2020年中級注冊安全工程師《生產(chǎn)管理》高頻考點:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理：

一、安全生產(chǎn)標準化

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作采用：策劃、實施、檢查、改進循環(huán)模式。

2.設備設施運行管理要求：安全設備設施定期檢維修。

3.安全設備設施應制定檢修計劃，檢修前應制定方案，方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。

4.煤礦安全監(jiān)察體制特點：實行垂直管理、監(jiān)察和管理分開、分區(qū)監(jiān)察、國家監(jiān)察。

二、企業(yè)安全文化

1.安全文化三個層次：直觀的表層文化、企業(yè)安全管理體制的中層文化、安全意識形態(tài)的深層文化。

2.安全文化功能：導向功能、凝聚功能、激勵功能、輻射和同化功能。

3.安全管理評價指標：①安全管理：安全權(quán)責、管理機構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。

②安全環(huán)境：安全指引、安全防護、環(huán)境感受。

4.安全文化評價報告項目概況包括：地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、項目委托約定。

三、重大危險源

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控。建立實時監(jiān)控預警系統(tǒng)

2.計算機預警系統(tǒng)：正常運行階段、事故臨界狀態(tài)、事故初始階段。

3.判斷危險化學品重大危險源是依據(jù)物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。

4.生產(chǎn)單位應根據(jù)國家重大危險源標準，對危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

5.海因里希法則即事故法，要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故。

6.建立重大危險源監(jiān)控預警系統(tǒng)的目的是監(jiān)視重大危險源在正常情況下狀態(tài)。

7.重大危險源監(jiān)控分縣、市、省、國家四級。

8.事故嚴重度用事故后果的經(jīng)濟損失表示。

9.對于單純毒物泄漏僅考慮人員傷亡，不考慮動植物死亡和生態(tài)破壞損失。

10.單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效。

11.各級重大危險源受控標準：一級A級以上、二級B以上，三、四級C級以上。

12.安全監(jiān)督管理部門應建立重大 危險源分級監(jiān)督管理體系。

13.信息網(wǎng)絡建成后，市級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門可通過網(wǎng)絡針對一、二級危險源的情況和檢查信息了解，有重點現(xiàn)場監(jiān)察。

14.危險化學品存儲數(shù)量、地點人員情況報縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)備案。

四、安全規(guī)章制度建設

1.安生生產(chǎn)規(guī)章制度：①綜合安全管理制度：安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則、安全生產(chǎn)責任制、安全管理定期例行工作制度、重大危險源管理制度、危險物品使用管理制度、消防、隱患排查和治理、事故調(diào)查報告處理、應急管理、安全獎懲。②人員：安全培訓制度、勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具使用管理制度、特種作業(yè)及特種危險作業(yè)管理制度、崗位安全規(guī)范、職業(yè)健康檢查制度、現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。③設備安全管理制度：定期巡視檢查制度、定期維護檢修制度、定期檢測、檢驗制度、安全操作規(guī)程。④環(huán)境安全管理制度：安全標志管理制度、作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。

2.安全規(guī)章制度建設的核心是危險有害因素的辨識和控制。

3.安全生產(chǎn)責任制內(nèi)涵：增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級人員責任感、明確責任、責任追究的依據(jù)。

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導意見(無計劃、建議)

5.安全規(guī)章制度建設原則：①安全第一、預防為主;②主要負責人負責;③系統(tǒng)性原則;④規(guī)范化和標準化原則。

6.安全規(guī)章制度管理內(nèi)容：起草、會簽或公開征求意見、審核、簽發(fā)、發(fā)布、培訓、反饋和持續(xù)改進。

五、組織保障

1.縣級以上地方各級人民政府應組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障：機構(gòu)保障、人員保障。

六、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責任保險

1.安全生產(chǎn)費用不列支(保險)：人身意外傷害保險、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用。

2.風險抵押金存儲：企業(yè)：小30;中100;大150;特大200，均為不低于

煤礦：3噸 60-1003-9噸：150-2009-15噸：250-300;15噸以上每增加10萬噸，增加50萬， 600萬封頂。

3.風險抵押金數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門級統(tǒng)計財政部門核定下達，核定后1月存儲。 每年終了后3月內(nèi)省安監(jiān)局及同級財政部門將上年度風險抵押金存儲、使用、管理情況報安監(jiān)總局及財政部。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要有：事前(審批安全許可證)、事中、事后，事中又分：行為監(jiān)察(檢查單位組織管理、規(guī)章制度、職工培訓、各級責任制實施，目的提高單位人員和職工安全意識，落實措施，對違章、違反勞動紀律嚴肅糾正)、技術(shù)監(jiān)察(對物質(zhì)條件監(jiān)察，專業(yè)性強，多從設備的本質(zhì)入手)。

