2016年安全工程師《法律知識(shí)》安全標(biāo)準(zhǔn)的定義和作用知識(shí)點(diǎn)

　　【摘要】為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2016年安全工程師《法律知識(shí)》考試課程，全面了解安全工程師《法律知識(shí)》考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2016年安全工程師《法律知識(shí)》安全標(biāo)準(zhǔn)的定義和作用知識(shí)點(diǎn)"，以下是安全標(biāo)準(zhǔn)的定義和作用知識(shí)點(diǎn)的擴(kuò)展，供考生們學(xué)習(xí),希望對(duì)大家有所幫助!

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　　安全標(biāo)準(zhǔn)的定義和作用知識(shí)點(diǎn)是2016年安全工程師考試高頻考點(diǎn)，現(xiàn)整理如下：

　　安全標(biāo)準(zhǔn)的定義和作用：

　　(一)安全標(biāo)準(zhǔn)的定義

　　標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐過程中逐漸摸索和創(chuàng)立起來的一門科學(xué),也是一門重要的應(yīng)用技術(shù).標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化從一開始就來源于人們改造自然的社會(huì)實(shí)踐,且一直服務(wù)于這種實(shí)踐,并不斷發(fā)展和完善.根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》條文解釋,"標(biāo)準(zhǔn)"的含義是:對(duì)重復(fù)事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù).簡(jiǎn)單地說,標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一定范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定(目前,這種規(guī)定最終表現(xiàn)為一種文件).如古代,我國陜西省咸陽出土的秦始皇兵馬俑,四川省廣漢市發(fā)現(xiàn)的三星堆,從出土的青銅面具、人像、玉環(huán)等文物來看,選材、加工、制造等各個(gè)環(huán)節(jié),不僅反復(fù)地、大量地出現(xiàn),而且已具備技術(shù)上相當(dāng)?shù)囊恢滦?這種統(tǒng)一的一致性要求其實(shí)就是標(biāo)準(zhǔn).重復(fù)投入、重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)加工、重復(fù)出現(xiàn)的產(chǎn)品和事物才需要標(biāo)準(zhǔn).事物具有重復(fù)出現(xiàn)的特征,才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要.標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象就是重復(fù)性概念和重復(fù)性事物.標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)反映的是需求的擴(kuò)大和統(tǒng)一.單二的產(chǎn)品或者單一的需求不需要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)同一需求的重復(fù)和無限延伸才需要標(biāo)準(zhǔn).

　　依據(jù)上述解釋,安全標(biāo)準(zhǔn)是:在生產(chǎn)工作場(chǎng)所或者領(lǐng)域,為改善勞動(dòng)條件和設(shè)施,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,保護(hù)勞動(dòng)者免受各種傷害,保障勞動(dòng)者人身安全健康,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)則和依據(jù).

　　標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)性事物和概念通過制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過程.簡(jiǎn)單地說,標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng).即標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)活動(dòng),一個(gè)過程.標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序.

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　　(二)安全標(biāo)準(zhǔn)的作用

　　1.安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分

　　從廣義講,我國的安全生產(chǎn)法律體系, 是由憲法、國家法律、國務(wù)院法規(guī)、地方性法規(guī),以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范性文件等所構(gòu)成的.在這個(gè)體系中,標(biāo)準(zhǔn)處于十分重要的位置,具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用.標(biāo)準(zhǔn)是法律的延伸.與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)性規(guī)定,通常體現(xiàn)為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)議,我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與國外的技術(shù)法規(guī)具有同樣的法律效力.現(xiàn)行法律法規(guī)也就此做出了明確規(guī)定.《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件".《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條把廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求,作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的基本條件.標(biāo)準(zhǔn)所具有的法律地位及其法律效力,決定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一旦制定和發(fā)布,就必須得到尊重,必須認(rèn)真貫徹實(shí)施.任何忽視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違背安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,都是對(duì)安全生產(chǎn)法律的破壞和違反,都必須立即糾正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以追究.

　　2.安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映.優(yōu)秀企業(yè)要出名牌,出人才,出效益,就必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)就要執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn).有條件、有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)自訂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),甚至高于國標(biāo)、行標(biāo).而不執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不僅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力無從談起,而且違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),喪失誠信準(zhǔn)則,甚至導(dǎo)致重特大事故發(fā)生.一些企業(yè)安全管理滑坡,傷亡事故多發(fā),重要原因之一就是不遵守相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn).有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán);有的企業(yè)有標(biāo)不循,不按標(biāo)準(zhǔn)辦事;有的企業(yè)根本沒有安全標(biāo)準(zhǔn),不知道有標(biāo)準(zhǔn).因此,迫切需要通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn).

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　　3.安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察和依法行政的重要依據(jù)

　　安全標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)從業(yè)人員生命和健康的準(zhǔn)則,凝聚了血的教訓(xùn).安全監(jiān)管監(jiān)察部門在行政執(zhí)法中,對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定評(píng)判,除了要依據(jù)法律、法規(guī),還需要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).如重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大隱患的排查、安全生產(chǎn)條件的認(rèn)定、事故原因的分析判斷等,都需要以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù).黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次要求把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好.細(xì)節(jié)反映真實(shí),細(xì)節(jié)決定成效.相對(duì)于法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)致,更周密.安全監(jiān)管監(jiān)察部門依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政執(zhí)法,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作才能真正落實(shí)到位.

　　4.安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)人的必要條件

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.黨的十七大報(bào)告指出:"堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故.完善突發(fā)事故應(yīng)急管理制度.保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全."發(fā)展不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命和健康為代價(jià).與資源、環(huán)保一樣,安全是市場(chǎng)準(zhǔn)人的必要條件.標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的尺度和手段.國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,就是市場(chǎng)準(zhǔn)人必須具備的資格,是必須嚴(yán)格把住的關(guān)口,是不可降低的門檻.降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),難免要付出血的代價(jià).安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范安全中介服務(wù)的依據(jù).
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