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2013年安全工程師考試管理知識第三講(2)

更新時間:2013-03-15 14:46:04 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  2013年安全工程師考試管理知識第三講(二)

  第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察

  一、熟悉煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制;

  一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制

  1999年12月30日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),依法對地方各級人民政府和煤礦履行國家監(jiān)察職責(zé)。

  (一)煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)

  實(shí)行垂直管理。

  把安全管理和安全監(jiān)察分開

  分區(qū)監(jiān)察

  加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,由國家對煤礦安全實(shí)行監(jiān)察;

  (二)煤礦安全監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置

  國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局,是負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的行政機(jī)構(gòu),承擔(dān)煤礦安全監(jiān)察職能。

  國家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)25個省級(自治區(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局和兩個安全監(jiān)察分局。設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察局由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo),國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。

  省級(自治區(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局可在大中型礦區(qū)設(shè)立安全監(jiān)察分局,作為其派出機(jī)構(gòu)。履行煤礦安全監(jiān)察職能。

  (三)國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)

  (1)研究煤礦安全生產(chǎn)工作的方針、政策,參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn),提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。

  (2)按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則,依法行使國家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作;對煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。

  (3)組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計分析,發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息。

  (4)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作,組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。

  (5)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)發(fā)證工作。

  (6)組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收,對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。

  (7)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作,對地方煤礦貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復(fù)查,煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

  (8)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作。

  (9)承辦國務(wù)院、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項。

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