2014安全工程師《法律知識》講義:第四章五節(jié)

　　第五節(jié) 中華人民共和國職業(yè)病防治法

　　2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)，自2002年5月1日起施行。該法是我國的第一部關(guān)于職業(yè)病防治的法律?！堵殬I(yè)病防治法》的立法目的是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者的健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。該法確立了職業(yè)病防治法律制度，為職業(yè)病防治提供了法律保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　一、職業(yè)病的范圍

　　依據(jù)《職業(yè)病防治法》第二條的規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布?！堵殬I(yè)病防治法》所稱的職業(yè)病，并非泛指的職業(yè)病，而是由法律作出界定的職業(yè)病。由法律授權(quán)國務(wù)院的衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門規(guī)定職業(yè)病目錄，可以更確切地反映應(yīng)實(shí)際情況，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要及時地進(jìn)行調(diào)整，既有原則性，又有靈活性。

　　依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十七條的規(guī)定，職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

　　二、職業(yè)病防治的基本方針、基本制度

　　《職業(yè)病防治法》的總則部分對職業(yè)病防治的基本方針、基本制度作出了規(guī)定。這些基本方針、基本制度主要有：

　　1.預(yù)防為主、防治結(jié)合

　　這是職業(yè)病防治工作中必須堅持的基本方針。它是根據(jù)職業(yè)病可以預(yù)防，但是難治這個特點(diǎn)提出來的，是一個對勞動者健康負(fù)責(zé)的、積極的、主動的方針，是職業(yè)衛(wèi)生工作長期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)所證實(shí)應(yīng)當(dāng)采取的正確方針。預(yù)防可以減少職業(yè)病的發(fā)生，減輕職業(yè)病的危害程度，但是對已經(jīng)引起的疾病仍要重視治療，救治病人，減少痛苦，所以預(yù)防為主、防治結(jié)合是一個全面的方針，概括了職業(yè)病防治的基本要求。

　　2.勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利

　　這是勞動者的基本權(quán)利，也是制定職業(yè)病防治法的前提，或者說是這部法律產(chǎn)生的基礎(chǔ)和最充足的理由。勞動者參與職業(yè)活動，創(chuàng)造社會財富，有理由要求其健康受到保護(hù)，從國家來說，保護(hù)勞動者的健康，讓勞動者獲得一個符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，是合理的而且是必要的，有利于社會的發(fā)展進(jìn)步，有利于保障各種合法的職業(yè)活動正常進(jìn)行，因此制定《職業(yè)病防治法》，使勞動者享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，是這部法律的中心內(nèi)容。

　　3.實(shí)行用人單位職業(yè)病防治責(zé)任制

　　這是在立法過程中確立的職業(yè)病防治的一項(xiàng)基本的制度。它的核心是用人單位對職業(yè)病防治負(fù)有法定的責(zé)任。因?yàn)槁殬I(yè)活動是以用人單位為基礎(chǔ)組織的，用人單位對其職業(yè)活動有支配作用，在職業(yè)活動中創(chuàng)造出來的成果首先由用人單位來體現(xiàn)，而職業(yè)活動中職業(yè)病的危害因素又是用人單位能控制的。所以，對于職業(yè)病的防治首先的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)，并建立相應(yīng)的制度，因而在《職業(yè)病防治法》中作出了如下規(guī)定：‘‘用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任?！边@項(xiàng)規(guī)定不但確定了用人單位的責(zé)任，而且從法律上要求用人單位建立起健全的制度。

　　4.依法參加工傷社會保險

　　這是職業(yè)病防治中保護(hù)勞動者的一項(xiàng)基本措施。工傷是指勞動者由于工作原因受到事 故傷害和職業(yè)病傷害的總稱，將職業(yè)病列人工傷的直接理由就是勞動者是在用人單位中引致的疾病和蒙受的損害。將職業(yè)病納人工傷社會保險，不僅有利于保障職業(yè)病病人的合法權(quán)益，同時也分擔(dān)了用人單位的風(fēng)險，有利于生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定。所以在職業(yè)病防治法中規(guī)定了應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工傷社會保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷社會保險待遇。

　　5.國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

　　《職業(yè)病防治法》明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度是由國家實(shí)行的制度，對職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施的監(jiān)督管理是國家管理職能的體現(xiàn)。職業(yè)病防治是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要組成部分，有關(guān)監(jiān)督管理的體制、原則、權(quán)限、程序、行為規(guī)則等在法律上都作出了規(guī)定，具有權(quán)威性，對社會上有關(guān)的各方面都具有約束力。

　　6.加強(qiáng)社會監(jiān)督

　　這是由于職業(yè)病危害在社會中許多地方都存在，在加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理的同時，還要依靠社會的力量，尤其是對分散存在于城鄉(xiāng)各地的職業(yè)病危害的現(xiàn)象，更需要社會各界的監(jiān)督，鼓勵勞動者、知情者、主張社會公正的人進(jìn)行檢舉和控告，對違法者施加壓力，在社會力量的支持下加大查處力度，所以在《職業(yè)病防治法》第十二條規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)對違法的行為進(jìn)行檢舉和控告。這項(xiàng)規(guī)定表明，防治職業(yè)病需要全社會的關(guān)注，也需要動員和支持社會公眾熱心地參與防治職業(yè)病活動，支持社會中的弱勢群體，與損害勞動者健康的違法行為作斗爭。

