江西省轉發(fā)《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》的通知

　　各市、縣（區(qū)）國家稅務局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于印發(fā)〈全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號）轉發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹實施。

　　一、啟用普通發(fā)票的種類、規(guī)格和式樣

　　按照總局統(tǒng)一部署，結合我省實際，省局決定對09版普通發(fā)票種類進行簡并。除暫時保留的票種外，設立“通用機打發(fā)票”和“通用手工發(fā)票”，“通用定額發(fā)票”暫不啟用。

　?。ㄒ唬┩ㄓ脵C打發(fā)票

　　發(fā)票名稱為“江西省國家稅務局通用機打發(fā)票”，分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。在總局和省局未統(tǒng)一開票軟件之前，平推式發(fā)票暫不采用鏤空設計，仍需印制發(fā)票基本要素。

　　1.平推式發(fā)票

　　09版普通發(fā)票中的“貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票（萬元版）”、“加工修理修配發(fā)票（萬元版）”和“糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票”并入“通用機打發(fā)票”，規(guī)格為190mm×101.6mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、聯(lián)次功能、開票日期、行業(yè)分類、付款方及稅務登記證號、品名或項目、規(guī)格或說明、數(shù)量、單價、金額大（小）寫、收款方及稅務登記證號、開票人等要素。行業(yè)分類可選“貨物銷售”或“加工修理修配”。

　　09版普通發(fā)票中的“收購統(tǒng)一發(fā)票”、“糧食收購統(tǒng)一發(fā)票”、并入“通用機打發(fā)票（收購專用）”，規(guī)格為190mm×101.6mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、聯(lián)次功能、開票日期、行業(yè)分類、銷貨方、收款人身份證號、品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額大（小）寫、收購方及稅務登記證號、驗貨人、開票人等要素。行業(yè)分類可選“農(nóng)產(chǎn)品收購”或“廢舊物資收購”。

　　09版普通發(fā)票中的“出口商品銷售發(fā)票”并入“通用機打發(fā)票（出口專用）”，規(guī)格為210mm×297mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、聯(lián)次功能、開票日期、行業(yè)分類、購貨方、合同號、貿(mào)易方式、目的港、發(fā)運港、信用證號、嘜頭及編號、運保費、品名規(guī)格、數(shù)量、單價、金額大（小）寫、銷貨方、開票人等要素。

　　09版普通發(fā)票中的“國稅機關代開統(tǒng)一發(fā)票”、“銀行代收費業(yè)務專用發(fā)票”并入“通用機打發(fā)票（代開專用）”，規(guī)格為210mm×139.7mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、聯(lián)次功能、開票日期、行業(yè)分類、付款方、收款方（委托方）及稅務登記證號、品名、金額大（?。憽㈤_票人等要素。行業(yè)分類可選“稅務機關代開”或“銀行代開”。

　　2.卷式發(fā)票

　　發(fā)票寬度分為57mm、76mm、82mm共3種，發(fā)票長度分為127mm、152.4mm、177.8mm共3種，每卷100份。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、購貨方等要素，其他內(nèi)容如開票時間、收款方及稅務登記證號、品名、單價、數(shù)量、金額大（?。懙韧ㄟ^打印軟件進行控制打印。

　?。ǘ┩ㄓ檬止ぐl(fā)票

　　09版普通發(fā)票中的“貨物銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“加工修理修配發(fā)票”并入“通用手工發(fā)票”。發(fā)票名稱為“江西省××市國家稅務局通用手工發(fā)票”，版面設千元版和百元版，規(guī)格為190mm×105mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、聯(lián)次功能、開票日期、付款方名稱、品名或項目、規(guī)格或說明、數(shù)量、單價、金額大（?。?、收款方名稱及稅務登記證號、開票人等要素。

　?。ㄈ┯∮衅髽I(yè)名稱的發(fā)票

　　符合條件的企業(yè)申請印制冠名發(fā)票，可選擇總局規(guī)定的任何一種規(guī)格的“通用機打發(fā)票”。平推式發(fā)票在發(fā)票票頭左側加印單位名稱（或標識），卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱（或標識），各地國稅機關仍依照行政許可程序進行審批。發(fā)票式樣可由企業(yè)自行設計，但在總局和省局未統(tǒng)一開票軟件前或未使用稅控裝置開具的，仍需比照“通用機打發(fā)票”印制發(fā)票的基本要素。發(fā)票基本要素不全的，國稅機關不予許可。

　?。ㄋ模簳r保留的票種

　　除總局暫時保留的“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“發(fā)票換票證”外，我省國稅系統(tǒng)09版普通發(fā)票中的“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”和“免稅貨物（勞務）發(fā)票”仍暫時保留。

