職稱(chēng)評(píng)審雙定向 三區(qū)三州中級(jí)審計(jì)師考試單劃線讓更多人才在貧困地區(qū)扎根
“我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干了30年,沒(méi)想到評(píng)上正高職稱(chēng)了。”甘肅省張家川回族自治縣龍山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)樊建林感嘆,“以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大夫評(píng)正高職稱(chēng)幾乎不可能,現(xiàn)在多虧了雙定向,我們能有更多評(píng)高級(jí)職稱(chēng)的機(jī)會(huì)。”
樊建林所說(shuō)的,是人社部2019年開(kāi)始實(shí)施的職稱(chēng)評(píng)審“雙定向”政策,即對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)實(shí)行單獨(dú)評(píng)審、單列標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)確定通過(guò)率,評(píng)審結(jié)果定向在基層使用。
“雙定向政策主要聚焦教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等基層人才相對(duì)集中的領(lǐng)域,進(jìn)一步破除‘四唯’傾向,合理確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這樣就是把脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際貢獻(xiàn)作為考核評(píng)價(jià)人才的重要指標(biāo)。”人社部專(zhuān)技司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,長(zhǎng)期扎根艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線并作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,可以破格參加職稱(chēng)評(píng)審,以獲得更快的職業(yè)發(fā)展和職稱(chēng)晉升。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年底,“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)共有15964人申報(bào)雙定向高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)13661人,加上前期試點(diǎn)評(píng)審的4700人,共有18361人通過(guò)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審,初步實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)高層次人才總量的穩(wěn)步提升。
在新疆精河縣民政局干部溫都蘇看來(lái),單獨(dú)劃線政策也讓不少人才受益。
“我2017年來(lái)到新疆工作,去年通過(guò)了社會(huì)工作職業(yè)資格考試,也是單獨(dú)劃線政策的受益者。這項(xiàng)政策提高了老少邊窮地區(qū)的職業(yè)資格考試通過(guò)率,這樣就會(huì)有更多社會(huì)工作者涌現(xiàn),從事社會(huì)工作。”溫都蘇說(shuō)。
一直以來(lái),“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才供給不足問(wèn)題較為突出。為有效增加人才供給,人社部對(duì)護(hù)士、執(zhí)業(yè)藥師、社會(huì)工作者、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、高級(jí)會(huì)計(jì)師和一級(jí)翻譯7項(xiàng)基層急需的專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)資格考試單獨(dú)劃線。
那么,雙定向和單獨(dú)劃線政策會(huì)不會(huì)導(dǎo)致人才質(zhì)量下降呢?
該負(fù)責(zé)人表示,雙定向和單獨(dú)劃線政策對(duì)貧困地區(qū)基層人才實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)價(jià)、單獨(dú)確定通過(guò)率,避免與省市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才同場(chǎng)競(jìng)技,讓基層人才更容易脫穎而出。雖然單獨(dú)評(píng)價(jià)或降分,但并非隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而是根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際,在確保質(zhì)量的前提下,合理確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)?shù)線,并限定在當(dāng)?shù)赜行А?/p>
在過(guò)去的一年里,雙定向政策,為基層增加了1.8萬(wàn)名具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;單獨(dú)劃線政策,為貧困地區(qū)增加了7000多名獲得職業(yè)資格證書(shū)的人員,增幅達(dá)158.03%。
與此同時(shí),雙定向和單獨(dú)劃線政策拓展了貧困地區(qū)基層人才的發(fā)展空間。比如,在推行雙定向政策時(shí),各地按照“總量控制、比例單列、專(zhuān)崗專(zhuān)用”的原則,單獨(dú)設(shè)置定向使用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,不占總的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,有效解決了基層人才職數(shù)少、層級(jí)低、晉升難的問(wèn)題,讓貧困地區(qū)基層人才更有盼頭。單獨(dú)劃線政策則是因地制宜、靈活施策,針對(duì)貧困地區(qū)人才短板,充分考慮基層實(shí)際,合理確定合格分?jǐn)?shù)線,進(jìn)一步破解了貧困地區(qū)有崗無(wú)人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)匱乏的窘境。
“兩項(xiàng)政策都限當(dāng)?shù)赜行В欣谪毨У貐^(qū)穩(wěn)定人才,留住人才,吸引人才,讓更多的人才愿意在貧困地區(qū)和基層一線扎根工作。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),將加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步擴(kuò)大雙定向覆蓋范圍,研究完善單獨(dú)劃線政策。
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