七、安全技術(shù)措施計劃

1、安全技術(shù)措施：①防止事故發(fā)生：消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、故障-安全設計、減少故障和失誤; ②減少事故損失：隔離(隔開、封閉、緩沖)、設置薄弱環(huán)節(jié)(設置薄弱環(huán)節(jié))、個體防護、避難與救援。

2、年度安全技術(shù)措施計劃應與年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務、供銷計劃同時編制。

3、安全技術(shù)措施計劃內(nèi)容：①單位、②名稱、③目的和內(nèi)容、④經(jīng)費預算及來源、⑤實施部門和負責人、⑥開工日期和竣工日期、⑦措施預期效果及檢查驗收

八、設備三同時

4、對已受理的建設項目安全設計竣工驗收申請，安監(jiān)局應20日內(nèi)作出是否合格決定，20日不能做決定的延長10日

5、項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，單位影響安監(jiān)部門提出竣工申請驗收，提交材料：①安全設施竣工申請;②安全設施設計審查意見書(復);③施工單位的資質(zhì)證明文件(復);④建設項目安全驗收評價報告及存在問題整改材料;⑤安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備情況;⑥從業(yè)人員培訓情況;⑦法律、法規(guī)其他文件。

九、特種設備設施安全

1、采購進口設備：鍋爐、壓力容器、壓力管道需要我國特種設備制造許可證。其它首臺設備試驗合格;中文出廠文件。

2、特種設備安裝、改造、修理前施工單位書面告知設區(qū)的市級人民政府負責特種設備安全管理的部門。 施工單位改完在驗收后30日內(nèi)將相關(guān)資料移交給特種設備使用單位。

3、特種作業(yè)人員證書滿60日前，申請。 特種設備在有效期滿一個月前申請。

4、特種設備在投入使用前或使用后30日內(nèi)，單位向直轄市或設區(qū)的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。

5、重大、較大、一般事故人民政府收到事故調(diào)查報告15日內(nèi)批復，特大事故30日內(nèi)批復，延長不超過30日。

6、采購特種設備，特種設備應附帶文件：①安全技術(shù)規(guī)范要求的設計文件;②產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;③安裝及使用維修說明;④制造監(jiān)督檢驗證書出廠文件。

7、采購舊設備符合：①原使用單位注銷登記證明;②具有完整的安全技術(shù)檔案;③經(jīng)定期檢驗合格。

8、特種設備辦理登記證準備資料：①組織機構(gòu)代碼證;②完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料。

十、安全生產(chǎn)教育培訓

1、安監(jiān)總局負責中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位總公司主要負責人和安全生產(chǎn)人員的安全培訓工作。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的分公司主要負責人和安全管理人員培訓。

2、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)主要負責人、安管人員、特種作業(yè)人員的培訓工作。

3、培訓時間：一般：單位主要負責人、安全人員：初訓32，復訓12學時; 危險品：初訓48，復訓16復訓。

4、特種作業(yè)證6年，3年復審，超10年，延期6年一審。復審或延期前培訓不少8學時。 新從業(yè)人員(工人)初訓不少于24學時，危險品72學時，復訓20學時。

5、三級安全教育培訓：①廠(單位辨識、目標、制度、紀律、考核、權(quán)利義務)：單位安全風險辨識、安全生產(chǎn)管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務、案例;②車間(崗位辨識、評控措施、崗位職責、操技能、自救互救、個防用品)：崗位安全風險辨識、評價和控制措施、案例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救緊急情況處理、安全設施個人防護用品使用和維護;③班組(規(guī)程、銜接配合、風險分析對策)：崗位安全操作規(guī)程、崗位工作銜接配合、作業(yè)過程安全風險分析方法和控制對策、案例。

6、崗位安全教育培訓：日常安全教育培訓、定期安全考試、專題安全教育培訓。

十一、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

1、重大事故隱患報告內(nèi)容：①隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因;②隱患危害程度和整改難易

程度;③隱患治理方案。

2、安全檢查方法：①常規(guī)檢查;②安全檢查表法：③儀器檢查及數(shù)據(jù)分析

十二、勞動防護用品管理

1、特種勞動防護用品三證一標志：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證;安全標志。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)無標識的勞動用品，安監(jiān)部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，逾期不改，停產(chǎn)整頓，5萬以下罰款，構(gòu)成犯罪，追究刑責;生產(chǎn)單位生產(chǎn)或經(jīng)營假冒偽劣勞動用品，責令停止，處3萬罰款。

3、勞動防護用品按①防止傷亡用途分：防墜落、防沖擊、防觸電、防機械外傷、防酸堿、耐油、防水、防寒; ②按預防職業(yè)病用途分：防塵、防毒、防噪聲、放振動、防輻射、防高低溫。

4、國家對勞動防護用品實行安全標志管理。

十三、承包商管理

1、生產(chǎn)單位開工前承包商收取安全風險抵押金，為工程總造價5%。

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