化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)的。

　　3.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標簽的。

　　4.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品不相符，或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的。

　　5.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的。

　　6.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽的危險化學(xué)品的。

　　7.危險化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的。

　　8.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通訊、報警裝置的。

　　9.危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負責(zé)管理，或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的。

　　10.儲存危險化學(xué)品的單位未建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度的。

　　11.危險化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標志的;

　　12.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

　　從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。

　　生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

　　(五)危險化學(xué)品包裝物、容器違反檢驗規(guī)定的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十九條的規(guī)定，危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學(xué)品包裝物、容器的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器投入使用的，由海事管理機構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。

　　(六)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位違反有關(guān)安全管理規(guī)定的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上 10萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　1.對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進行檢查的。

　　2.未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的。

　　3.未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的。

　　4.未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的;

　　5.危險化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的;

　　6.危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;

　　7.未對危險化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。

　　從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

　　(七)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位違反有關(guān)規(guī)定的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十一條的規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

　　1.生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的。

　　2.生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜，不立即向公安機關(guān)報告的。

　　3.儲存劇毒化學(xué)品的單位未將劇毒化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的。

　　4.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間少于1年的。

　　5.劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內(nèi)將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案的。

　　6.使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，未將有關(guān)情況向所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告的。

　　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案，或者儲存危險化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的，分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

　　生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關(guān)信息向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

　　(八)違反有關(guān)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散規(guī)定的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十二條的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，或者丟棄危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的，分別由有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的，處l萬元以上5萬元以下的罰款。

　　(九)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違反采購規(guī)定的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十三條的規(guī)定，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學(xué)品的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　(十)違反規(guī)定銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十四條的規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

　　1.向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的。

　　2.不按照劇毒化學(xué)品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品的。

　　3.向個人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的。

　　不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，或者個人購買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的，由公安機關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，可以并處5 000元以下的罰款。

　　使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學(xué)品的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　(十一)違反道路、水路運輸規(guī)定的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模謩e依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。

　　1.有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(1)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的。

　　(2)運輸危險化學(xué)品，未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應(yīng)急救援器材的。

　　(3)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶，通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的。

　　(4)通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的承運人違反國務(wù)院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學(xué)品的。

　　(5)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位不符合國家有關(guān)安全規(guī)范，或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離，或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的。

　　(6)托運人不向承運人說明所托運的危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運的危險化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標志的。

　　(7)運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運人的。

　　2.有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品的。

　　(2)通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的。

　　(3)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的。

　　(4)在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

　　在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品謊報為普通物品交寄的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

　　3.有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的。

　　(2)使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學(xué)品的。

　　(3)運輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的。

　　(4)未取得劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學(xué)品的。

　　4.有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處l萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

　　(1)危險化學(xué)品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的。

　　(2)通過道路運輸危險化學(xué)品，不配備押運人員的。

　　(3)運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運人員不向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告的。

　　(4)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)?/P>

　　公安機關(guān)報告的。

　　5.有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;

　　拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

　　(1)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的。

　　(2)用于危險化學(xué)品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的。

　　(十二)違反有關(guān)許可管理的處罰

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第九十三條的規(guī)定，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者使用偽造、變造的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

　　偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證，或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的，分別由相關(guān)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(十三)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任

　　依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第九十六條的規(guī)定，負有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。