新會(huì)計(jì)證管理辦法的亮點(diǎn)
公平和效率兼具
新辦法中一些政策的調(diào)整變化也呼應(yīng)了地方基層會(huì)計(jì)管理工作者的建議和意見,特別是在公平和效率方面特別突出。
對(duì)此,劉建偉深有體會(huì)地說(shuō),新辦法在從業(yè)資格考試方式、檔案信息管理、部分業(yè)務(wù)申請(qǐng)等方面提出了利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改善管理的要求,這將大大緩解管理人手少、申請(qǐng)業(yè)務(wù)量大等矛盾,有利于提高管理效率和質(zhì)量,為持證人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
近幾年,報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員快速增加,持證人數(shù)急劇膨脹,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理方式遇到很多問(wèn)題,比如,有時(shí)會(huì)發(fā)生全國(guó)考試標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、利用假學(xué)歷騙取免考資格等現(xiàn)象。劉建偉表示,新辦法充分考慮到形勢(shì)的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的需要,能夠與時(shí)俱進(jìn),較好地解決了這些問(wèn)題。
比如,新辦法規(guī)定,財(cái)政部統(tǒng)一考試方式、考試大綱和題庫(kù),使會(huì)計(jì)人才考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、統(tǒng)一和公平。另外,對(duì)考試舞弊人員除取消成績(jī)外,還規(guī)定兩年內(nèi)不準(zhǔn)報(bào)考,對(duì)已取得從業(yè)資格的替考者做出了撤銷從業(yè)資格證書的規(guī)定。
再如,新辦法規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行無(wú)紙化考試方式,這種考試方式保密性強(qiáng),成本低,效率高,減輕了考試組織者壓力;引入學(xué)分制繼續(xù)教育管理模式,由強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)時(shí)間轉(zhuǎn)為注重學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量,有利于教育形式創(chuàng)新,可防止培訓(xùn)學(xué)習(xí)流于形式、走過(guò)場(chǎng)等。
凡需取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書者,需要三科一次性通過(guò)。付成評(píng)價(jià)說(shuō):“這樣的規(guī)定更加有利于檢驗(yàn)和提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書持有者的理論水平。同時(shí),新辦法取消了符合資格人員免考《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》和《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》的規(guī)定,也解決了有些學(xué)生在校學(xué)習(xí)不認(rèn)真,領(lǐng)證后與實(shí)際能力差距較大的問(wèn)題。”
為半年后實(shí)施做足準(zhǔn)備
新辦法將于2013年7月1日起施行,當(dāng)前距離實(shí)施還有半年的時(shí)間。那么,地方將為新辦法實(shí)施做哪些準(zhǔn)備工作呢?作為基層會(huì)計(jì)管理工作者,劉建偉非常重視新辦法施行前的準(zhǔn)備工作?!笆紫龋覀円眯畔⒕W(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)窗口等渠道,對(duì)新辦法進(jìn)行廣泛宣傳,讓廣大持證人員熟悉政策的變化,以便按照新的規(guī)定要求辦理業(yè)務(wù)?!彼f(shuō),“另外,我們還要組織部分持證人員和會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行座談,讓大家從管理者和服務(wù)對(duì)象兩個(gè)角度研究、學(xué)習(xí)新辦法,結(jié)合實(shí)際提出意見、建議,為我省制定、出臺(tái)具體實(shí)施辦法、過(guò)渡辦法提供參考?!备冻梢苍诘谝粫r(shí)間構(gòu)思了一幅準(zhǔn)備工作結(jié)構(gòu)圖。他告訴記者,他們首先要加大對(duì)新辦法的調(diào)查研究,了解掌握基層會(huì)計(jì)工作人員的看法和訴求。
“另外,宣傳是必不可少的。
我們有義務(wù)讓社會(huì)各界了解掌握其中的新規(guī)定、新要求和新問(wèn)題。特別是對(duì)于按過(guò)去要求可以享受免考兩科的會(huì)計(jì)人員,一定要宣傳到位,以免引起不必要的誤解?!备冻烧f(shuō)。
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