會(huì)計(jì)職稱《中級(jí)財(cái)務(wù)管理》知識(shí)點(diǎn)：財(cái)務(wù)管理體制

更新時(shí)間：2012-09-20 09:55:27 來源：|0

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　　財(cái)務(wù)管理體制是明確企業(yè)各財(cái)務(wù)層級(jí)的財(cái)務(wù)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度，其核心問題是如何配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限。

　　一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的一般模式

　　(一)集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制

含義	是指企業(yè)對(duì)各所屬單位的所有管理決策都進(jìn)行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒有財(cái)務(wù)決策權(quán)，企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程。企業(yè)內(nèi)部的主要管理權(quán)限集中于企業(yè)總部。
特點(diǎn)	優(yōu)點(diǎn)：1、企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)決策均由企業(yè)總部制定和部署，企業(yè)內(nèi)部可充分展現(xiàn)其一體化管理的優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)的人才、智力、信息資源，努力降低資金成本和風(fēng)險(xiǎn)損失，使決策的統(tǒng)一化、制度化得到有力的保障； 2、有利于在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化配置資源，有利于實(shí)行內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格，有利于內(nèi)部采取避稅措施及防范匯率風(fēng)險(xiǎn)等等。缺點(diǎn)：1、使各所屬單位缺乏主動(dòng)性、積極性，喪失活力； 2、面對(duì)轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)機(jī)會(huì)可能會(huì)因?yàn)闆Q策程序相對(duì)復(fù)雜而失去適應(yīng)市場(chǎng)的彈性，喪失市場(chǎng)機(jī)會(huì)； 3、會(huì)產(chǎn)生信息傳遞及過程控制成本。
條件	1、管理高層必須具備高度的素質(zhì)能力； 2、有一個(gè)能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并通過信息傳遞過程的嚴(yán)格控制保障信息的質(zhì)量。

　　(二)分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制

含義

將財(cái)務(wù)決策權(quán)和管理權(quán)完全下放到所屬單位，所屬單位只需將決策結(jié)果報(bào)請(qǐng)企業(yè)總部備案即可。企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財(cái)、物、供、產(chǎn)、銷等方面有決定權(quán)。

特點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：1、有利于各所屬單位針對(duì)本單位存在的問題及時(shí)做出有效決策，因地制宜地搞好各項(xiàng)業(yè)務(wù)；也有利于分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)所屬單位管理人員及財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)。

2、可以縮短信息傳遞時(shí)間，減小信息傳遞過程中的控制問題，從而使信息傳遞與過程控制等相關(guān)成本得以節(jié)約，并能提高信息的決策價(jià)值與利用效率。

缺點(diǎn)：產(chǎn)生企業(yè)管理目標(biāo)換位問題，各所屬單位大都從本單位利益出發(fā)安排財(cái)務(wù)活動(dòng)，缺乏全局觀念和整體意識(shí)，從而導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費(fèi)用失控、利潤(rùn)分配無序。

　　(三)集權(quán)分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制

含義

其實(shí)質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán)，企業(yè)對(duì)各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實(shí)行高度集權(quán)，各所屬單位對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較大的自主權(quán)。具體內(nèi)容（教材11頁）：

（1）集權(quán)的內(nèi)容：制度制定權(quán)、籌資、融資、投資、用資、擔(dān)保權(quán)、固定資產(chǎn)購置權(quán)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、收益分配權(quán)。

（2）分散的內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、人員管理權(quán)、業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán)、費(fèi)用開支審批權(quán)。

特點(diǎn)

1、在制度上，制定統(tǒng)一的的內(nèi)部管理制度，各所屬單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并根據(jù)自身特點(diǎn)加以補(bǔ)充；

2、在管理上，利用企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)部分權(quán)限集中管理；

3、在經(jīng)營(yíng)上，充分調(diào)動(dòng)各所屬單位的積極性。各所屬單位在遵守企業(yè)統(tǒng)一制度的前提下，可自主制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)決策。需要由企業(yè)總部決定的事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，企業(yè)總部應(yīng)明確答復(fù)，否則，各所屬單位有權(quán)自行處置。

　　二、集權(quán)與分權(quán)的選擇(影響集權(quán)與分權(quán)的因素)

　　財(cái)務(wù)決策權(quán)的集中與分散沒有固定的模式，同時(shí)選擇的模式也不是一成不變的。財(cái)務(wù)管理體制的集權(quán)與分權(quán)，需要考慮企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系的具體特征，以及集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”。

1、業(yè)務(wù)關(guān)系	實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略的企業(yè)，要求各所屬單位保持密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。各所屬單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切，就越有必要采用相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制。
2、資本關(guān)系	企業(yè)與各所屬單位之間的資本關(guān)系是企業(yè)能否采取相對(duì)集中財(cái)務(wù)管理體制的基本條件。只有當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的的股份（如50%以上）之后，企業(yè)才有可能采取相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管理體制。
3、集中與分散的“成本”和“利益”的差異	（1）集中的成本主要是各所屬單位積極性的損失和財(cái)務(wù)決策效率的下降，（2）分散的成本主要是可能發(fā)生各所屬單位財(cái)務(wù)決策目標(biāo)及財(cái)務(wù)行為與企業(yè)成體財(cái)務(wù)目標(biāo)的背離和財(cái)務(wù)資源利用效率的下降；
4、環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平	（1）企業(yè)財(cái)務(wù)管理總是在特定環(huán)境下進(jìn)行的，如果企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)面臨多變的市場(chǎng)環(huán)境，各所屬單位距離分散，所處行業(yè)不同，就很難實(shí)行集權(quán)的財(cái)務(wù)管理體制；（2）企業(yè)規(guī)模越大信息源距企業(yè)總部傳遞信息所經(jīng)過的環(huán)節(jié)就越多，傳遞信息的耗時(shí)就越長(zhǎng)，就越難以保證信息的質(zhì)量，也就很難實(shí)行集權(quán)的財(cái)務(wù)管理體制；（3）管理者的管理水平越高，就越有助于更多的集中財(cái)權(quán)。

