深圳市關(guān)于增值稅一般納稅人資格認定管理的補充通知
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各區(qū)國家稅務(wù)局，各基層分局，海洋石油稅收管理分局：
為貫徹落實《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確（增值稅一般納稅人資格認定管理辦法）若干條款處理意見的通知》（國稅函〔2010〕139號）、《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》（國稅發(fā)〔2010〕40號）等有關(guān)文件精神，市局對增值稅一般納稅人資格認定問題補充通知如下：
一、我市具有增值稅一般納稅人資格認定權(quán)限的機關(guān)為區(qū)（分）局，龍崗、寶安為基層分局（以下稱認定機關(guān)）。
二、納稅人申請增值稅一般納稅人資格認定時應(yīng)提供的資料：
（一）年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，報送原《增值稅一般納稅人資格通用申請書》（以下簡稱《申請書》）。
（二）年應(yīng)稅銷售額未超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)以及新開業(yè)的納稅人，除報送《申請書》外還應(yīng)提供下列資料：
1.《稅務(wù)登記證》副本；
2.財務(wù)負責(zé)人和辦稅人員的身份證明及其復(fù)印件；
3.會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復(fù)印件；
4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場地證明及其復(fù)印件；
5.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他有關(guān)資料。
三、認定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，對新開業(yè)納稅人自受理申請之日起10日內(nèi)完成一般納稅人資格認定。
納稅人自認定機關(guān)批準(zhǔn)其具有一般納稅人資格的當(dāng)月起，按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定領(lǐng)購、使用增值稅專用發(fā)票。
四、新開業(yè)納稅人在主管稅務(wù)機關(guān)受理申請的當(dāng)月，不得代開增值稅專用發(fā)票。
五、總機構(gòu)為增值稅一般納稅人、分支機構(gòu)為小規(guī)模納稅人的企業(yè)，在批準(zhǔn)匯總申報的當(dāng)月，分支機構(gòu)一般納稅人資格同時生效（由系統(tǒng)自動賦予其增值稅一般納稅人資格）。分支機構(gòu)被取消匯總申報資格后，其一般納稅人資格繼續(xù)有效。
六、個體工商戶以外的其他個人，不辦理一般納稅人資格認定。
七、選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的辦理規(guī)定
（一）符合下列條件的納稅人，可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅：
1.非企業(yè)性單位；
2.不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非增值稅納稅人企業(yè)。
?。ǘ┺k理程序
選擇按小規(guī)模納稅的納稅人，應(yīng)在收到《責(zé)令認定通知書》后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)文書受理崗報送《不認定增值稅一般納稅人申請表》（見附件）。
在系統(tǒng)未修改前，文書受理崗受理申請資料后，暫按解除責(zé)令認定文書的審批流程（即管理員初審、科長復(fù)審，主管局長終審），將《不認定增值稅一般納稅人申請表》作為附件掃描入系統(tǒng)。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)自受理申請之日起20日內(nèi)審批完畢。
八、跨區(qū)遷移規(guī)定
在深圳市范圍內(nèi)跨征收區(qū)域遷移的一般納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)按稅務(wù)登記變更辦理，其一般納稅人（或輔導(dǎo)期納稅人）資格繼續(xù)保留。具體辦理流程為：
（一）遷移的一般納稅人應(yīng)在稅務(wù)登記變更時，向遷出地稅務(wù)機關(guān)繳銷增值稅專用發(fā)票及其領(lǐng)購簿，注銷防偽稅控機金稅卡、IC卡的登記資料后，稅務(wù)機關(guān)予以辦理資格遷移手續(xù)。
?。ǘ┻w入地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按規(guī)定為遷入納稅人及時辦理發(fā)票發(fā)售和金稅卡等稅控設(shè)備的發(fā)行事項。
?。ㄈ┻w入地稅務(wù)機關(guān)在納稅人遷入后20天內(nèi)，對遷入企業(yè)一般納稅人資格進行復(fù)核。復(fù)核過程中其一般納稅人資格繼續(xù)保留。
?。ㄋ模?fù)核結(jié)果正常的，維持其原一般納稅人（或輔導(dǎo)期納稅人）資格，納稅人原輔導(dǎo)期限不變。復(fù)核結(jié)果異常的，符合轉(zhuǎn)入輔導(dǎo)期管理或暫停一般納稅人資格條件的，按轉(zhuǎn)入輔導(dǎo)期或暫停資格的有關(guān)規(guī)定辦理。
九、符合《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》第四條規(guī)定，應(yīng)轉(zhuǎn)入期限為6個月的輔導(dǎo)期管理：
?。ㄒ唬┰鲋刀愅刀悢?shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的；
（二）騙取出口退稅的；
（三）虛開增值稅扣稅憑證的。
十、取消臨時一般納稅人
增值稅一般納稅人認定不再經(jīng)過臨時一般納稅人環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有的臨時一般納稅人，系統(tǒng)將統(tǒng)一處理。
十一、責(zé)令認定范圍說明
（一）全部銷售免稅貨物的免稅銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，屬于應(yīng)認定的范圍。
?。ǘε馁u、生產(chǎn)銷售商品混凝土、舊貨經(jīng)營等可按簡易征收辦法征收的納稅人，如果銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入責(zé)令認定范圍，系統(tǒng)強制監(jiān)控。認定后按有關(guān)政策規(guī)定，可采用相應(yīng)的簡易征收辦法。
十二、新舊政策銜接問題
對本通知下發(fā)前，已認定為輔導(dǎo)期一般納稅人的企業(yè)，不對其已審批結(jié)果進行調(diào)整，待輔導(dǎo)期滿后，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)正審批。
十三、本通知自2010年5月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于下發(fā)修訂后的（深圳市增值稅一般納稅人資格管理辦法）的通知》（深國稅函〔2004〕206號）、《關(guān)于責(zé)令認定一般納稅人有關(guān)問題解答（之一）》（深國稅（流）函〔2005〕3號）、《關(guān)于增值稅一般納稅人認定問題的通知》（深國稅（流）函〔2009〕22號）、《關(guān)于增值稅一般納稅人認定問題的通知》（深國稅（流）函〔2009〕43號）、《關(guān)于增值稅一般納稅人認定問題的通知》（深國稅函〔2009〕384號）同時廢止。
二○一○年五月六日
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