2013年初級會計職稱考試大綱《經(jīng)濟法》：經(jīng)濟糾紛的解決途徑

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　　(三)訴訟管轄

　　訴訟管轄是各級法院之間以及不同地區(qū)的同級法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟糾紛案件的職權范圍和具體分工。管轄可以按照不同標準作多種分類，其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。

　　1.級別管轄。

　　級別管轄是根據(jù)案件性質、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權限。大多數(shù)民事案件均歸基層人民法院管轄。

　　2.地域管轄。

　　按照地域標準也即按照法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關系，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權限，稱地域管轄。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。

　　(四)訴訟時效

　　1.訴訟時效。

　　訴訟時效是權利人在法定期間內(nèi)不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是權利人請求法院或仲裁機關保護其民事權利的法定期間。

　　2.訴訟時效期間的具體規(guī)定。

　　(1)普通訴訟時效期間。

　　普通訴訟時效期間，也稱一般訴訟時效期間，是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間。除法律另有規(guī)定外，一般訴訟時效為2年。

　　(2)特別訴訟時效期間。

　　特別訴訟時效期間，也稱特殊訴訟時效期間，是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關系的訴訟時效期間。下列事項的訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?②出售質量不合格的商品未聲明的;③延付或者拒付租金的;④寄存財物被丟失或者損毀的。

　　(3)最長訴訟時效期間。

　　訴訟時效期間，均從權利人知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過20年的，法院不予保護。

　　3.訴訟時效期間的中止、中斷和延長。

　　(1)訴訟時效期間的中止，是指在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權利人不能行使請求權的，訴訟時效期間暫時停止計算。

　　(2)訴訟時效期間的中斷，是指在訴訟時效期間，當事人提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務，而使已經(jīng)過的時效期間全歸于無效。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

　　(3)訴訟時效期間的延長，是指在訴訟時效期間屆滿后，權利人基于某種正當理由要求法院根據(jù)具體情況延長時效期間，經(jīng)法院審查確認以后決定延長的制度。

　　(五)判決和執(zhí)行

　　1.判決。

　　當事人不服法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級法院提起上訴。如果在上訴期內(nèi)當事人不上訴，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。第二審法院的判決是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。

　　法院審理民事案件，可以根據(jù)當事人的意愿進行調解。

　　2.執(zhí)行。

　　當事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調解書和其他應當履行的法律文書時，對方當事人可以向人民法院的執(zhí)行組織申請執(zhí)行，強制義務人履行義務。

　　四、行政復議

　　(一)行政復議范圍

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，符合《行政復議法》規(guī)定范圍的，可以申請行政復議。

　　(二)行政復議申請

　　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

　　申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。

　　(三)行政復議參加人和行政復議機關

　　行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人。

　　依照《行政復議法》履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，稱之為行政復議機構。

　　(四)行政復議決定

　　行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。

　　行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。

　　行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

　　行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　五、行政訴訟

　　(一)行政訴訟的適用范圍

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權向法院提起行政訴訟。

　　(二)訴訟管轄

　　1.級別管轄。

　　基層人民法院管轄第一審行政案件。

　　中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(1)確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件;(2)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。

　　2.地域管轄。

　　行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

　　對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　(三)起訴和受理

　　對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的，應當先申請行政復議。

　　(四)審理和判決

　　人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

　　人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是3人以上的單數(shù)。

　　審理行政案件，不適用調解。

　　人民法院應當在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)批準程序。

　　當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

　　人民法院對上訴案件，認為事實清楚的，可以實行書面審理。審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)批準程序。

　　(五)侵權賠償

　　行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償。行政機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

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