　　三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)計(jì)原則

　　(一)與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相適應(yīng)的原則

　　按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制必須以“產(chǎn)權(quán)管理”為核心，以“財(cái)務(wù)管理”為主線，以“財(cái)務(wù)制度”為依據(jù)，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度特別是現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度管理的思想。

　　(二)明確企業(yè)對(duì)各所屬單位管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三者分立原則。

　　(三)明確財(cái)務(wù)管理的綜合管理與分層管理思想的原則

　　(四)與企業(yè)組織體制相對(duì)應(yīng)的原則

　　企業(yè)組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織三種形式。

　　1、 U型組織僅存在于產(chǎn)品簡(jiǎn)單、規(guī)模較小的企業(yè)，實(shí)行管理層級(jí)的集中控制。

　　2、H型組織實(shí)質(zhì)上是企業(yè)集團(tuán)的組織形成，子公司具有法人資格，分公司則是獨(dú)立的利潤(rùn)中心。

　　3、M型組織是目前國(guó)際上大的企業(yè)管理體制的主流形式。M型結(jié)構(gòu)由三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層次組成。

　　第一個(gè)層次是由董事會(huì)和經(jīng)理班子組成的總部，它是企業(yè)的最高決策層。它既不同于U型結(jié)構(gòu)那樣直接從事各所屬單位的日常管理，又不同于H型結(jié)構(gòu)那樣基本上是一個(gè)空殼，它的主要職能是戰(zhàn)略規(guī)劃和關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　第二個(gè)層次是由職能和支持、服務(wù)部門組成的。

　　第三個(gè)層次是圍繞企業(yè)的主導(dǎo)和核心業(yè)務(wù)，互相依存又相互獨(dú)立的各所屬單位，每個(gè)所屬單位又是一個(gè)U型結(jié)構(gòu)。

　　四、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

集中內(nèi)容	1、集中制度制定權(quán)：是指企業(yè)總部制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行。各所屬單位只有制度執(zhí)行權(quán)，而無制度制定和解釋權(quán)。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定。
	2、集中籌資、融資權(quán)：資金籌集應(yīng)由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金，各所屬單位有償使用。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)禁各所屬單位之間放貸，如需臨時(shí)拆借資金，在規(guī)定金額之上的，應(yīng)報(bào)企業(yè)總部批準(zhǔn)。
	3、集中投資權(quán)：（1）企業(yè)對(duì)外投資必須遵守的原則為：效益性、分散風(fēng)險(xiǎn)性、安全性、整體性及合理性。（2）企業(yè)內(nèi)對(duì)外投資應(yīng)實(shí)行限額管理，超過限額的投資其決策權(quán)屬企業(yè)總部。
	4、集中用資、擔(dān)保權(quán)：集中用資是指企業(yè)總部對(duì)大額資金撥付要嚴(yán)格監(jiān)督，建立審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行；集中擔(dān)保權(quán)是指企業(yè)內(nèi)部對(duì)外擔(dān)保權(quán)應(yīng)歸企業(yè)總部管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔(dān)保，企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔(dān)保，應(yīng)經(jīng)企業(yè)總部同意。
	5、集中固定資產(chǎn)購置權(quán)：各所屬單位需要購置固定資產(chǎn)必須說明理由，提出申請(qǐng)報(bào)企業(yè)總部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購置。各所屬單位資金不得自行用于資本性支出。
	6、集中財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)：各所屬單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須報(bào)企業(yè)總部批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員由企業(yè)總部統(tǒng)一招聘，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管人員由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。
	7、集中收益分配權(quán)：是指各所屬單位收益的分配，屬于法律、法規(guī)明確規(guī)定的，按規(guī)定分配，剩余部分由企業(yè)總部本著長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益相結(jié)合的原則，確定分留比例。各所屬單位留存的收益原則上可自行分配，但應(yīng)報(bào)企業(yè)總部備案。
分散內(nèi)容	1、分散經(jīng)營(yíng)自主權(quán)：各所屬單位負(fù)責(zé)人主持本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，決定生產(chǎn)和銷售，研究和考慮市場(chǎng)周圍的環(huán)境，了解和注意同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和戰(zhàn)略措施，按所規(guī)定時(shí)間向企業(yè)總部匯報(bào)生產(chǎn)管理工作情況。凡是突發(fā)的重大事件，要迅速向企業(yè)總部匯報(bào)。
	2、分散人員管理權(quán)：各所屬單位負(fù)責(zé)人有權(quán)任免下屬管理人員，有權(quán)決定員工的聘用與辭退，企業(yè)總部原則上不應(yīng)干預(yù)，但其財(cái)務(wù)主管人員的任免應(yīng)報(bào)經(jīng)企業(yè)總部批準(zhǔn)或由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。一般財(cái)務(wù)人員必須獲得“上崗證”，才能從事財(cái)會(huì)工作。
	3、分散業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán)：各所屬單位所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)均不相同，因此業(yè)務(wù)的定價(jià)，應(yīng)由各所屬單位經(jīng)營(yíng)部門自行擬訂，但必須遵守加速資金流轉(zhuǎn)，保證經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。
	4、分散費(fèi)用開支審批權(quán)：各所屬單位在經(jīng)營(yíng)中必然發(fā)生各種費(fèi)用，企業(yè)總部沒必要進(jìn)行集中管理，各所屬單位在遵守財(cái)務(wù)制度的原則下，由其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)各種合理的用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的費(fèi)用開支。