關(guān)于印發(fā)《湖南省義務(wù)植樹綠化費(fèi)征收使用管理辦法》的通知

　　各市州、省直管縣市財(cái)政局：

　　為規(guī)范義務(wù)植樹綠化費(fèi)的收繳、使用和管理，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入開展，促進(jìn)生態(tài)湖南建設(shè)，根據(jù)全國人大《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》、《中華人民共和國森林法》等國家法律法規(guī)規(guī)定和《湖南省全民義務(wù)植樹實(shí)施細(xì)則》（省人民政府第15號(hào)令）以及財(cái)政部、全國綠化委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《湖南省義務(wù)植樹綠化費(fèi)征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件： 湖南省義務(wù)植樹綠化費(fèi)征收使用管理辦法

二○一○年五月五日

　　附件：

湖南省義務(wù)植樹綠化費(fèi)征收使用管理辦法

　　第一條 為規(guī)范義務(wù)植樹綠化費(fèi)的收繳、使用和管理，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入開展，促進(jìn)生態(tài)湖南建設(shè)，根據(jù)全國人大《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》、《中華人民共和國森林法》等國家法律法規(guī)規(guī)定和《湖南省全民義務(wù)植樹實(shí)施細(xì)則》（省人民政府第15號(hào)令）以及財(cái)政部、全國綠化委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡11至60周歲的男性公民，11至55周歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年義務(wù)植樹3～5棵，或者完成3個(gè)工日的整地、育苗、管護(hù)或其它綠化任務(wù)。義務(wù)植樹綠化費(fèi)是指公民未履行植樹義務(wù)以及沒有完成規(guī)定義務(wù)植樹任務(wù)所繳納的與義務(wù)植樹任務(wù)相應(yīng)的造林綠化費(fèi)用。

　　第三條 義務(wù)植樹綠化費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　第四條 義務(wù)植樹綠化費(fèi)的征收?qǐng)?zhí)行屬地管理原則。各級(jí)財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收管理工作，各級(jí)人民政府綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)收工作。

　　省、市（州）、縣（市、區(qū)，以下簡稱縣級(jí)）人民政府綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)當(dāng)年義務(wù)植樹計(jì)劃任務(wù)的下達(dá)和督促檢查工作?？h級(jí)人民政府綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門提供的人口數(shù)據(jù)逐個(gè)登記造冊(cè)，下達(dá)義務(wù)植樹任務(wù)，建立義務(wù)植樹登記卡，督促檢查落實(shí)情況。對(duì)未履行植樹義務(wù)及沒有完成規(guī)定義務(wù)植樹任務(wù)的公民收繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)，并承擔(dān)組織社會(huì)勞動(dòng)力完成以資代勞義務(wù)植樹的任務(wù)。

　　第五條 凡我省范圍內(nèi)男性18～60周歲，女性18～55周歲，應(yīng)義務(wù)植樹但因故不能完成義務(wù)植樹任務(wù)的非農(nóng)業(yè)人口，必須繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)。義務(wù)植樹綠化費(fèi)由個(gè)人繳納，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位可以代扣代繳，但不得重復(fù)計(jì)算。

　　第六條 下列適齡公民免收義務(wù)植樹綠化費(fèi):

　　(一) 當(dāng)?shù)伛v軍、武警官兵；

　　(二) 喪失勞動(dòng)能力者、殘疾人員；

　　(三) 享受社會(huì)低保人員、領(lǐng)取救濟(jì)金的失業(yè)人員及無收入人員；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定免征的其他人員。

　　第七條 義務(wù)植樹綠化費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)公民每年按3個(gè)勞動(dòng)日繳納，每個(gè)勞動(dòng)日的征收標(biāo)準(zhǔn)為10元。

　　第八條 縣級(jí)人民政府綠化委員會(huì)辦公室對(duì)未完成植樹義務(wù)的適齡公民應(yīng)依照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

　　第九條 各級(jí)人民政府綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)到同級(jí)價(jià)格主管部門辦理義務(wù)植樹綠化費(fèi)《收費(fèi)許可證》相關(guān)手續(xù)，到同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)購由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

　　第十條 縣級(jí)人民政府綠化委員會(huì)辦公室征收義務(wù)植樹綠化費(fèi)前，應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定計(jì)算應(yīng)繳金額，并向繳款人（單位）送達(dá)《公民義務(wù)植樹綠化費(fèi)繳款通知書》，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》。繳款人（單位）收到通知后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照繳款通知書和《湖南省非稅收入一般繳款書》的要求，將義務(wù)植樹綠化費(fèi)通過銀行繳入同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶。

　　第十一條 義務(wù)植樹綠化費(fèi)實(shí)行分成。具體為省與省直管縣市分成比例為省級(jí)10%，縣（市）級(jí)90%；省與省直管縣市外地區(qū)分成比例為省10%，市（州）級(jí)90%，市（州）、縣（市、區(qū)）分成比例由市（州）財(cái)政確定。義務(wù)植樹綠化費(fèi)的省級(jí)分成部分按照現(xiàn)行結(jié)算規(guī)定，通過市（州）、縣（市）非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶或用于非稅收入?yún)R繳結(jié)算的財(cái)政專戶按月上解省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

　　第十二條 義務(wù)植樹綠化費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于各級(jí)人民政府綠化委員會(huì)辦公室組織的本區(qū)域范圍內(nèi)義務(wù)植樹基地建設(shè)，包括購置苗木、雇請(qǐng)勞務(wù)、義務(wù)植樹宣傳、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、征管業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用開支，其中植樹支出不得少于80%，不得平調(diào)或挪作他用。

　　第十三條 縣級(jí)綠化委員會(huì)辦公室每年要將義務(wù)植樹綠化費(fèi)的收支報(bào)表呈報(bào)上一級(jí)綠化委員會(huì)辦公室和同級(jí)財(cái)政部門和非稅收入管理機(jī)構(gòu)。省綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)于次年2月15日前將全省義務(wù)植樹綠化費(fèi)收繳使用情況匯總報(bào)省綠化委員會(huì)、省財(cái)政廳和省非稅收入征管管理局。

　　第十四條 對(duì)未完全履行植樹義務(wù)且未按規(guī)定繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的公民，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）第十三條規(guī)定處理。

　　第十五條 義務(wù)植樹綠化費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政等部門和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　在義務(wù)植樹綠化費(fèi)的征收、使用過程中，管理部門和單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支義務(wù)植樹綠化費(fèi)的，由同級(jí)財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　第六章 附 則

　　第十六條 本辦法自公布之日起30日后施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。