　　“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”為手工發(fā)票，版面設萬元版，規(guī)格為190mm×105mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、聯(lián)次功能、開票日期、購買人姓名、身份證號碼、品名或項目、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品標識卡號、數(shù)量、單價、金額大（?。憽⑹湛罘?、開票人等要素。

　　“免稅貨物（勞務）發(fā)票”為手工發(fā)票，版面設萬元版和千元版，規(guī)格為190mm×105mm。票面需印制發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、聯(lián)次功能、開票日期、付款方名稱、品名或項目、規(guī)格或說明、數(shù)量、單價、金額大（?。?、收款方、開票人等要素。

　　二、我省采用的普通發(fā)票防偽措施

　　（一）發(fā)票用紙

　　“通用機打發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”和企業(yè)冠名發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)全部采用帶有稅花及“江西國稅”漢字水印的區(qū)域性防偽紙，其他聯(lián)次采用普通無碳壓感紙；“通用手工發(fā)票”、“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”和“免稅貨物（勞務）發(fā)票”除最后一聯(lián)使用40克書寫紙，其他聯(lián)次全部采用干式復寫紙，發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)紙張背面涂層印有“江西國稅”字樣，存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的被涂顏色為紫色，其他聯(lián)次被涂顏色為黑色。

　?。ǘ┌l(fā)票顏色

　　除卷式發(fā)票外，其他票種的基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。各聯(lián)次正面對應的顏色依次為黑色、棕色、藍色。需增加抵扣聯(lián)的，抵扣聯(lián)正面為綠色。需增加其他聯(lián)次的，各聯(lián)次正面對應的顏色依次為紅色、黃色、紫色（總局另有規(guī)定的除外）?！督魇叶悇站株P于普通發(fā)票換版工作的通知》（贛國稅函〔2009〕203號）規(guī)定的普通發(fā)票式樣（總局規(guī)定的除外）全部廢止。

　?。ㄈ┯≈埔?

　　“通用手工發(fā)票”、“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票”和“免稅貨物（勞務）發(fā)票”在發(fā)票金額大寫欄加印無色熒光防偽油墨，在紫外線熒光燈下呈橘紅色熒光反映。在各類發(fā)票的發(fā)票聯(lián)正面印明本發(fā)票的識別方法、查詢方式和舉報電話，方便社會公眾查詢識別。

　　通用手工發(fā)票由各設區(qū)市局監(jiān)制，其他種類發(fā)票由省局監(jiān)制。

　　三、相關的配套措施

　　（一）逐步推廣機具開票

　　本著先易后難、逐步推廣的原則，選擇部分銷售額較大、具備使用機打發(fā)票條件以及出口貨物、農(nóng)產(chǎn)品收購、廢舊物資收購、銀行代收費等特定行業(yè)的納稅人，逐步推廣使用機打發(fā)票。在總局未統(tǒng)一部署進行“網(wǎng)上在線開具發(fā)票”試點前，由省局開發(fā)單機版“通用機打發(fā)票”開票軟件，免費提供給納稅人使用。納稅人機具開票后，用U盤等電子存儲設備存儲發(fā)票開具信息，在增值稅申報期內(nèi)按月報送至主管國稅機關。

　?。ǘ┮?guī)范信息采集標準

　　根據(jù)本文規(guī)定的發(fā)票規(guī)格和開具規(guī)范，省局將制定和公布我省國稅系統(tǒng)企業(yè)冠名發(fā)票開具信息采集標準（另文通知）。使用企業(yè)冠名發(fā)票的行業(yè)主管部門（協(xié)會）或用票單位既可選擇省局開發(fā)的“通用機打發(fā)票”開票軟件，也可按照發(fā)票開具信息采集標準的要求，自行開發(fā)或調(diào)整開票軟件。自行開發(fā)或調(diào)整開票軟件的，需報主管國稅機關審核備案。未經(jīng)過審核備案的，各地國稅機關不得許可其新的印制申請。自本文下發(fā)之日起，各地國稅機關不再準印本文規(guī)定的規(guī)格和開具規(guī)范以外的企業(yè)冠名發(fā)票。開票軟件改造完成后，使用企業(yè)冠名發(fā)票的納稅人要按照國稅機關的要求，在增值稅申報期內(nèi)按月上報發(fā)票電子存根數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┬抻喆a編碼規(guī)則