　　當(dāng)然，《職業(yè)病防治法》也從另一個方面作出了規(guī)定，就是給防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人予以獎勵?！堵殬I(yè)病防治法》第十二條第二款規(guī)定，對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人，給予獎勵。在法律中沒有寫明由誰獎勵，但還是清楚地表明，這種獎勵既應(yīng)當(dāng)是政府獎勵，也應(yīng)當(dāng)是用人單位獎勵，更不排除來自其他方面的獎勵。

　　三、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防的規(guī)定

　　(一)用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)

　　1.用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

　　2.職業(yè)病防治責(zé)任制?！堵殬I(yè)病防治法》第五條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

　　3.工傷社會保險。《職業(yè)病防治法》第六條規(guī)定，用人單位必須依法參加工傷社會保險。

　　(二)職業(yè)病的前期預(yù)防

　　1.工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求

　　《職業(yè)病防治法》第十三條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

　　(1)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施。

　　(3)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則。

　　(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。

　　(5)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求。

　　(6)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。

　　2.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報

　　《職業(yè)病防治法》第十四條規(guī)定，在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害申報制度。用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)督。

　　3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價

　　新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起30日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。

　　4.職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施

　　建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

　　5.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　《職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作的評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。

　　四、勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定

　　(一)用人單位職業(yè)病防治措施

　　《職業(yè)病防治法》第十九條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治措施：

　　1.設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

　　2.制定職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案。

　　3.建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

　　4.建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。

　　5.建立健全工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度。

　　6.建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(二)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品

　　《職業(yè)病防治法》第二十條規(guī)定，用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞

　　動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須

　　符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的，不得使用。

　　(三)用人單位職業(yè)病管理

　　1.職業(yè)危害公告和警示

　　《職業(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

　　《職業(yè)病防治法》第二十三條規(guī)定，對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲存，用人單位必須配置防護(hù)裝置和報警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個人劑量計。對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

　　2.職業(yè)病危害因素的監(jiān)測、檢測、評價及治理

　　《職業(yè)病防治法》第二十四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

　　3.向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備的規(guī)定要求

　　《職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

　　4.向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)原料及放射性物質(zhì)的物品的規(guī)定要求

　　《職業(yè)病防治法》第二十六條規(guī)定，向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　5.勞動合同的職業(yè)病危害內(nèi)容

　　《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定，用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告訴勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間，因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照上述規(guī)定，向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。用人單位違反以上規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除勞動合同或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

　　6.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)要求

　　《職業(yè)病防治法》第三十一條規(guī)定，用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。

　　7.職業(yè)健康檢查制度

　　《職業(yè)病防治法》第三十二條規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　8.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案

　　《職業(yè)病防治法》第三十三條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

　　9.急性職業(yè)病危害事故

　　《職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定，發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時，可以采取臨時控制措施。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

　　10.對未成年工和女職工勞動保護(hù)

　　《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

　　11.勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利

　　《職業(yè)病防治法》第三十六條規(guī)定，勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

　　(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。

　　(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。

　　(3)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。

　　(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件。

　　(5)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。

　　(6)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。

　　(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的，其行為無效。

　　12.工會組織的權(quán)利

　　《職業(yè)病防治法》第三十七條規(guī)定，工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。

　　13.職業(yè)病防治費(fèi)用

　　《職業(yè)病防治法》第三十八條規(guī)定，用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。

　　(四)職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

　　1.職業(yè)病診斷

　　職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析病人的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價、臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等因素。

　　2.職業(yè)病病人保障

　　職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離崗位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

　　五、職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的規(guī)定

　　《職業(yè)病防治法》實(shí)施后，2005年、2008年、2010年國務(wù)院對國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職業(yè)病防治工作中的職責(zé)作出了調(diào)整，衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照調(diào)整后的職責(zé)分工，履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　(一)衛(wèi)生部門的職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門擬定職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。

　　3.組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險評價，研究提出職業(yè)病

　　防治對策。

　　4.負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;會同相關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　5.負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射危害控制的監(jiān)督管理。

　　6.負(fù)責(zé)職業(yè)病報告和管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。

　　7.組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作。

　　(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)

　　1.起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章。組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　3.負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報工作。

　　4.負(fù)責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。

　　5.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度;監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。

　　6.負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。

　　(三)職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查

　　1.日常監(jiān)督檢查權(quán)

　　《職業(yè)病防治法》第五十六條規(guī)定，履行職業(yè)病防治監(jiān)督檢查職責(zé)時，衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列措施：

　　(1)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證。

　　(2)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品。

　　(3)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

　　2.臨時控制措施

　　《職業(yè)病防治法》第五十七條規(guī)定，發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時控制措施：

　　(1)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)。

　　(2)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。

　　(3)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

　　在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。

　　六、職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任

　　(一)建設(shè)單位的法律責(zé)任’

　　《職業(yè)病防治法》第六十二條規(guī)定，建設(shè)單位有違反本法規(guī)定的行為，給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處lO萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。

　　(二)用人單位的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條規(guī)定，用人單位有違反本法規(guī)定的行為，分別給予警告、責(zé)令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予責(zé)令停建、關(guān)閉的行政處罰。對有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分。

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

　　《職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條規(guī)定，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有違反本法規(guī)定的行為，分別給予責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　七、職業(yè)病防治違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)

　　對于《職業(yè)病防治法》規(guī)定的職業(yè)病防治違法行為的行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生行政部門與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工，分別由衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)決定。

　　小結(jié)：本講重點(diǎn)為：用人單位勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定;有關(guān)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定。職業(yè)病的范圍;用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前期預(yù)防的規(guī)定;勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定;對職業(yè)病防治進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定;職業(yè)病防治違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任;職業(yè)病防治違法行為的行政處罰。