2012年中級經濟法 考點精粹：經濟法主體的行為

　　一、經濟法主體行為的屬性$lesson$

　　經濟法主體的行為，體現了經濟法主體的特殊意志或意思，反映了經濟法主體的不同利益追求和價值目標。

　　提示：(1)經濟法主體的行為屬于法律行為，因而具有法律行為的一般屬性。主要包括：社會性;法律性;表意性。

　　(2)經濟法主體所從事的行為，可能是合法的行為，也可能是違法的行為;可能是為經濟法所鼓勵的，也可能是為經濟法所禁止的。

　　二、經濟法主體行為的基本分類

　　經濟法主體的行為可以在總體上分為兩大類，即調制行為和對策行為。

　　1、調制行為的分類

　　從調制行為的領域來看，可以分為宏觀調控行為和市場規(guī)制行為。其中，宏觀調控行為又可以分為財稅調控行為、金融調控行為、計劃調控行為等;市場規(guī)制行為可以分為一般市場規(guī)制行為和特殊市場規(guī)制行為等。

　　提示：(1)財稅調控行為可以分為：預算調控行為、國債調控行為、稅收調控行為等;(2)金融調控行為可分為：銀行調控行為、證券調控行為等;(3)計劃調控行為可以分為：產業(yè)調控行為、價格調控行為等;(4)一般市場規(guī)制行為可以分為：不公平競爭的規(guī)制行為、不正當競爭的規(guī)制行為等;(5)特殊市場規(guī)制行為可以分為：金融市場規(guī)制行為、電信市場規(guī)制行為，石油市場規(guī)制行為、電力市場規(guī)制行為等。

　　2、對策行為的分類

　　所謂對策行為，是市場主體所從事的具有經濟法意義的博弈行為，它可以分為橫向對策行為和縱向對策行為兩類。

　　【例題】橫向對策行為是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為。下列各項中，屬于橫向對策行為的有(　)。(2010年)

　　A、依法納稅行為 B、不正當競爭行為

　　C、逃稅、避稅行為 D、侵害消費者權益的行為

　　答案：BD

　　解析：本題考核橫向對策行為的概念。橫向對策行為，是市場主體之間的市場競爭中所從事的各類行為，選項B、D發(fā)生在市場主體之間，因此正確;縱向對策行為，是市場主體針對國家的調制行為所實施的博奕行為，選項AC屬于縱向對策行為。

　　三、經濟法主體行為的其他分類

　　1、從主體的角度，可以把法律行為分為單方行為和非單方行為、自為行為和代理行為。

　　2、從行為對象角度可以把法律行為分為抽象行為和具體行為。

　　3、從行為效果角度可以分為積極行為與消極行為。

　　提示：法律行為還可以分為合法行為與非法行為，有效行為與無效行為。

　　四、行為的相關要素

　　1、行為目的要素和認知能力要素(主觀要素)

　　【例1-14】有人認為，認知能力同知情權密切相關，因此，在經濟法領域，需要對知情權加以保障。

　　【解析】上述認識是正確的。知情權的實現直接影響主體的認知，因此，在經濟法的許多制度中，都對知情權有專門的規(guī)定。

　　2、行為手段要素和行為結果要素(客觀要素)

　　解釋：經濟法主體基于一定的認知能力，為實現一定的目的，而采取一定的手段，會在客觀上形成一定的結果。上述的主觀要素與客觀要素，對于分析經濟法主體的行為，特別是分析和評價行為的合理性與合法性，都是很重要的。

　　五、經濟法主體行為的層級性

　　經濟法主體行為的層級性，在經濟法上是普遍存在的。經濟法主體的行為可以分為兩大類，即基礎性行為和高層次行為。

　　提示：(1)財政法領域，預算的收支行為、國債的發(fā)行行為等都是基礎性的行為，而在預算收支、國債的發(fā)行與償還中體現的調控，則是高層次的行為;(2)在稅法領域，稅收的征收行為是基礎性的，而稅收調控行為則是高層次的;(3)在金融法中，貨幣的發(fā)行行為直接影響貨幣供應量，是基礎性的行為，而通過貨幣市場、資本市場等金融市場上的貨幣供應量的變化而實施的調控行為，則是高層次的行為;(4)在市場規(guī)制法中，市場交易于為是基礎性的行為，而體現規(guī)制精神的規(guī)制行為，則是高層次的行為。

　　六、對經濟法主體行為的評價

　　經濟法主體從事各類行為在評價標準方面可以有：政治標準、經濟標準、法律標準等，但從經濟法的角度來看，法律評價是非常重要的。 法律評價的重心，是對行為的合法性作出判斷。

　　提示：對經濟法主體行為進行法律評價的目的，是為了更好地對行為進行法律規(guī)范，以使相關主體能夠更好地把握可為、當為、必為和禁為的事項及程序，從而可以依法作為或不作為。

　　【例題1】經濟法主體的行為具有法律行為的一般屬性，主要包括： ( )。

　　A、社會性 B、法律性 C、表意性 D、強制性

　　答案：ABC

　　【例題2】依據行為對象，可以把法律行為分為( )。

　　A、抽象行為和具體行為　 B、單方行為和非單方行為

　　C、橫向對策行為和縱向對策行為D、積極行為與消極行為

　　答案：A

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