　　我省國稅系統(tǒng)普通發(fā)票代碼為12位數(shù)：第1位為國稅、地稅代碼，“1”代表國稅普通發(fā)票；第2、3、4、5位為地區(qū)代碼(地、市級)，以全國行政區(qū)域統(tǒng)一代碼為準，用四位數(shù)表示（例如江西省代碼為“3600”，南昌市代碼為“3601”）；第6、7位為年份代碼（例如2010年印制的發(fā)票以“10”表示）；第8位為種類代碼，“0”代表通用定額發(fā)票、“1”代表通用手工發(fā)票、“2”代表通用平推式機打發(fā)票、“3”代表通用卷式機打發(fā)票、“4”代表企業(yè)冠名發(fā)票、“5”代表機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、“6”代表二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、“7”代表家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售發(fā)票、“8”代表免稅貨物（勞務）發(fā)票、“9”代表發(fā)票換票證；第9位為行業(yè)代碼，“0”代表農(nóng)產(chǎn)品收購行業(yè)、“1”代表廢舊物資收購行業(yè)、“2”代表出口行業(yè)、“3”代表稅務機關代開、“4”代表銀行代開、“5”代表其他行業(yè)；第10位為聯(lián)次代碼，用數(shù)字代表發(fā)票的聯(lián)次（單聯(lián)為“1”、三聯(lián)為“3”、以此類推）；第11位為金額代碼，“0”代表無開票限額、“1”代表萬元版、“2”代表千元版、“3”代表百元版、“4”代表其他版面；第12位為批次代碼，“1”代表當年同一種發(fā)票的第1批（其他以此類推）。

　?。ㄋ模┱{(diào)整發(fā)票工本費標準

　　參照江西省發(fā)展和改革委員會、江西省財政廳《關于核定新版（08版）國稅發(fā)票工本費標準（試行）的復函》（贛發(fā)改收費字〔2009〕600號）規(guī)定的標準，省局決定從2010年7月1日起對全省國稅系統(tǒng)新版普通發(fā)票工本費進行調(diào)整?！镀胀òl(fā)票工本費標準》（附件3）為發(fā)票的最終銷售價格，各級國稅機關不得另行加價。國稅機關為納稅人開具的“通用機打發(fā)票（代開專用）”，仍暫免收費。企業(yè)冠名發(fā)票和過渡期內(nèi)使用的09版普通發(fā)票仍按《江西省國家稅務局關于調(diào)整普通發(fā)票工本費標準的通知》（贛國稅函〔2009〕202號）執(zhí)行。

　　四、幾點要求

　?。ㄒ唬┘訌姽ぷ黝I導。此次普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作，要求高，難度大，涉及面廣，技術性強，是一項重要的系統(tǒng)工程。各級國稅機關務必高度重視，切實加強組織領導，統(tǒng)籌安排好省局部署的各項任務。要增強工作的預見性、主動性，制定和完善應急預案，積極穩(wěn)妥地推進普通發(fā)票改革各項措施，確保普通發(fā)票換版改革順利實施到位。

　?。ǘ娀麄鬏o導。各地國稅機關要把普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作作為今年稅收宣傳的重要內(nèi)容，積極主動地向地方黨政領導做好專題匯報，爭取理解和支持。要廣泛利用各種新聞媒體，加大社會宣傳，提高廣大納稅人對改革的認知度，發(fā)票宣傳費用可依據(jù)相關規(guī)定在發(fā)票工本費中列支。要對此次改革要求的機打發(fā)票推廣對象進行調(diào)查統(tǒng)計，分批組織好軟件培訓。要督促企業(yè)冠名發(fā)票的用票單位在今年12月31日前改造完成或重新選用開票軟件，要按照《國家稅務總局關于稅控發(fā)票印制使用管理有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕65號）要求從嚴控制卷式發(fā)票的使用范圍，確保開票信息符合省局規(guī)定的采集標準。

　?。ㄈ嵤┢椒€(wěn)過渡。各地國稅機關要根據(jù)總局的工作實施方案和省局的具體部署和要求，結合實際，采取有效措施，進一步明確各項工作目標，落實責任部門和責任人，確保工作落到實處。從2010年7月1日起，原則上不再印制09版普通發(fā)票。各地要做好新舊版發(fā)票印制和使用的銜接，根據(jù)“通用機打發(fā)票”開票軟件的推廣進度，及時印制新版普通發(fā)票供納稅人使用。

　　（四）認真調(diào)研總結。各地國稅機關要加強工作調(diào)研，逐級反饋此次發(fā)票改革遇到的新情況和新問題。對緊急或重大問題，各地可直接報告省局（征管科技處）。此次改革結束后，各設區(qū)市局要將普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作進行全面總結，書面材料請于2011年1月31日前報省局（征管科技處）。

二○一○年六月三十日